Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức bao gồm cả đãi ngộ về vật chất và khuyến khích về tinh thần: tiền lương, thưởng; phụ cấp chức vụ, khu vực, làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn; phúc lợi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhà công vụ và các dịch vụ xã hội được bao cấp một phần hoặc toàn bộ; lương hưu, nghỉ ốm, nghỉ đẻ, nghỉ phép hàng năm, tham quan du lịch; sự tôn vinh qua các danh hiệu của cơ quan, ngành và Nhà nước trao tặng.
Trong hệ thống chính sách đãi ngộ nêu trên, chính sách khuyến khích bằng lợi ích vật chất là cơ bản, chủ yếu và quan trọng nhất. Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, lợi ích vật chất và tinh thần đan xen với nhau, trong phần thưởng về vật chất có phần thưởng về tinh thần, ngay cả mức lương cũng chứa đựng sự đánh giá của xã hội đối với những cống hiến của cá nhân. Cũng có trường hợp đặc biệt, lợi ích về tinh thần còn quan trọng hơn cả về lợi ích vật chất.
Huyện Phú Lương cần nhấn mạnh tầm quan trọng của chính sách đãi ngộ cán bộ, đề ra nhiều giải pháp nhằm khắc phục những bất hợp lý của tiền lương và chính sách khác ngoài lương cho cán bộ, công chức. Từ đó thực hiện các giải pháp có tính đột phá trong tạo nguồn cho cải cách chính sách tiền lương, ví dụ: Đối với những cán bộ trẻ đã có bằng thạc sĩ về ký hợp đồng công tác tại huyện, huyện ký hợp đồng mức lương khởi điểm bằng với mức lương bậc hai của bằng Đại học nhằm khuyến khích nhân tài, đồng thời tạo động lực cho cán bộ công trẻ cống hiến, làm việc.
Tuy nhiên, với quy mô tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ, công chức hiện nay của huyên, để cải cách chế độ tiền lương theo những yêu cầu nêu trên phải thực hiện đồng bộ các giải pháp:
Thứ nhất, tinh giản bộ máy hành chính gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức điều kiện tiên quyết nhất của cải cách tiền lương. Ví dụ: trong thời điểm hiện nay huyện Phú Lương cần tiến hành rà soát biên chế và độ tuổi của cán bộ công chức, đặc biệt là những cán bộ công chức đã cao tuổi, năng lực công tác yếu để thực hiện tỉnh giản theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của liên bộ: Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính về hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ.
Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Mỗi cơ quan, đơn vị phải giảm tối thiểu 10% số biên chế được giao năm 2015. Ngoài ra, các cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã giải quyết chế độ nghỉ hưu hoặc thôi việc theo quy định
Hệ thống chính trị không thể đòi hỏi cải cách tiền lương có bước tiến căn bản nào trong khi bộ máy vẫn cồng kềnh, kém hiệu lực và hiệu quả. Cũng không thể cải cách bộ máy tổ chức mà không xác định rõ từng chức việc trong cơ cấu của tổ chức bộ máy hành chính. Vì vậy, phải cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức trên cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, từng chức danh cán bộ, công chức mà bố trí đúng người, đúng việc, dứt khoát không để tình trạng “ngồi chơi, xơi nước”, làm việc cầm chừng mà vẫn hưởng lương.
Thứ hai, thực hiện trả lương theo nguyên tắc: tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương, chống bình quân, cào bằng, đồng thời chống đặc quyền, đặc lợi về thu nhập dưới mọi hình thức.Ví dụ: cần căn cứ vào khối lượng thực thi công việc, nhiệm vụ được giao để xây dựng các thang bảng điểm đánh giá. Trên cơ sở đó đưa ra những mức tiền lương hoặc thưởng
theo thang bảng điểm đã xây dựng. Trong điều kiện hiện nay, khi nền kinh tế nhiều thành phần phát triển, nhiều việc mà lâu nay chính quyền đảm trách nay đã có các hoạt động dịch vụ rất thuận lợi và hiệu quả. Việc tính toán để tiền tệ hoá tiền lương đối với các hoạt động công vụ mà có thể sử dụng dịch vụ đó trong điều kiện khả thi, chắc chắn sẽ tiết kiệm được nguồn lực tài chính đáng kể. Những hoạt động công vụ có thể tính ngay được vào lương là phương tiện đi lại, phương tiện, công cụ làm việc, tiền thuê nhà ở, nhà công vụ (chỉ dành cho vị trí cần thu hút nhân tài và luân chuyển cán bộ).
Thứ ba, huyện Phú Lương cần tiết kiệm chi ngân sách đối với các hoạt động nghiên cứu khoa học, hội thảo, hội nghị, với mức tiết kiệm hiện nay là 10% trên tổng dự toán giao cho các hoạt động trên thì trong thời gian tới cần cân đối lại mức tiết kiệm có thể tăng lên 20% trên tổng dự toán ngân sách giao… trên cơ sở đổi mới căn bản cơ chế quản lý khoa học theo hướng thiết thực, hiệu quả. Để làm rõ thu nhập cho cán bộ công chức từ đề tài, dự án, phải có sự đổi mới căn bản cơ chế quản lý khoa học theo hướng thiết thực, hiệu quả và thực hiện đúng theo Nghị định 95/2014/NĐ-CP quy định về chế độ chi cho các hoạt động khoa học.
Thứ tư, tiếp tục thực hiện chủ trương khoán quỹ lương theo biên chế và khoán chi phí hành chính ổn định một số năm nhằm tạo động lực giảm biên chế, khuyến khích cán bộ công chức nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác. Ví dụ: hiện nay huyện đã thực hiện việc khoán biên chế quỹ lương và chi khác ổn định trong 5 năm ngân sách. Việc khoán biên chế, quỹ lương, khoán chi phí hành chính như vậy đã mang lại kết quả rõ rệt. Nhiều cơ quan đã thực hiện chủ trương tiết kiệm có hiệu quả, thu nhập của cán bộ, công chức được tăng thêm và công việc vẫn thực hiện tốt.
Thứ năm, hoàn thiện, phát huy tác dụng thực sự của chế độ tiền thưởng định kỳ, đột xuất và các hình thức khác trên cơ sở tăng thẩm quyền cho người đứng đầu đơn vị. Ví dụ: cần trao quyền cho lãnh đạo các đơn vị trong việc sử dụng nguồn ngân sách tự chủ, qua đó có thể có những hình thức khen thuổng động viên cán bộ công chức một cách kịp thời. Củng cố, chấn chỉnh công tác thi đua khen thưởng, đưa công tác khen thưởng vào nền nếp, thực sự là một nguồn lực tinh thần mạnh mẽ trong chính sách đãi ngộ cán bộ công chức. Đó là các hình thức khen thưởng và công nhận danh hiệu của cơ quan, tổ chức, ngành; giấy khen, bằng khen, huân chương, huy chương, danh hiệu vinh dự
Nhà nước; nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn; được lựa chọn, quy hoạch đào tạo; các chế độ nghỉ hưu và sau khi nhận sổ hưu; các phần thưởng và công nhận danh hiệu của các tổ chức xã hội khác…
Cải cách công tác thi đua, khen thưởng để thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước một cách thực chất, khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí; đồng thời xây dựng môi trường làm việc tốt để cán bộ, công chức phát huy tốt nhất khả năng của mình, tận tuỵ và gắn bó suốt đời với nghề.