Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, trong những năm qua hoạt động thu BHXH ở nước ta luôn hướng vào mục tiêu: tăng nhanh đối tượng tham gia BHXH ở mọi thành phần kinh tế phù hợp với yêu cầu hội nhập và phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện thu đúng,đủ, kịp thời và quản lý tốt nguồn thu; hạn chế nợ đọng BHXH; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào quản lý và thực hiện cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng tham gia BHXH, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của NLĐ.
Trong những năm qua, cùng với sự đổi mới về kinh tế trong nước, các doanh nghiệp có điều kiện phát triển về số lượng, quy mô và hình thức kinh doanh đa dạng, đem lại nguồn thu cho ngân sách và điều quan trọng là tạo công ăn việc làm cho hàng triệu người lao động, góp phần vào sự ổn định chính trị, kinh tế và xã hội. Số đơn vị tham gia BHXH năm sau cao hơn năm trước, ngoài việc cơ quan BHXH phối hợp với các ngành khai thác thì các đơn vị đã tự giác đăng ký tham gia BHXH do nhận thức về
TT
Năm
Khối
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)
Số ĐV Tỷ lệ (%) Số ĐV Tỷ lệ (%) Số ĐV Tỷ lệ (%) Số ĐV Tỷ lệ (%) Số ĐV Tỷ lệ (%) 2013/2012 2014/2013 2015/2014 2016/2015 1 DN Nước ngoài 3 2.1 3 2.04 4 2.61 4 2.52 5 3.03 100 133.33 100 125 2 DNNQD 47 32.87 50 34.01 52 33.99 55 34.59 60 36.36 106.38 104 105.77 109 3 DN nhà nước 8 5.59 8 5.44 8 5.23 8 5.03 8 4.85 100 100 100 100 4 HCSN 32 22.38 33 22.45 35 22.88 36 22.64 37 22.42 103.13 106.06 102.86 102.78 5 Ngoài công lập 15 10.49 15 10.07 16 10.32 16 10.06 16 9.09 100 106.67 100 100 6 Xã, Phường 19 13.29 19 12.93 19 12.42 20 12.58 20 12.12 100 100 105.26 100 7 Hợp tác xã 19 13.29 19 12.93 19 12.42 20 12.58 20 12.12 100 100 105.26 100 Tổng 143 100 147 100 153 100 159 100 166 100 102.8 104.08 104.08 104.4
Nguồn: Báo cáo BHXH huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương từ 2012-2016
Bảng 2.2: Tổng hợp đơnvịtham gia BHXH bắt buộc theo khối tại huyện Thanh Miện giai đoạn 2012-2016
Đơn vị tính:%
Hình 2.2 Số đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộctheo khốitại BHXH huyện Thanh Miện năm 2016
Đơn vị tính:%
Hình 2.3. Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc tại huyện Thanh Miện năm 2016
3,03 36,36 4,85 22,42 9,09 12,12 12,12 DN Nước ngoài DNNQD DN nhà nước HCSN Ngoài công lập Xã, Phường Hợp tác xã 26,08 44,01 1,09 14,14 9,7 3,61 1,36 DN Nước ngoài DNNQD DN nhà nước HCSN Ngoài công lập Xã, Phường Hợp tác xã
Bảng 2.3: Tổng hợp đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo khối tại huyện Thanh Miện giai đoạn 2012-2016 (đơn vị tính: người)
TT
Năm
Khối
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)
Số LĐ Tỷ lệ (%) Số LĐ Tỷ lệ (%) Số LĐ Tỷ lệ (%) Số LĐ Tỷ lệ (%) Số LĐ Tỷ lệ (%) 2013/2012 2014/2013 2015/2014 2016/2015 1 DN Nước ngoài 916 23.30 904 22.3 896 21.11 1,271 25.49 1,479 26.08 98.7 99.12 141.85 116.37 2 DNNQD 1,467 37.31 1,573 38.81 1,753 41.3 2,067 41.46 2,496 44.01 107.23 111.44 117.9 120.75 3 DN nhà nước 60 1.53 63 1.55 62 1.46 63 1.26 62 1.09 101.61 98.41 101.61 98.41 4 HCSN 686 17.45 700 17.27 720 16.96 753 15.1 802 14.14 102.04 102.86 104.58 106.51 5 Ngoài công lập 520 13.22 530 13.08 535 12.6 550 11.03 550 9.70 101.92 100.94 102.8 100 6 Xã, Phường 204 5.19 204 5.03 203 5.42 205 4.11 205 3.61 100 99.51 101 100 7 Hợp tác xã 75 2.01 75 1.95 76 1.79 77 1.54 77 1.36 100 101.33 101.32 100 Tổng 3,928 100 4,049 100 4,245 100 4,986 100 5,671 100 103.08 104.84 117.46 113.74
Số đơn vị và số lao động tham gia BHXH bắt buộc tăng liên tục, năm sau cao hơn năm trước. Năm 2012 BHXH quản lý 143 đơn vị với 3,928 lao động, đến năm 2016 BHXH
huyện Thanh Miện quản lý 166 đơn vị với 5,671 lao động.Đasố đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo các khối quản lý đều tăng, tăng nhiều tập trung ở khối các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh có mức tăng lớn nhất, tăng 13 đơn vị tham gia; người
lao động tham gia tăng 1,029 người, dẫn đến cơ cấu đóng BHXH của 2 khối này tăng lên: khối DN nước ngoài tăng từ 2.1% lên 3.0 % về số đơn vị và 23.30% lên 26.08% về số lao động đóng BHXH, khối DNNQD: tăng từ 32.87% lên 36.36% về số đơn vị và từ 37.31% lên 44.01% về số lao động đóng BHXH theo số liệu từ năm 2012 đến 2016, ở khối các thành phần kinh tế tư nhân tăng lên phù hợp với chủ trương của nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân, thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước. Khối Hành chính sự nghiệp cũng tăng đáng kể số lượng đơn vị và người lao động tham gia BHXH (tăng 5 đơn vị tham gia, số người lao động tham gia tăng 116 người so với năm 2012); trong khi đó, Khối doanh nghiệp nhà nước số đơn vị tham gia và số người lao động tham gia BHXH bắt buộc gần như ổn định (qua 5 năm tăng 2 người) điều này có nguyên nhân từ chủ trương của Nhà nước ta về việc và tinh giản biên chuyển đổi, thu hẹp các doanh nghiệp Nhà nước trong thời gian qua, dẫn đến việc một số doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh đã thực hiện sát nhập, thu hẹp tổ chức bộ máy và giảm bớt lao động dôi dư làm hạn chế số người tham gia BHXH bắt buộc; Kết quả cũng cho thấy công tác khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thanh Miện nhiều năm qua đã được chú trọng triển khai thực hiện và đã đạt kết quả cao, nhất là đối với khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Trong khi một số doanh nghiệp Nhà nước ngày càng làm ăn thua lỗ, dẫn đến thu hẹp sản xuất hoặc phá sản, Nhà nước phải tiến hành tái cơ cấu, tinh giảm lao động….thì trong nền kinh tế đã xuất hiện nhiều các doanh nghiệp ngoài quốc doanh sản xuất kinh doanh rất hiệu quả, ngày càng mở rộng và phát triển hoạt động của mình, tạo việc làm cho nhiều người lao động. Với mục tiêu đưa BHXH đến từng người lao động thuộc mọi thành phần kinh tế, trong những năm qua, BHXH huyện đã phối hợp với phòng Lao động- thương binh và xã hội giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH cho người lao động tại các đơn vị, tập trung tuyên truyền vận động các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp ngoài
quốc doanh, tham gia BHXH để đảm bảo lợi ích lâu dài cho người lao động, kết quả là sau 5 năm từ 2012 - 2016 số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc trong huyện tăng thêm 1.743 người. Số đơn vị và người lao động tham gia BHXH bắt buộc tại khối Hợp
tác xã và khối ngoài công lập đều tăng qua các năm, tuy số tăng không đáng kể nhưng đây là tín hiệu đáng mừng trong công tác khai thác đối tượng, vì đơn vị thuộc các khối này có mô hình sản xuất kinh doanh nhỏ với đặc thù sử dụng ít lao động và số lao động thường không cố định, đa phần là lao động phổ thông đơn giản có nhận thức về BHXH chưa cao nên thường xảy ra hiện tượng trốn đóng BHXH bằng các hình thức như ký hợp đồng lao động thời vụ dưới 3 tháng, không ký hợp đồng lao động, không kê khai danh sách người lao động trong bảng lương...do đó, số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tăng qua từng năm của các khối này chứng tỏ trình độ nhận thức của chủ doanh nghiệp và người lao động đã được nâng cao, họ tự giác thực hiện nghĩa vụ tham gia BHXH bắt buộc làm cho số đối tượng năm sau cao hơn năm trước, đây chính là sự thành công của công tác tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về BHXH của BHXH huyện Thanh Miện bên cạnh các nghiệp vụ quản lý thu khác.
Bên cạnh đó, do chính sách BHXH ngày càng phù hợp với cuộc sống, người sử dụng lao động và người lao động cũng ngày càng nhận thức đầy đủ hơn về tầm quan trọng, tính thiết thực, quyền và lợi ích nhận được khi tham gia BHXH bắt buộc, đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn huyện.