Điều tra viên là người trực tiếp thực hiện các hoạt động điều tra, thu thập tài liệu, củng cố chứng cứ để làm rõ sự thật VAHS. Do vậy, việc xây dựng một đội ngũ ĐTV đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng là yêu cầu cần thiết trong giai đoạn hiện nay nhằm đáp ứng nhiệm vụ điều tra. Thực tế này đòi hỏi phải có những quy định pháp luật ổn định, hợp lý, đầy đủ và đồng bộ về ĐTV.
ĐTV cũng là một trong những người tiến hành tố tụng, có vị trí pháp lý, vai trò quan trọng trong CQĐT tương đương như KSV trong cơ quan VKSND (cơ quan có chức năng truy tố) và Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trong Tòa án nhân dân (cơ quan có chức năng xét xử). Mặc dù trong Luật Tổ chức CQĐTHS đã có những quy định về ĐTV, nhưng chưa cụ thể, rõ ràng, cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện hơn về một số nội dung:
- Khái niệm ĐTV, quyền hạn, trách nhiệm của ĐTV theo hướng tăng thẩm quyền, để tạo điều kiện cho ĐTV tiến hành các hoạt động điều tra thuận lợi hơn trong thu thập tài liệu, chứng cứ của vụ án… mà không phụ thuộc quá nhiều vào sự
chỉ đạo của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT. Như vậy, ĐTV mới thật sự chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ điều tra hình sự, trên cơ sở xác định đúng vị trí, địa vị pháp lý của ĐTV như là người tiến hành tố tụng độc lập, nâng cao hiệu quả, chất lượng của hoạt động điều tra, tránh tình trạng ĐTV hoạt động với tư cách người trợ lý của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT như hiện nay.
- Thực tế, ĐTV sơ cấp chỉ có thẩm quyền điều tra các vụ án thuộc loại tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng theo quy định của pháp luật. Nhưng hiện nay CQĐT cấp huyện được quyền điều tra các tội phạm, vụ án thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp quận, huyện (cụ thể là các tội có mức khung hình phạt cao nhất đến 15 năm tù giam). Do đó Luật cần xem xét mở rộng thẩm quyền cho ĐTV cấp quận, huyện hơn nữa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
- Cần cụ thể hóa các tiêu chuẩn, quy định về bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức danh ĐTV một cách phù hợp, như “thời gian làm công tác pháp luật”, “có khả năng nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất biện pháp phòng, chống tội phạm”,… “Thời gian làm pháp luật” ở đây phải quy định rõ là thời gian làm ở lĩnh vực công tác điều tra (như cán bộ điều tra, cán bộ trinh sát điều tra…) hoặc liên quan đến công tác điều tra (đối với cán bộ của Viện kiểm sát nhân dân) chứ không phải làm ở lĩnh vực pháp luật về mặt hành chính, đơn thuần. Về “khả năng nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất biện pháp phòng, chống tội phạm” cần phải quy định rõ, cụ thể đã từng tham gia hoặc trực tiếp điều tra, thụ lý, giải quyết bao nhiêu vụ án, loại án nào, đã nghiên cứu, tổng hợp, tổng kết rút ra được những kinh nghiệm bao nhiêu vụ án… Đó là cơ sở để nhận xét, đề nghị bổ nhiệm ĐTV nâng bậc, nâng ngạch lên ĐTV trung cấp, ĐTV cao cấp nếu đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định.
- Theo xu thế hội nhập quốc tế, thời gian gần đây có nhiều vụ án có yếu tố nước ngoài hoặc liên quan đến người nước ngoài xảy ra ở nhiều địa phương, do đó cũng cần phải đề ra nhưng tiêu chuẩn quy định về trình độ ngoại ngữ phù hợp với đội ngũ ĐTV để đáp ứng yêu cầu hoạt động điều tra trong giai đoạn hiện nay. Như vậy, cần quy định tiêu chuẩn ngoại ngữ của ĐTV cao cấp cao hơn ĐTV trung cấp, ĐTV trung cấp cao hơn ĐTV sơ cấp… Khuyến khích, tạo điều kiện để các ĐTV tự
học, tự nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học... nhằm đáp ứng yêu cầu điều tra các loại tội phạm công nghệ cao, các tội phạm có tổ chức mang tính quốc tế ngày càng phổ biến trong giai đoạn hiện nay.
- Xây dựng và thực hiện các chế độ chính sách, đãi ngộ hợp lý đối với đội ngũ cán bộ làm công tác ĐTV ở CQĐT thuộc các cơ quan tiến hành tố tụng, đảm bảo ổn định được cuộc sống của bản thân và gia đình. Không để vì lợi ích cá nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả trong công tác điều tra, giải quyết VAHS.