- Hoàn thiện kế hoạch phối hợp các đơn vị liên quan trong quản lý chi ngân sách
Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn cần chỉ đạo tốt việc phối hợp chặt chẽ giữa Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, KBNN huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trong quản lý chi ngân sách. Để làm được như vậy, UBND huyện Mai Sơn cần xây dựng các Kế hoạch phối hợp trong tất cả các khâu của quá trình quản lý chi ngân sách, bao gồm: Từ khi bắt đầu công tác xây dựng dự toán, phân bổ dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán ngân sách. Các kế hoạch phối hợp cần làm rõ mục tiêu, phạm vi và thời điểm phối hợp. Đồng thời các kế hoạch này cần được phổ biến nhanh chóng và ngay trước khi chuẩn bị chu kỳ ngân sách tiếp theo nhằm đảm bảo các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trong chu trình quản lý ngân sách của huyện nắm bắt triệt để và phối hợp hợp một cách kịp thời và đúng đắn.
Để nâng cao năng lực hoạt động của bộ máy quản lý chi ngân sách, lãnh đạo huyện Mai Sơn cần chú ý tập trung vào các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý chi ngân sách của cán bộ công chức cấp huyện, Cụ thể:
+ Một là: Nâng cao năng lực cán bộ công chức làm công tác quản lý chi NSNN thông
qua công tác đào tạo. Mặc dù đội ngũ lãnh đạo, cán bộ công chức phụ trách ngân sách xã tại Phòng Tài chính - Kế hoạch có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý chi NSNN tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện có rất nhiều văn bản được sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ thay thế bằng các văn bản mới, do vậy việc tập huấn, đào tạo lại nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về công tác quản lý chi NSNN là vô cùng cần thiết, mặt khác nhằm đảm bảo đào tạo chuẩn về trình độ của cán bộ, công chức phòng Tài chính - Kế hoạch đến năm 2020 cần 100% cán bộ công chức đạt trình độ Đại học chuyên ngành, có 30% đạt trình độ thạc sĩ. Đối với cán bộ làm công tác quản lý chi NSNN tại các đơn vị và các xã phải được đào tạo để đảm bảo có trình độ Đại học chuyên ngành. Để thực hiện mục tiêu trên, hàng năm Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện cần ban hành kế hoạch đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức quản lý về tài chính, ngân sách thường xuyên phân tích sự cần thiết nâng cao năng lực chuyên môn về quản lý chi ngân sách cho cán bộ công chức tại Phòng Tài chính - Kế hoạch, Thanh tra huyện, cán bộ quản lý chi tại các đơn vị thụ hưởng ngân sách như lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, ban kinh tế tài chính các xã. Bên cạnh đó, lãnh đạo huyện thường xuyên có văn bản chỉ đạo, đôn đốc các cán bộ có liên quan đến quản lý chi ngân sách chủ động tìm hiểu các khóa đào tạo đại học và thạc sĩ về kinh tế và quản lý tài chính công, đồng thời động viên, tạo điều kiện và có chính sách hỗ trợ để cán bộ, công chức tham dự thi và học các khóa đào tạo này.
+ Hai là: Lãnh đạo huyện Mai Sơn hàng năm cần phải tổ chức một số lớp tập huấn,
bồi dưỡng chuyên môn cho các cán bộ công chức quản lý chi NSNN tại huyện giúp cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý chi NSNN luôn cập nhập kịp thời các thông tin văn bản và các chế độ chính sách mới mà nhà nước ban hành. Một số các chương trình tập huấn cần lưu ý nhằm nâng cao năng lực quản lý chi ngân sách của cán bộ huyện như sau:
Triển khai các chính sách có liên quan đến chi và quản lý chi ngân sách mới của tỉnh và của Trung ương. Thực tế cho thấy các văn bản liên quan đến quản lý chi ngân sách của Nhà nước hiện nay thường xuyên thay đổi, đặc biệt là từ 01/01/2017 Luật Ngân sách năm 2015 chính thức có hiệu lực, từ đó kéo theo rất nhiều các Nghị định, Thông tư và các văn bản hướng dẫn của Bộ, Ngành trung ương cũng có sự thay đổi, do vậy thông qua tập huấn có thể giúp cán bộ quản lý chi nắm chắc được những quy định mới và những nghiệp vụ mới. Việc tập huấn quản lý chi ngân sách có thể lồng ghép vào những chương trình quản lý tài chính khác như tập huấn triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia nhằm tiết kiệm chi phí tập huấn cho huyện, chi phí đi lại của cán bộ, công chức tham gia tập huấn. Việc tập huấn có thể phối hợp với các chính quyền huyện lân cận nhằm tiết kiệm chi phí tập huấn và có cơ hội để cán bộ các huyện có thể trao đổi kinh nghiệm trong quản lý chi ngân sách.
Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Tài chính tổ chức các buổi trao đổi về kỹ năng tổng hợp dự toán, kiểm tra chi ngân sách, quyết toán chi ngân sách giữa các Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Mai Sơn trên địa bàn toàn tỉnh để học tập kinh nghiệm nhằm tăng cường các kỹ năng chủ yếu cho cán bộ của huyện.
Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện phối hợp chặt chẽ với KBNN huyện Mai Sơn nhằm tăng cường sự hỗ trợ về chuyên môn trong kiểm soát chi, quyết toán ngân sách.
+ Ba là: Cần kết hợp các giải pháp về luân chuyển, bố trí lại cán bộ, ưu tiên những cán
bộ đã tốt nghiệp hoặc có kinh nghiệm về tài chính kế toán tại cơ sở được bố trí làm việc tại Phòng Tài chính - Kế hoạch và Thanh tra huyện Mai Sơn.
+ Bốn là: Nâng cao vai trò trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ công chức
làm công tác quản lý chi NSNN, nâng cao năng lực và trách nhiệm của các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án có các biện pháp xử lý kịp thời, cương quyết đối với các cán bộ công chức có sai phạm, phê bình kiểm điểm kịp thời các cán bộ công chức không hoàn thành nhiệm vụ, yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ.