- Quyết định số 51/2005/QĐUBND của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt đề án phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã các huyện miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu
3.3.2. Đối với tỉnh Quảng Nam
- Kính đề nghị Tỉnh ủy Quảng Nam ban hành Nghị quyết về phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh trong thời gian đến nhằm huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở vào phát triển loại hình kinh tế này góp phần xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nơng thơn mới và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Kính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh áp dụng từ năm 2021 vì Nghị quyết số 124/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh hết hiệu lực vào cuối năm 2020.
- Kính đề nghị Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép thành lập Phòng Doanh nghiệp, kinh tế tập thể và tư nhân thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư theo tinh thần Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội vụ.
- Kính đề nghị các cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đồn thể từ tỉnh đến cơ sở cần nhận thức một cách đúng đắn về vị trí và vai trị của Hợp tác xã. Tuyên truyền, giới thiệu các mơ hình Hợp tác xã thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng nơng thơn mới để nhân rộng; vận động, hỗ trợ, khuyến khích thành lập các Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã; khuyến khích Hợp tác xã mở rộng và nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ kinh doanh, nhất là các dịch vụ đầu ra.
- Kính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo các Sở, ngành tiếp tục triển khai thực hiện tốt việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Giao cho các Hợp tác xã có năng lực, đủ điều kiện tham gia thực hiện các dự án, đề án tổ chức sản xuất trong chương trình xây dựng nơng thơn mới. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động các Hợp tác xã, tập trung tháo gỡ khó khăn cho Hợp tác xã, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tạo môi trường thuận lợi cho Hợp tác xã phát triển bền vững.
Tiểu kết chương 3
- Luận văn đã làm rõ các quan điểm, định hướng, các cơ chế chính sách và các chỉ tiêu cụ thể của Chính quyền tỉnh Quảng Nam về củng cố, phát triển Hợp tác xã, đặc biệt phát triển Hợp tác xã trong xây dựng nông thôn mới.
- Trên cơ sở phân tích, đánh giá những thành tựu đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân tồn tại, hạn chế. Luận văn đã đưa ra những giải pháp cụ thể để phát triển Hợp tác xã trong xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là các khâu tuyên truyền, vận động, hỗ trợ từ các ngành các cấp và sự nỗ lực của chính bản thân Hợp tác xã trong hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012, góp phần thực hiện thành cơng Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
- Trên cơ sở các chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế hợp tác; Luật Hợp tác xã năm 2012; Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới; các cơ chế chính sách về phát triển Hợp tác xã,.. và các hạn chế, chống chéo trong việc ban hành văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Hợp tác xã trong thực tiễn. Luận văn đã đề xuất, kiến nghị cụ thể đối với các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển Hợp tác xã.
KẾT LUẬN
Kinh tế tập thể mà nòng cốt là Hợp tác xã là một thành phần quan trọng trong nền kinh tế, khơng chỉ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế mà cịn góp phần quan trọng trong phát triển văn hóa, ổn định xã hội, xóa đói, giảm nghèo, đề cao tinh thần tương thân, tương ái, vì cộng đồng, thúc đẩy dân chủ hóa, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định chính trị ở cơ sở; là yếu tố có ý nghĩa quyết định cho việc thành cơng trong công cuộc xây dựng nông thôn mới.
Thực trạng phát triển Hợp tác xã ở tỉnh Quảng Nam cho thấy năng lực phát triển, kết quả và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của Hợp tác xã từng bước được nâng lên, thu nhập của cán bộ, thành viên, người lao động được đảm bảo. Đã xuất hiện nhiều mơ hình mới, Hợp tác xã điển hình; tham gia tích cực vào các phong trào thi đua chung của tỉnh, góp phần tăng số lượng, chất lượng xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao và xã nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh trong thời gian đến. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng cịn có những hạn chế nhất định, như: quy mơ tài chính cịn nhỏ, nhất là các Hợp tác xã nông nghiệp; số lượng Hợp tác xã chưa nhiều so với tiềm năng; mối liên kết giữa Hợp tác xã và các thành phần kinh tế cịn hạn chế; trình độ, năng lực cán bộ quản lý Hợp tác xã chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của Hợp tác xã trong giai đoạn hiện nay; chất lượng hoạt động dịch vụ, sản xuất kinh doanh chưa ổn định; còn nhiều Hợp tác xã yếu kém, ngừng hoạt động.
Hệ thống pháp lý và nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ kinh tế hợp tác, Hợp tác xã của Trung ương, của tỉnh được ban hành và thực hiện có hiệu quả đã tạo động lực, thúc đẩy phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, Hợp tác xã; vai trị của Hợp tác xã trong xây dựng nơng thơn mới, trong thực hiện các chương trình, đề án của tỉnh được khẳng định. Tuy nhiên, có nhiều văn bản hướng dẫn ban hành cịn chậm; đồng thời nhiều điều, khoản giữa Luật và văn bản hướng dẫn không đồng nhất làm cho các cấp, các ngành và các Hợp tác xã khó khăn trong triển khai thực hiện.
Mặc dù, đã cố gắng bám sát đối tượng và phạm vi nghiên cứu, nhưng năng lực bản thân có hạn, khơng chun sâu trong lĩnh vực Hợp tác xã nên một số nội
dung trong luận văn chỉ dừng lại ở mức nêu lên tính logic, tính hệ thống của vấn đề. Một số đề xuất trong giải pháp cịn mang tính khái quát, cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện và cần sự tham gia tích cực, trực tiếp của các chủ thể. Tuy nhiên, đề tài luận văn đã đưa ra định hướng và các giải pháp chủ yếu để khắc phục những hạn chế, khó khăn, góp phần tạo động lực thúc đẩy kinh tế hợp tác, Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Quảng Nam vươn lên phát triển bền vững./.