mẫu giáo tại một số phòng Giáo dục và Đào tạo và bài học cho Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn
1.3.1. Kinh nghiệm tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ emmẫu giáo tại một số phòng Giáo dục và Đào tạo mẫu giáo tại một số phòng Giáo dục và Đào tạo
1.3.1.1 Kinh nghiệm tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa đối với trẻ em mẫu giáo tại phòng Giáo dục và đào tạo huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Cạn
Việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo theo Nghị định 06/2018/NĐ-CP, trên địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Cạn trong năm học 2019-2020 cũng đã có nhiều kết quả tích cực. Khảo sát của HĐND tỉnh Bắc Cạn về thực trạng tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo tại một số trường mầm non, mẫu giáo trên địa bàn huyện Chợ Mới cho thấy một số kết quả như sau:
- Kết quả thực hiện
+ Nhiều trường mầm non có hiệu lực thực hiện chính sách rất cao, số trẻ được hỗ trợ trong diện được hỗ trợ là rất cao nhiều trường mẫu giáo có 100% số trẻ
được hưởng chế độ ăn trưa đảm bảo theo quy định.
+ Việc lập hồ sơ đầy đủ, chi trả cho gia đình trẻ em hoặc tổ chức ăn trưa cho trẻ em trên địa bàn luôn đầy đủ, kịp thời.
- Bộ máy tổ chức triển khai
Những năm qua Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Chợ Mới luôn được sự chỉ đạo sát sao của UBND và lãnh đạo đơn vị. Bộ máy tổ chức triển khai chính sách được duy trì ổn định và đã có sự thành thạo nhất định trong tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo
- Chuẩn bị triển khai
Bộ máy tổ chức thực hiện của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Chợ Mới đã chú trọng công tác kế hoạch hàng năm thực hiện theo đúng quy trình phân bổ ngân sách của Chính sách. Công tác tập huấn đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách cũng được triển khai hàng năm thông qua hình thức tham dự khóa tập huấn ngắn hạn.
- Chỉ đạo việc thực hiện
Công tác truyển thông đã được chú trọng trên địa bàn huyện, triển khai hỗ trợ đã được thực hiện theo quy trình hỗ trợ của phòng. Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Chợ Mới các năm qua luôn chú trọng phân bổ và chấp hành tốt quy trình ngân sách của chính sách này. Bộ máy tổ chức thực hiện đã phổ biến về chế độ, chính sách hỗ trợ ăn trưa theo Nghị định số 06 của Chính phủ đến các cơ sở giáo dục mẫu giáo, phụ huynh học sinh trong đối tượng được hưởng chế độ ăn trưa, hướng dẫn nộp giấy tờ đầy đủ theo quy định. Đồng thời phối hợp thực hiện tốt việc rà soát các đối tượng được hưởng và không được hưởng hỗ trợ ăn trưa tại các trường mẫu giáo.
- Kiểm soát việc thực hiện
Công tác kiểm soát còn chưa được bài bản những cũng đã được triển khai và có một số kết quả nhất định. Qua khảo sát cuối năm 2019 của đoàn HĐND tỉnh cũng cho thấy một số vấn đề còn tồn tại trong quá trình thực hiện chính sách như: một số trường chưa nghiên cứu kỹ nội dung Nghị định 06 của Chính phủ dẫn đến việc phát sinh thêm một số giấy tờ không cần thiết, gây khó khăn cho phụ huynh học sinh. Có nơi do địa bàn vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn nên phụ huynh của trẻ thuộc đối tượng được hỗ trợ ăn trưa còn nộp giấy tờ chậm… Phương thức hỗ trợ còn chủ yếu
là chi trả trực tiếp bằng tiền mặt cho cha mẹ trẻ em thuộc đối tượng thụ hưởng
1.3.1.2 Kinh nghiệm tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku, Gia Lai
Việc tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku, Gia Lai còn một số bất cập. Đánh giá về việc thực hiện tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku tại một số nội dung cho thấy.
- Kết quả thực hiện
Việc tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo trên địa bàn thành phố Pleiku trong thời gian qua có nhiều hạn chế và sai sót dẫn đến việc thực hiện sai chính sách của Nhà nước.
Nhiều phụ huynh nhận được tiền hỗ trợ ăn trưa nhưng lại dùng mua kẹo bánh cho các cháu làm mất đi tính hiệu lực của chính sách. Nguồn lực của chính sách không được chi cho đúng mục tiêu của chính sách.
- Bộ máy tổ chức triển khai
Những năm qua Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku luôn được tổ chức triển khai chính sách được duy trì tương đối ổn định trong tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo
- Chuẩn bị triển khai
Bộ máy tổ chức thực hiện của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku đã chú trọng công tác kế hoạch hàng năm thực hiện theo đúng quy trình phân bổ ngân sách của Chính sách. Công tác tập huấn đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách cũng được chú trọng.
- Chỉ đạo việc thực hiện
Việc chỉ đạo thực hiện chính sách tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku còn nhiều bất cập. Điều đáng nói, danh sách trẻ được nhận hỗ trợ đã được thẩm định, tổng hợp và đã có Văn bản yêu cầu các đơn vị phối hợp tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa đối với trẻ em mẫu giáo theo Nghị định mới ban hành, đảm bảo đúng đối tượng, đúng chế độ. Thế nhưng, việc chi sai tiền hỗ trợ
theo Thông tư cũ vẫn đã xảy ra.
Công tác truyển thông đã được chú trọng trên địa bàn và cũng có sự phối hợp thực hiện nhất định với các cơ quan đơn vị trong tổ chwucs thực hiện chính sách. Tuy nhiên việc rà soát các đối tượng được hưởng và không được hưởng hỗ trợ ăn trưa tại các trường mẫu giáo còn có nhiều thiếu sót như đề cập ở trên.
- Kiểm soát việc thực hiện
Sau sự việc sai sót trong việc thẩm định danh sách trẻ em thuộc diện chính sách theo luật, Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku gửi Văn bản cho các trường mầm non trên địa bàn đề nghị thu hồi lại số tiền hỗ trợ ăn trưa đã cấp phát không đúng đối tượng để nộp vào ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên đến nay, việc thu hồi lại số tiền này hầu như chưa thực hiện được và gặp nhiều khó khăn.
Việc thu hồi số tiền hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mầm non trên địa bàn là rất khó, vì đa số các em là con em người đồng bào dân tộc thiểu số, hoàn cảnh gia đình khó khăn. Chính quyền xã chỉ có thể phối hợp với các thôn, làng, nhà trường tuyên truyền, vận động phụ huynh nộp lại khoản tiền này.
Như vậy có thể thấy việc tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Pleiku trong giai đoạn này còn khá nhiều bất cập. Phòng Giáo dục và Đào tạo chưa thực hiện tốt công đoạn kiểm tra giám sát sự thực hiện chính sách. Các cơ sở giáo dục mầm non chưa cập nhật, và hiểu được việc điều chỉnh chính sách, các khoản chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo còn chưa được sử dụng đúng mục đích… bộ máy thực thi chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo tại cấp cơ sở còn thiếu sự liên kết, kiểm soát.