viên hoạt động hiệu quả
Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, [27, tr.269], “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”, [27,
tr.240]. Điều đó có nghĩa là giáo dục và đào tạo là một vấn đề hết sức quan trọng
trong đời sống chính trị của mỗi quốc gia, đánh giá trình độ phát triển của mỗi quốc gia. Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến sự nghiệp giáo dục và đào tạo nhằm nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ và nhân dân lao động để họ tham gia vào quá trình hội nhập, làm chủ khoa học kỹ thuật tiên tiến, phát triển và xây dựng đất nước theo con đường XHCN. Hiến Pháp năm 2013 đã quy định tại Điều 61, chương III, như sau: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài…”, [38, tr.35].
Quán triệt các quan điểm cơ bản của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an về phát triển giáo dục, đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đối với lực lượng CAND, công tác giáo dục đào tạo trong CAND nói chung và đào tạo, bồi dưỡng ĐTV nói riêng là khâu then chốt trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ, chiến sĩ CAND có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân, có sức khỏe tốt, tinh thông về nghiệp vụ, pháp luật và kiến thức xã hội, tin học, ngoại ngữ đủ sức hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng ĐTV là trang bị cho ĐTV có tầm nhìn, có năng lực làm việc thực tế đáp ứng yêu cầu, vị trí công tác, đảm bảo tính chuyên nghiệp, hướng tới việc phát triển hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Mục tiêu cụ thể của đào tạo, bồi dưỡng ĐTV trong thời gian tới là phải xây dựng được một đội ngũ ĐTV hội tụ đầy đủ 02 yếu tố: “đức” và “tài”.
- Về “đức”, ĐTV phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ lý luận chính trị sắc bén, có phẩm chất đạo đức tốt. Biết yêu và bảo vệ cái thiện, chống lại cái ác. Đấu tranh cho công bằng, bảo vệ công lý, lẽ phải. Xây dựng cho mình đầy đủ đức tính của một người cán bộ, chiến sĩ Công an cách mạng, có mối quan hệ tốt đẹp, mật thiết với quần chúng nhân dân….
- Về “tài”, ĐTV được trang bị đầy đủ kiến thức về pháp luật, trong đó chuyên sâu kiến thức pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và các quy định pháp luật của ngành liên quan đến công tác điều tra, phòng ngừa, phát hiện đấu tranh xử lý tội phạm, nắm vững các kiến thức nghiệp vụ của ngành Công an, đặc biệt là chiến thuật điều tra hình sự. Trang bị các kiến thức và kỹ năng xã hội như: ngoại ngữ, tin học, lái xe ô tô, tinh thông võ thuật và các kỹ năng xã hội cần thiết khác phục vụ cho công tác.
Giữa “đức” và “tài” của ĐTV luôn có mối quan hệ biện chứng với nhau và cần được rèn luyện qua thực tiễn công tác để đánh giá đúng chất lượng của ĐTV.
Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho ĐTV phải vừa bảo đảm tính khoa học, cơ bản, hệ thống, vừa phải bảo đảm tính hiện đại, thực tiễn, chuyên môn nghiệp vụ,
gắn lý luận với thực tiễn, chú trọng nâng cao trình độ kiến thức, rèn luyện năng lực tư duy khoa học, khả năng xử lý tình huống, trao dồi đạo đức, lối sống. Việc xác định nội dung đào tạo, bồi dưỡng ĐTV trong thời gian tới phải hướng vào việc đào tạo cái mà người học cần và yêu cầu của công tác điều tra tội phạm nói chung và trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng. Theo đó, trên cơ sở căn cứ vào vị trí công tác, yêu cầu nghiệp vụ cụ thể của từng đơn vị, từng ĐTV, từ đó xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng sát với nhu cầu sử dụng cán bộ và khả năng thực tế của ĐTV. Đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu giúp ĐTV chủ động lựa chọn nội dung đào tạo và thời gian học tập, sẽ nâng cao tính tự giác và trách nhiệm trong học tập và thực thi nhiệm vụ, là cơ sở để các đơn vị đánh giá sát năng lực điều tra của ĐTV, tránh việc đào tạo, bồi dưỡng giống nhau, tràn lan cho mọi đối tượng. Để có cơ sở lựa chọn nội dung đào tạo, bồi dưỡng ĐTV cho phù hợp, cần khảo sát đánh giá lại đội ngũ ĐTV hiện có và các nguồn để bổ nhiệm, bổ sung cho lực lượng ĐTV trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Đây là công việc rất quan trọng nhằm đánh giá cho được mặt mạnh, mặt yếu, thừa, thiếu của từng ĐTV, giúp cấp ủy, thủ trưởng đơn vị lập kế hoạch cử đi đào tạo, bồi dưỡng chính xác đội ngũ ĐTV. Thông qua khảo sát, nếu ĐTV yếu, thiếu mặt nào thì đào tạo, bồi dưỡng lượng kiến thức thiếu hụt đó. Để đạt được yêu cầu này cần đổi mới quan điểm, phương pháp đánh giá ĐTV. Đây là khâu nhạy cảm, khó nhất và phức tạp nhất. Do vậy khi xem xét ĐTV, cần phải dựa trên các quan điểm cụ thể, lịch sử và phát triển để đánh giá. Phải thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, đánh giá một cách công tâm, khoa học, khách quan. Khắc phục chủ nghĩa cá nhân là nguyên nhân sâu xa làm nhiễu khâu đánh giá ĐTV. Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn nội dung đào tạo, bồi dưỡng ĐTV một cách phù hợp, cần đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng ĐTV. Mỗi hình thức đào tạo đều có thế mạnh, ưu điểm riêng của nó. Cần kết hợp chặt chẽ đào tạo cơ bản chính quy với đào tạo tại chức và tăng cường định kỳ mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức mới cho đội ngũ ĐTV, khuyến khích ĐTV tự nghiên cứu, học tập nâng cao kiến thức. Trong đó phải xác định đào tạo cơ bản chính quy vẫn là kênh chủ đạo, nhất là đối với cán bộ trẻ, có triển vọng phát triển.
Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng ĐTV cũng cần phải được đổi mới, tập trung vào các vấn đề sau:
Thứ nhất, từng bước xây dựng, hoàn thiện đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu khoa học hình sự đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn hiện nay. Nâng cao chất lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ĐTV. Muốn xây dựng đội ngũ giảng viên, ĐTV có chất lượng cần phải có chiến lược, thực hiện đồng bộ trong tất cả các khâu tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, điều kiện làm việc, chế độ chính sách… Giáo viên cần đổi mới phương pháp giảng dạy theo hướng người dạy chỉ nêu vấn đề, đặt tình huống và hướng dẫn, gợi mở, người học thảo luận, tranh luận, đối thoại trực tiếp để rèn luyện phương pháp, kỹ năng giải quyết vấn đề, xử lý tình huống. Áp dụng các phương pháp sư phạm hiện đại như: bố trí lớp học vừa đủ số lượng học viên, đóng vai, giải quyết tình huống, hỏi đáp, thuyết trình, tổ chức tranh luận giữa các học viên, giữa giáo viên với học viên…Sử dụng các phương tiện hỗ trợ giảng dạy hiện đại như máy chiếu, hệ thống loa, phòng học đảm bảo tiêu chuẩn về tiếng ồn, vệ sinh, tiện nghi…Tiếp tục nghiên cứu đổi mới chương trình, giáo trình các hệ đào tạo, bồi dưỡng ĐTV theo hướng làm sáng rõ hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác điều tra tội phạm, bổ sung kiến thức thực tiễn, kỹ năng nghiệp vụ, cập nhật những chủ trương, chính sách, quy định, hướng dẫn mới của Trung ương, cập nhật những thông tin, kỹ năng và phương pháp xử lý tình huống. Việc biên soạn giáo trình cần phải căn cứ vào vị trí công tác, yêu cầu nghiệp vụ cụ thể của từng đối tượng ĐTV để xây dựng nội dung, chương trình cho sát hợp, tránh cùng một nội dung giáo trình nhưng đào tạo, bồi dưỡng tràn lan cho tất cả các đối tượng ĐTV ở các lĩnh vực điều tra tội phạm khác nhau. Bên cạnh đó, nội dung giáo trình cần trang bị những kỹ năng cần thiết như kỹ năng giải quyết những tình huống nghiệp vụ cụ thể đối với ĐTV, kỹ năng phối hợp xử lý các vấn đề có tính chất liên ngành, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, xây dựng kế hoạch, tổ chức, sử dụng lực lượng khi tiến hành các hoạt động điều tra… đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý. Xây dựng một đội ngũ giảng viên giàu kinh nghiệm thực tiễn trong lĩnh vực chuyên môn và có phương pháp giảng dạy tốt. Bên cạnh việc xây dựng
những giáo viên chuyên nghiệp cần xây dựng đội ngũ cộng tác viên kiêm nhiệm mà việc giảng dạy của họ là một nhiệm vụ chứ không phải là một nghề để kiếm thêm, điều này giúp giải quyết tình trạng thiếu hụt đội ngũ giáo viên phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐTV ở một số cơ sở đào tạo hiện nay. Đào tạo đội ngũ giáo viên hiện có về nghiệp vụ sư phạm, khả năng truyền đạt kiến thức, coi đây như là một chứng chỉ nghiệp vụ cho những người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐTV. Tăng cường đội ngũ giáo viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ ở các chuyên ngành cần giảng dạy, đồng thời có các hình thức để giáo viên tiếp cận thực tiễn điều tra, đúc kết thực tiễn thành lý luận phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐTV.
Thứ hai, nâng cao vai trò tự giác của người học, trong công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐTV, ĐTV phải được rèn luyện khả năng tự học, tự nghiên cứu. Tự học là phẩm chất cần thiết của một công dân trong xã hội thông tin rộng mở. Để khuyến khích tinh thần tự học của ĐTV, phương pháp giảng dạy cũng cần thay đổi cho phù hợp. Thay bằng việc đưa ra những nhận định mang nặng tính thuyết giáo - dù chính thống, thì giảng viên đòi hỏi ở học viên tinh thần tự học, tự tìm câu trả lời cho chính mình. Khơi dậy ở họ lòng ham hiểu biết bằng cách chỉ ra cho họ rằng trí thức là vô tận, không có giới hạn cuối cùng, và cách duy nhất để tiếp cận kho tàng trí thức của nhân loại đó là lòng say mê học tập, phương pháp học thích hợp và một lối học tập suốt đời. Đỉnh cao của nỗ lực tự học, tự nghiên cứu đó là hoạt động nghiên cứu khoa học. Cần khuyến khích ĐTV nghiên cứu dưới nhiều hình thức: viết bài thu hoạch, làm tiểu luận, đề án, viết bài cho các tạp chí khoa học chuyên ngành điều tra...
Thứ ba, hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, cập nhật các vấn đề mới về điều tra tội phạm, sử dụng phương pháp dạy - học tiên tiến vào trong quá trình đào tạo. Giảng viên cần tiếp tục đổi mới cách dạy, phát triển mạnh các hình thức dạy học tích cực, chuyển hướng trọng tâm sang người hướng dẫn, gợi mở, khuyến khích học viên học tập, sáng tạo. Trong học tập, bồi dưỡng, từng ĐTV cần đặt mục tiêu và thái độ học tập của mình lên hàng đầu. ĐTV cần được rèn luyện làm việc theo nhóm, nhằm giúp ĐTV làm quen với tinh thần hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm, tri thức và tổng hợp tri thức của nhiều người, đồng thời biết thỏa hiệp và dàn xếp với
nhau để đạt tới mục đích chung. Làm việc theo nhóm còn giúp ĐTV phát triển kỹ năng điều hành, tổ chức một hoạt động điều tra. Trong quá trình giảng dạy, giảng viên nên phân lớp thành những nhóm nhỏ, học viên tự lựa chọn lãnh đạo nhóm. Thường xuyên thay đổi lãnh đạo nhóm, tạo điều kiện cho mỗi người đều có cơ hội làm lãnh đạo, chỉ huy khi tiến hành tổ chức một hoạt động điều tra. Các nhóm tiến hành thảo luận theo chủ đề giảng viên đưa ra dưới sự điều hành của trưởng nhóm. Đại diện cho nhóm báo cáo kết quả, thảo luận với giảng viên và các nhóm khác. Học tập theo nhóm đã và đang áp dụng rộng rãi ở các nước có nền giáo dục tiên tiến. Nó không những nâng cao chất lượng đào tạo mà còn giúp hình thành tính cách làm việc trên tinh thần tập thể, đây là tính cách không thể thiếu đối với mỗi ĐTV trong thực tiễn công tác điều tra tội phạm.