7. Cấu trúc của luận văn
1.4.3. Phân cấp quản lý tài chính hiện tại Học viện
* Đối với đơn vị dự toán cấp 1
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, với tư cách là đơn vị dự toán cấp 1 được giao đảm nhận các nội dung như sau:
- Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức trực thuộc xây dựng và phân bổ dự toán ngân sách được giao hàng năm theo quy định của pháp luật; Điều chỉnh tổng mức dự toán ngân sách thực hiện các nhệm vụ trọng tâm của Học viện (bao gồm cả chi đầu tư phát triển); Thực hiện giao và công khai dự toán thu, chi ngân sách theo quy định.
- Hướng dẫn, xây dựng định mức, tiểu chuẩn, chính sách chi tiêu phục vụ cho công tác quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng của Học viện đảm bảo phù hợp với quy định chung của Đảng và Nhà nước, phù hợp với đặc thù hoạt động của Học viện.
- Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị, tổ chức trực thuộc Học viện thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước và Học viện về quản lý tài chính, tài sản, quản lý các nguồn kinh phí, quản lý đầu tư và xây dựng, công tác kế toán, tài vụ.
- Thẩm định phương án tự chủ của các đơn vị trực thuộc gửi Bộ Tài chính phê duyệt, đồng thời hướng dẫn các đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ làm căn cứ thực hiện và kiểm soát chi tại Kho bạc Nhà nước.
- Quyết toán các nguồn kinh phí, tổng hợp báo cáo quyết toán NSNN, báo cáo các cơ quan quản lý nhà nước, thông báo, công khai quyết toán ngân sách theo quy định của pháp luật.
- Kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng đất đai, tài sản công; Xem xét, thẩm định các thủ tục về hồ sơ liên quan đến cơ sở vật chất trong việc thành lập, sáp nhập, chia tách các đơn vị trực thuộc Học viện.
- Trong mua sắm, sửa chữa lớn tài sản, Học viện phân cấp cho các đơn vị dự toán trực thuộc được thực hiện đối với các danh mục dưới 500 triệu đồng và báo cáo kết quả về Học viện để kiểm tra, giám sát. Đối với các danh mục có giá trị trên 500 triệu đồng, Học viện trực tiếp thẩm định và phê duyệt.
* Đối với đơn vị dự toán cấp II
Hiện nay, Học viện không có đơn vị dự toán cấp II. Trước năm 2014, có 01 đơn vị dự toán cấp II trực thuộc là Học viện Hành chính quốc gia nhưng từ tháng 7 năm 2014, Học viện Hành chính quốc gia đã trực thuộc Bộ Nội vụ.
* Đối với đơn vị dự toán cấp III
Các đơn vị dự toán cấp III bao gồm 7 đơn vị trực thuộc Học viện HVCTQG HCM. Các đơn vị này có nhiệm vụ:
- Lập dự toán thu, chi NSNN; phương án tự chủ, xây dựng danh mục mua sắm, sửa chữa tài sản, danh mục đề tài nghiên cứu khoa học, danh mục đoàn ra đoàn vào, danh mục các lớp đào tạo lại cán bộ công chức, các nhiệm vụ không thường xuyên theo quy định gửi đơn vị dự toán cấp trên để thẩm định và tổng hợp gửi các cơ quan Nhà nước.
- Giao kế hoạch thu, chi ngân sách gắn với chương trình, nhiệm vụ công tác cho các bộ phận trong đơn vị.
- Chủ động bố trí, cân đối, sắp xếp nhu cầu chi tiêu của đơn vị trong khuôn khổ kế hoạch ngân sách được duyệt, được khoán cấp theo tiến độ, nhằm hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Tổ chức quyết toán tài chính hàng quý, năm; chấp hành đúng các chế độ chính sách hiện hành về quản lý tài chính.
- Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trên cơ sở phương án tự chủ được giao để thực hiện chi tiêu tại đơn vị.
- Được chủ động thực hiện những danh mục mua sắm, sửa chữa lớn có giá trị dưới 500 triệu đồng.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I