Phạm vi nghiên cứu của đề tài là 2 dự án có diện tích thu hồi đất lớn, số hộ bị ảnh hưởng nhiều và là những dự án trọng điểm nhằm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đoan Hùng nên công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và GPMB được Tỉnh uỷ, UBND tỉnh chỉ đạo chặt chẽ từ tỉnh đến huyện, xã nên các ngành, các cấp đã nhận thức rõ vai trò trách nhiệm trong nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và GPMB, thực hiện tốt công tác tuyên truyền giải thích các chế độ chính sách, chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước để mọi người dân thấy rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Đại đa số nhân dân thông hiểu chế độ chính sách của Đảng và nhà nước và ủng hộ chủ trương bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và GPMB khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và mục đích phát triển kinh tế. Các chính sách của Nhà nước đã được các cơ quan chuyên môn tham mưu kịp thời như: giá đất trên địa bàn toàn tỉnh, giá bồi thường và các chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, chính sách về chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho người dân khi bị thu hồi đất nông nghiệp... Do vậy các phương án bồi thường, hỗ trợ khi tính toán đảm bảo đúng chế độ chính sách của nhà nước và các quy định của Pháp luật. Công khai dân chủ, minh bạch đảm bảo quyền lợi cho các tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi, đặc biệt là chính sách hỗ trợ cho người nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp, góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB nên phần lớn diện tích dã bàn giao cho các nhà đầu tư được kịp thời theo tiến độ.
Thực hiện việc công khai việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và GPMB: Qua quá trình nghiên cứu nội dung hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp cuả 3 dự án điểm trên địa bàn huyện Đoan Hùng nhận thấy.
Đây là 2 dự án lớn có tầm quan trọng trong quá trình CNH- HĐH và đô thị hoá của huyện Đoan Hùng. Việc thực hiện các chính sách về hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho người nông dân khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đã thực hiện đúng theo chế độ, Pháp luật của Nhà nước.
Bảng 2.14 Loại đất, diện tích thu hồi của 02 dự án TT Loại đất Diện tích đất thu hồi (m2) Cơ cấu (%)
Diện tích đất thu hồi theo đơn vị hành chính (m2) Xã Yên Kiện Xã Vân Đồn Xã Minh Phú Xã Vụ Quang Xã Tiêu Sơn A
Dự án nâng cấp cải tạo đường Tỉnh 318 tại các xã Yên Kiện, Vân Đồn, Minh Phú, Vụ Quang - huyện Đoan Hùng 65.565,5 100,00 1.528,5 47.712,0 10.097,6 6.227,4 I Đất UBND xã 3.492,0 5,33 0,0 2.403,4 115,1 973,5 1 Đất trồng lúa 783,7 1,20 624,1 68,1 91,5 2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.456,8 3,75 1.779,3 677,5 3 Đất rừng sản xuất 204,5 0,31 204,5 4 Đất nuôi trồng thủy sản 47,0 0,07 47,0 II Công ty cổ phần giống lâm nghiệp vùng bắc bộ 254,1 0,39 254,1 1 Đất rừng sản xuất 254,1 0,39 254,1
III Đất hộ gia đình, cá nhân 61.819,4 94,29 1.528,5 45.054,5 9.982,5 5.253,9
1 Đất trồng lúa 18.651,0 28,45 13.999,9 3.151,2 1.499,9
2 Đất trồng cây hàng năm
khác 16.825,2 25,66 213,0 14.927,8 1.106,8 577,6
3 Đất trồng cây lâu năm 81,2 0,12 81,2
4 Đất rừng sản xuất 781,6 1,19 210,0 72,8 498,8
5 Đất vườn 24.641,0 37,58 1.110,6 15.458,3 5.571,6 2.500,5
6 Đất ở tại nông thôn 839,4 1,28 204,9 377,3 80,1 177,1
B
Dự án tuyến đường từ cầu Kim Xuyên đến Quốc Lộ 2 và đường Hồ Chí Minh tại xã Vụ Quang, Vân Đồn, Tiêu Sơn - huyện Đoan Hùng
357.251,5 100,00 128.815,6 212.239,8 16.196,1
I Đất UBND xã 107.710,4 30,15 8.407,6 99.302,8 0,0
1 Đất trồng lúa 22.579,0 6,32 145,0 22.434,0
2 Đất trồng cây hàng năm
khác 13.527,6 3,79 944,3 12.583,3
3 Đất trồng cây lâu năm 3.282,5 0,92 25,3 3.257,2
4 Đất rừng sản xuất 62.312,0 17,44 1.283,7 61.028,3
5 Đất nuôi trồng thủy sản 6.009,3 1,68 6.009,3
TT Loại đất Diện tích đất thu hồi (m2) Cơ cấu (%)
Diện tích đất thu hồi theo đơn vị hành chính (m2) Xã Yên Kiện Xã Vân Đồn Xã Minh Phú Xã Vụ Quang Xã Tiêu Sơn 1 Đất trồng lúa 62.101,1 17,38 30.787,5 28.425,7 2.887,9 2 Đất trồng cây hàng năm khác 30.781,3 8,62 20.390,7 1.952,1 8.438,5
3 Đất trồng cây lâu năm 6.270,3 1,76 4.979,7 1.290,6
4 Đất rừng sản xuất 72.137,1 20,19 24.127,7 48.009,4
5 Đất nuôi trồng thủy sản 2.698,4 0,76 1.703,9 994,5
6 Đất vườn 61.529,0 17,22 31.381,0 27.863,4 2.284,6
7 Đất ở tại nông thôn 14.023,9 3,93 7.037,5 6.686,4 300,0
(Nguồn: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Đoan Hùng
Qua bảng số liệu trên cho ta thấy, phần lớn thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân, dự án nâng cấp, cải tạo đường Tỉnh 318 (94,29 ); dự án tuyến đường từ cầu Kim Xuyên đến Quốc Lộ 2 và đường Hồ Chí Minh (69,85 ). Dự án nâng cấp, cải tạo đường Tỉnh 318 thu hồi chủ yếu đất vườn 24.641 m2, đất lúa 19.434,7 m2, trên địa bàn xã Vân Đồn chiếm diện tích lớn 47.712 m2
; dự án tuyến đường từ cầu Kim Xuyên đến Quốc Lộ 2 và đường Hồ Chí Minh thu hồi đất lúa 84.680,1 m2, đất rừng sản xuất 134.449,1 m2 chủ yếu và trên địa bàn xã Vụ Quang với diện tích 212.239,8 m2 chiếm diện tích lớn.
Người nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp ngoài việc được bồi thường về đất và tài sản trên đất còn được Nhà nước hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm theo diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi. Quyền lợi hợp pháp của người nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp được đảm bảo công bằng dân chủ, khách quan. Số kinh phí bồi thường, hỗ trợ được chủ đầu tư thực hiện việc chi trả cho người nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp một cách nhanh chóng, kịp thời để họ sớm có kinh phí phục vụ cho việc chuyển đổi nghề, tạo việc làm mới khi bị thu hồi đất nông nghiệp.
Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp đã được Trung ương và địa phương quan tâm. Cụ thể Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các Quyết định số 52/2012/QĐ-TTg ngày 16/11/2012 và Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 để hỗ trợ cho người nông dân bị thu hồi đất
số 2535/QĐ - UBND ngày 05/8/2011 về việc ban hành Đề án đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. Tiến hành kiện toàn Ban chỉ đạo khi có biến động về nhân sự; xây dựng chương trình giải quyết việc làm giai đoạn 2011 – 2015 và Kế hoạch số 1610/KH - UBND ngày 21/8/2012 của UBND Huyện về kế hoạch đào tạo nghề cho LĐNT năm 2020. Các văn bản được ban hành trong thời gian này thể hiện sự đồng bộ, tập chung trong chỉ đạo và sát thực với thực tế tạo một bước phát triển mới trong công tác quản lý Nhà nước về chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn Tỉnh Phú Thọ cũng như của Huyện Đoan Hùng
Kết quả đã đạt được là: Các hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp đã được hỗ trợ kinh phí để chuyển đổi nghề, tạo việc làm, họ đã dùng số kinh phí được hỗ trợ này để tự bố trí các hình thức về học nghề và tạo việc làm mới, mang lại lợi ích kinh tế cho bản thân và gia đình họ, góp phần vào việc an sinh ổn định kinh tế chính trị xã hội tại địa phương.