5. Kết cấu luận văn
2.2.2. Kết quả đạt được của ngành du lịch tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương
2.2.2.1. Kết quả thực hiện các quy hoạch
Thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu tại Kế hoạch, Quy hoạch đề ra về phát
triển du lịch tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương là nền tảng quan trọng cho sự phát
triển ngành du lịch đạt được hiệu quả và bền vững. Các nhiệm vụ, mục tiêu được
xác định cho ngành du lịch tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương đã được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và UBND huyện Phú Lộc xây dựng tại Quy hoạch tổng thể phát
triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huếgiai đoạn 2013-2030, Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Chân Mây –Lăng Cô, tỉnh Thừa Thiên Huếđến năm 2025, Quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc đến năm 2020 và Kế hoạch triển khai
Chương trình trọng điểm phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019 với các
nhiệm vụ, mục tiêu trọng tâm cụ thể tại Bảng 2.2 nhằm đánh giá các kết quả đạt
được trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành du lịch tại
Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương.
Bảng 2.2: Đánh giá tình hình thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển
ngành du lịch tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương
STT Quy hoạch/Kế hoạch Nhiệm vụ/ Mục tiêu tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương Đánh giátình hình thực hiện 1 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thừa
Thiên Huế giai
đoạn 2013-2030
Khai thác thế mạnh du lịch nghỉ dưỡng, du lịch
sinh thái biển của khu vực Chân Mây, Cảnh
Dương, Lăng Cô, Hải
Vân
Khu vực Chân Mây, Cảnh
Dương, Lăng Cô, Hải Vân luôn được các cấp chính
quyền và người dân địa
phương xác định trọng tâm
tập trung hỗ trợ, kêu gọi đầu
tư cơ sở hạ tầng và nhân lực phục vụ phát triển ngành du
lịch nơi đây.
2 Quy hoạch chung
xây dựng Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025
+ Định hướng phát triển
không gian tại khu vực
mũi Chân Mây Đông và vùng Lăng Cô - đầm Lập An - đèo Hải Vân:
tập trung khai thác phát
triển du lịch sinh thái
gắn liền cảnh quan môi
trường.
+ Khu phát triển du lịch
và dịch vụ du lịch sinh
thái cao cấp: phân bố từ
cửa Cảnh Dương, Cù Dù đến Cầu Tư Hiền, khu vực Lăng Cô ven núi Hải Vân và hòn Sơn Chà.
Đến nay, các dự án đầu tư
tại Vùng Lăng Cô – Cảnh
Dương phù hợp với định
hướng, vị trí đề ra tại Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô tại khu vực mũi Chân Mây Đông, Vùng Lăng Cô –
Lập An –đèo Hải Vân, Cửa Cảnh Dương, Cù Dù đến Cầu Tư Hiền và hòn Sơn Chà. Các dự án đầu tư nơi đây đã và đang là nguồn
động lực thúc đẩy, chuyển
đổi cơ cấu phát triển ngành
du lịch nơi đây trở thành ngành kinh tế chủ lực tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương. 3 Quy hoạch phát triển kinh tếxã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huếđến năm 2020 - Mục tiêu: Phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn. Xây dựng cụm du lịch Bạch Mã - Cảnh Dương - Chân Mây - Lăng Cô - Hải
Vân thành các trung tâm
du lịch tổng hợp chất
lượng cao. Phát triển đa
dạng các loại hình du
lịch như: du lịch sinh
thái (rừng, biển, đầm
phá), du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch lễ hội -
nhân văn, du lịch tâm
linh.
- Phấn đấu đạt một số
chỉ tiêu phát triển du lịch: tăng doanh thu du
lịch khoảng 22-
25%/năm, thu hút số lượt khách du lịch đến
địa phương tăng khoảng
Du lịch luôn được xác định
là ngành phát triển trọng
tâm của huyện Phú Lộc và Vùng Lăng Cô – Cảnh
Dương. Tuy nhiên Cụm du lịch Bạch Mã - Cảnh Dương
- Chân Mây - Lăng Cô - Hải
Vân thành các trung tâm du
lịch tổng hợp chất lượng cao
đến nay vẫn chưa hình thành được các hạ tầng cơ
sở dịch vụ nhằm thúc đẩy
phát triển ngành du lịch nơi đây. Hiện nay, các sản phẩm, hạ tầng, dịch vụ du lịch chủ yếu tập trung tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương nhưng vẫn còn hạn chế và chưa phong phú để thu hút du khách đến lưu trú
tại đây nhiều và lâuhơn.
- Tốc độ tăng trưởng bình quân doanh thu du lịch giai
đoạn 2014 - 2018 đạt ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
18-20%/năm. 29,44%/năm vượt mục tiêu đề ra. Số lượt khách du lịch
đến BQ giai đoạn 2014 - 2018 đạt 22,87%/năm, vượt mục tiêu đã Quy hoạch. 4 Kế hoạch triển
khai Chương trình
trọng điểm phát
triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019
- Thu hút các nhà đầu tư xây dựng các khu du lịch, các sản phẩm du lịch cao cấp và hiện đại ở vùng Chân Mây - Lăng Cô - Bạch Mã để làm đối trọng và giảm sức chứa khách du lịch cho thành phố di sản Huế. - Chú trọng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao (CEO, sale marketing, GM,... ), nguồn nhân lực với các ngành nghề đặc thù (golf, casino) để đón đầu các dự án lớn, đảm bảo đủ về số lượng và tốt về chất lượng phục vụ.
Hiện nay, Vùng Lăng Cô –
Cảnh Dương đã thu hút được các dựán lớn như Khu
du lịch Laguna Lăng Cô,
Khu Du lịch nghỉ dưỡng quốc tế Minh Viễn Lăng Cô, Khu phức hợp du lịch và
dịch vụ Đăng Kim Long - Thừa Thiên Huế,… với tổng vốn đầu tư hơn 3 tỷ USD sẽ góp phần cung cấp các sản phẩm du lịch cao cấp và
hiện trong thời gian tới.
Tuy nhiên, hiện nay công tác đào tạo, phát triển nguồn
nhân lực du lịch chất lượng
cao để đón đầu các dự án
lớn chưa thực sự được các ngành, trường cao đẳng, đại học phối hợp xây dựng kế
hoạch, nhu cầu nhân lực cho thời gian tới.
Trong những năm qua, ngành du lịch Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương hầu hết
đáp ứng các mục tiêu, định hướng tại các quy hoạch, kế hoạch trọng tâm như tập
trung phát triển dịch vụ, thu hút đầu tư sản phẩm du lịch, hoàn thiện hạ tầng giao
thông. Với sựđầu tư quy mô của các dự án lớn như Khu du lịch Laguna Lăng Cô, các khu resort tại Lăng Cô, các sản phẩm du lịch mới tại Bạch Mã, Cảnh Dương đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu hiện tại của người dân địa phương lân cận và khách
du lịch trong nước. Ngoài ra, để đáp ứng và khai thác được khách hàng quốc tếcó
khả năng chi tiêu cao, các sản phẩm du lịch đặc sắc, hấp dẫn tại Vùng Lăng Cô –
Cảnh Dương đang đầu tư, triển khai thông qua các dự án như Khu du lịch Laguna
Lăng Cô giai đoạn 2, Khu Du lịch nghỉ dưỡng quốc tế Minh Viễn Lăng Cô, Khu ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
phức hợp du lịch và dịch vụĐăng Kim Long - Thừa Thiên Huế,… với tổng vốn đầu
tư hơn 3 tỷ USD chắc chắn sẽ góp phần cung cấp các sản phẩm du lịch cao cấp và
hiện đại trong thời gian đến, phù hợp với các quy hoạch hiện nay. Tuy nhiên, hiện nay công tác kêu gọi đầu tư vào vùng Bạch Mã đang gặp khó khăn trong việc xây
dựng cáp treo từ Lăng Cô – Cảnh Dương đến Bạch Mã vẫn gặp khó khăn trong công tác thủ tục cấp phép xây dựng do nằm trong khu vực Rừng quốc gia, làm hạn chế sựphát triển ngành du lịch Bạch Mã và Lăng Cô – Cảnh Dương.
Về kết quả hoạt động, tốc độ tăng trưởng bình quân doanh thu du lịch giai
đoạn 2014 - 2018 đạt 29,44%/năm và tăng trưởng số lượt khách du lịch đến bình quân giai đoạn 2014 - 2018 đạt 22,87%/năm vượt các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra tại Quy hoạch phát triển kinh tếxã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huếđến năm
2020. Trên thực tế tình hình phát triển về hoạt động du lịch phù hợp với nền tảng nguồn lực và hạ tầng của Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương nơi đây trong những năm qua, tuy nhiên với tiềm năng lợi thế về tài nguyên thiên nhiên của Vùng Lăng Cô –
Cảnh Dương, cần thiết hỗ trợ các dự án đầu tư đảm bảo triển khai thuận lợi nhằm
đem lại các sản phẩm và dịch vụ hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu du khách.
2.2.2.2. Tình hình đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở du lịch
Trong thời gian quan, các sở, ngành, đơn vịcùng UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã nổ lực trong công tác kêu gọi đầu tư phát triển hà tầng cơ sở phục vụ du lịch thông qua các sự kiện và phương tiện truyền thông như đăng tải thông tin giới thiệu tiềm
năng, cơ hội đầu tư trên các tạp chí như: Kinh tế và Dự báo, Đầu tư, Việt Nam
Business Forum, Báo Thừa Thiên Huế, đã tổ chức Hội thảo “Công nghiệp Du thuyền Việt Nam” tại Thừa Thiên Huế năm 2014, tham gia các hội thảo Xúc tiến đầu tư do
Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hàng năm, tổ chức Tọa đàm “Xúc tiến đầu tư nước
ngoài tại tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016”, Hội thảo “ Xúc tiến đầu tư và Phát triển Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huếnăm 2016. Tính đến nay, Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương đã kêu gọi và thu hút được 28 dựán đầu tư trong lĩnh vực du lịch với tổng vốn đăng ký khoảng 69.800 tỷđồng, tổng diện tích đất khoảng 1.020 ha, trong đó có nhiều dự
án du lịch có quy mô lớn, có tính lan tỏa, tạo động lực phát triển du lịch. Đặc biệt là
dựán Khu du lịch Laguna Lăng Cô do Công ty TNHH Laguna Việt Nam thuộc Tập
đoàn Banyan Tree (Singapore) làm chủ đầu tư. Bên cạnh các dựán đầu tư đã đi vào
hoạt động còn nhiều dựán đang triển khai xây dựng.
Bảng 2. 3: Tổng hợp các dựán du lịch đầu tư lớn tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương
Tên dựán Địa điểm
đầu tư Chủđầu tư Tổng mức đầu tư Mục tiêu Laguna Lăng Cô Xã Lộc Vĩnh, huyện Phú Lộc Công ty TNHH Laguna (Việt Nam) 45.103 tỷ đồng
Có diện tích khoảng 280 ha; hiện tại Nhà đầu tư đã triển khai dự án
với tổng vốn đầu tư đăng ký
khoảng 875 triệu USD. Đến nay,
nhà đầu tư đã xây dựng và đưa vào khai thác giai đoạn 1 gồm sân golf
18 lỗ, các khu khách sạn và biệt thự nghỉ dưỡng với tổng vốn đầu
tư khoảng 250 triệu USD. Hiện nay Thủ tướng Chính phủ đã có
chủ trương tăng vốn đầu tư lên 02
tỷUSD và kinh doanh casino.
Khu nghỉ dưỡng Bãi Chuối VN Thị trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế. Công ty TNHH MTV Bãi Chuối 1.636 tỷ đồng
Xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng
đạt tiêu chuẩn quốc tế Khu du lịch sinh thái Làng Thị trấn Lăng Cô, Công ty TNHH Bất
152 Xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng ven biển 4 sao với các biệt thự, ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Cò huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế. động sản Phong Huy khách sạn, nhà hàng, spa và các công trình phụ trợ như khu dịch vụ
tổng hợp (bar, cafe, mua sắm, cho
thuê, ...), khu siêu thị bán hàng lưu
niệm và thủ công mỹ nghệ, spa, sauna, ... chất lượng cao, nhằm phục vụ cho khoảng 1.000 khách du lịch/năm. Khu nghỉ dưỡng Huyền thoại Địa Trung Hải Công ty CP Tập đoàn xây dựng và phát triển nhà Vicoland
1.103 Xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng với diện tích khu đất 7,7 ha, tổng mức đầu tư hơn 1.000 tỷđồng. Gồm
52 vila, các khối phòng khách sạn, hội trường và căn hộ.
Điểm dịch vụ du lịch Ánh Ngọc-đầm Lập An Thị trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Công ty TNHH MTV Ánh Ngọc
60 tỷ Đầu tư xây dựng và kinh doanh khu nhà hàng ăn uống, khu vui chơi giải
trí cao cấp trên đầm Lập An và các
hạng mục phụ trợ đi kèm, đảm bảo khả năng phục vụ cho 1.200 lượt
khách/ngày Khu biệt thự du lịch sinh thái biển Lăng Cô Spa Resort Thôn Lập An, thị trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Du lịch Hồng Phúc
216 Đầu tư xây dựng và kinh doanh khu
nghỉ mát – du lịch sinh thái biển cao cấp (khách sạn và biệt thự lưu trú) và các dịch vụ phụ trợ kèm theo như: nhà hàng và các dịch vụ ăn
uống phục vụ lưu động; hoạt động của các câu lạc bộ thểthao, vui chơi
giải trí; tắm hơi, massage và các
dịch vụ tăng cường sức khỏe; cửa hàng bán lẻ; dịch vụ hỗ trợ du lịch. Khu Du lịch nghỉ dưỡng quốc tế Minh Viễn Lăng Cô Xã Lộc Vĩnh và Thị trấn Lăng Cô, Huyện Phú Lộc, Tỉnh Thừa Thiên Huế Công ty Cổ phần quốc tế Minh Viễn
7.728 Xây dựng và kinh doanh một khách
sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao với
1.000 phòng, Trung tâm Hội nghị
quốc tế 1.000 chỗ ngồi và Khu tổng hợp dịch vụvui chơi giải trí với vốn
đầu tư dự kiến 116 triệu USD. - Xây
dựng và kinh doanh Khu Trung tâm
mua sắm quốc tế với vốn đầu tư dự
kiến 24 triệu USD. - Xây dựng và
kinh doanh Khu biệt thự cao cấp gồm 300 biệt thự ven biển với vốn
đầu tư 190 triệu USD; Khu phố đi
bộ mua sắm du lịch tổng hợp, vốn
đầu tư 28 triệu USD. - Kinh doanh dịch vụ du lịch, nhà hàng, dịch vụ
vui chơi, giải trí, thể thao, khu bãi
tắm bãi biển; kinh doanh dịch vụ tổ
chức sự kiện và các dịch vụ liên quan khác phù hợp với quy định của
pháp luật Khu phức hợp du lịch và dịch vụ Đăng Kim Long - Thừa Thiên Huế Lăng Cô, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên - Huế Công ty TNHH Đăng Kim Long
3730 Xây dựng khách sạn cao cấp, trung cấp: 1.000 phòng, biệt thự nghỉ dưỡng 410 căn, khu dịch vụ thương
mại du lịch: 310 căn
ồ ừ ở ế ạch và Đầu tư (2018), [6]
- Hiện nay, nhiều khu vực dựán đã được các nhà đầu tư đăng ký đầu tư các
sản phẩm, dịch vụ du lịch với nhiều chương trình, kế hoạch, sản phẩm hấp dẫn như
tại Lăng Cô – Cảnh Dương. Tuy nhiên, hiện nay các dự án đăng ký đầu tư với số lượng nhiều và quy mô lớn nhưng số lượng dựán triển khai còn thấp, lý do vì nhiều dựán đăng ký đầu tư để chiếm vịtrí và có ý định bán lại để kiếm lợi nhuận hoặc tiềm lực tài chính của chủ đầu tư còn yếu kém, thiếu năng lực triển khai. Để hạn chếtình
trạng chiếm đất tại các khu vực, vịtrí thuận lợi phát triển du lịch, công tác thẩm định dựán cần thiết thắt chặt và giao dựán án đầu tư cho các nhà đầu tư có năng lực.
2.2.2.3. Sử dụng lao động và phát triển nguồn nhân lực
Năm 2014, khu vực nghiên cứu có khoảng 2.400 lao động trong ngành du lịch chiếm khoảng 22,85% so với tỉnh Thừa Thiên Huế. Tính đến hết năm 2018, tổng số lao động trong ngành du lịch là khoảng 2.000 người. Nguồn nhân lực của ngành du
lịch trên địa bàn tập trung chủ yếu ở các cơ sở lưu trú và ăn uống, trong đó khối
khách sạn là 700 người (chiếm tỷ lệ 31,5%); khối nhà hàng là 1.300 người (chiếm tỷ
lệ 68,5%). Nguồn nhân lực phục vụtrong ngành du lịch được đào tạo chủ yếu là qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn và tựđào tạo.
Số lượng lao động từ năm 2014 đến nay có xu hướng giảm, do sự thu hút lao động ngành du lịch tại các khu vực phát triển du lịch lân cận như Đà Nẵng và
sựphát hình thành các khách sạn 5 sao tại thành phố Huếlà nguyên nhân giảm sút ngành lao động tại Vùng Lăng Cô – Cảnh Dương, ngoài ra chất lượng về trình độ đào tạo, về chuyên môn nghiệp vụ, cũng như khả năng ngoại ngữ của lực lượng