6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THÀNH
2.1.3. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức bộ máy của Quỹ về cơ bản được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định 37/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Từ khi thành lập Quỹ đã thành lập 7 phòng ban nghiệp vụ và bổ nhiệm các chức danh chủ chốt nhằm đảm bảo lực lượng nòng cốt để triển khai các hoạt động nghiệp vụ liên quan. Với số lượng cán bộ ban đầu khi thành lập là 07 cán bộ, đến cuối năm 2017 là 45 người, các phòng ban nghiệp vụ có từ 05 đến 07 cán bộ đã cơ bản đáp ứng đủ lực lượng để đảm đương công việc. Về trình độ chuyên môn, hầu hết cán bộ đều đạt trình độ đào tạo đại học và trên đại học thuộc các chuyên ngành kế toán, tài chính tín dụng, kinh tế phát triển... phù hợp với lĩnh vực hoạt động của Quỹ. Nhìn chung, bộ máy tổ chức của Quỹ khá phù hợp, quy trình khép kín tạo ra cơ chế giám sát chặt chẽ, đội ngũ cán bộ viên chức của Quỹ đã phát huy được năng lực chuyên môn trong thực tiễn công tác.
Hình 2.1. Cơ cấu tổ chức
- UBND thành phố: là cơ quan chủ sở hữu của Quỹ thực hiện các quyền nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ sở hữu theo các quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP, Nghị định 37/2013/NĐ-CP và điều lệ về tổ chức và hoạt động của Quỹ.
- Hội đồng quản lý: Hội đồng quản lý là đại diện của Ủy ban nhân dân thành phố, được ủy quyền tổ chức thực hiện một số quyền và nghĩa vụ của Ủy ban, quyết định và tổ chức thực hiện các vấn đề liên quan đến việc xác định và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Quỹ.
Kếhoạch & NCPT Thẩm định ĐầutưvàỦ ythác Tíndụng PhóGiámđốc PhóGiámđốc
Quan hệ trực tiếp Quan hệ phối hợp PhóGiámđốc Giámđốc Hộiđồng quảnlý UBND thànhphố Tài chính – Kế toán Văn phòng Đầu tư và Ủy thác Tín dụng
Phó Giám đốc Phó Giám đốc Phó Giám đốc Giám đốc Hội đồng quản lý Ủy ban nhân dân Thành phố Ban kiểm soát
Hội đồng quản lý họp thường kỳ tối thiểu 3 tháng 1 lần để xem xét và quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm; họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách của Quỹ.
Các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ có tính chất bắt buộc thi hành đối với hoạt động của Quỹ và Giám đốc Quỹ có trách nhiệm tổ chức thực hiện.
- Ban Kiểm soát: gồm Trưởng ban kiểm soát, 2 thành viên chuyên trách. Ban kiểm soát có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách chế độ và nghiệp vụ hoạt động của Quỹ nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động và an toàn tài sản của Quỹ; Lập kế hoạch thực hiện và báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra trước Hội đồng quản lý Quỹ.
- Ban điều hành
+ Giám đốc là người đại diện theo pháp luật của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, Hội đồng quản lý và pháp luật về các quyền và nghĩa vụ được giao.
+ Các Phó Giám đốc có nhiệm vụ tham mưu, giúp Giám đốc trong việc điều hành Quỹ, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn do Giám đốc giao, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
+ Kế toán trưởng tổ chức thực hiện công tác kế toán của Quỹ, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ giám sát tài chính tại Quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, Giám đốc và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công hoặc ủy quyền.
+ Các phòng nghiệp vụ: Lãnh đạo các phòng và người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn chịu trách nhiệm trước Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được giao, trong đó:
động bao gồm: Xúc tiến việc huy động vốn, xây dựng kế hoạch huy động vốn; Xúc tiến các dự án cho vay đầu tư để lập kế hoạch cho vay hàng năm; Tư vấn, hướng dẫn lập hồ sơ dự án, tiếp nhận, kiểm tra, hoàn chỉnh hồ sơ các dự án; Thống kê, báo cáo việc thực hiện kế hoạch; Nghiên cứu, xây dựng chiến lược phát triển của Quỹ.
- Phòng Thẩm định chịu trách nhiệm thẩm định các dự án cho vay đầu tư, dự án đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp, bao gồm thẩm định tính khả thi và hiệu quả các dự án, khả năng thu hồi vốn, tình hình tài chính và tính pháp lý, năng lực của chủ đầu tư, tính pháp lý về quyền sở hữu, khả năng chuyển đổi thành tiền và giá trị tài sản bảo đảm tiền vay.
- Phòng Đầu tư và Ủy thác chịu trách nhiệm về các hoạt động bao gồm: Xúc tiến, tìm kiếm các dự án đầu tư trực tiếp, đề xuất hình thức đầu tư, mức vốn đầu tư và tổ chức quản lý, giám sát, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư; Nhận ủy thác vốn của các đơn vị khác; Theo dõi quản lý phần vốn góp của Quỹ tại các đơn vị.
- Phòng Tín dụng chịu trách nhiệm về các hoạt động bao gồm: soạn thảo và tham mưu ký kết hợp đồng tín dụng, hợp đồng bảo đảm tiền vay; Tiếp nhận, kiểm tra và tham mưu giải ngân cho các dự án đầu tư; Theo dõi tình hình sử dụng vốn, tình hình nợ cho vay, đôn đốc thu hồi nợ, xử lý nợ, đề xuất xử lý rủi ro cho vay và quản lý hồ sơ tài sản bảo đảm.
- Phòng Tài chính – Kế toán chịu trách nhiệm về các hoạt động bao gồm: Xây dựng kế hoạch tài chính hàng năm; Lập báo cáo quyết toán tài chính hàng năm; Quản lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính; Kiểm tra Lập thủ tục giải ngân; Theo dõi, thông báo thu hồi nợ gốc và lãi; Phân tích và đề xuất biện pháp xử lý nợ tồn đọng; Theo dõi, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn trong đầu tư trực tiếp, hợp tác vốn đầu tư, góp vốn thành lập tổ chức kinh tế; Thanh toán chi phí phát sinh; Thực hiện chế độ kế toán, thống kê và báo cáo
theo qui định.
- Văn phòng chịu trách nhiệm về công tác tổ chức cán bộ, lao động tiền lương, thi đua khen thưởng, công tác hành chính tổng hợp và quản trị cơ quan.