III. THỰC TRẠNG CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA – XÃ HỘI
3. Dân số, lao động, việc làm và an sinh xã hội
Công tác lao động, giải quyết việc làm gắn với chương trình xoá đói giảm nghèo được quan tâm thường xuyên. Trong 5 năm 2011-2015 đã tạo được 24.586 việc làm mới cho người lao động, bình quân đạt 4.917 lao động/năm trong đó xuất khẩu lao động bình quân đạt 250 người/năm. Tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm từ 4,27% năm 2010 xuống còn 2,2 năm 2015; tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 19% năm 2010 lên 30% năm 2015.
Chương trình giảm nghèo được đặc biệt quan tâm. Các chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ sản xuất, hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, tín dụng ưu đãi, hỗ trợ nhà ở, y tế… đã tác động tích cực đến đời sống nhân dân. Tuy nhiên, tốc độ giảm tỷ lệ hộ nghèo còn chậm, giảm từ 32,13% năm 2010 xuống còn 11,63% năm 2015 (theo chuẩn nghèo đa chiều là
29,); kết quả giảm nghèo chưa bền vững.
Về thực hiện chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công: Toàn tỉnh hiện có 3.500 đối tượng người có công đang hưởng trợ cấp hàng tháng, đời sống của các gia đình chính sách, người có công được cải thiện. Năm 2015 100% gia đình người có công có nhà ở ổn định theo tiêu chí của địa phương; duy trì 100% xã, phường, thị trấn làm tốt công tác thương binh liệt sỹ người có công. Giải quyết đúng, đủ, kịp thời các chế độ chính sách cho người có công, hoàn thành cơ bản việc xác nhận người có công trong 3 thời kỳ. Công tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em có nhiều cố gắng, đến nay đã có 110 xã (90%) đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em, tăng 29 xã so với năm 2010; 100% trẻ em dưới 6 tuổi được cấp thẻ và khám, chữa bệnh miễn phí tại các cơ sở y tế công lập; 100% xã phường có quỹ bảo trợ trẻ em.
Công tác cai nghiện: hằng năm duy trì thực hiện cai nghiện tập trung cho từ 65 - 196 đối tượng. Tuy nhiên, công tác cai nghiện cộng đồng còn khó khăn do thiếu kinh phí và cán bộ y tế có đủ trình độ và tiêu chuẩn thực hiện nhiệm vụ. Công tác quản lý sau cai chưa được quan tâm chú trọng nên tỷ lệ tái nghiện còn cao.
Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc và thực hiện các chính sách dân tộc được cấp ủy và chính quyền các cấp quan tâm chỉ đạo thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào các dân tộc được giao lưu, sinh hoạt văn hóa, trao đổi kinh nghiệm về sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo. Qua 5 năm triển khai thực hiện các chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh, tỉnh đã đầu tư và hỗ trợ hơn 730 tỷ đồng cho các xã, thôn đặc biệt khó khăn và vùng dân tộc; đã đầu tư xây dựng mới 267 công trình hạ tầng cơ sở các loại như đường giao thông, công trình thủy lợi, công trình cấp nước sinh hoạt tập trung, đường điện sinh hoạt, trường học, trạm y tế xã...; Đã hỗ trợ và cho vay phát triển sản xuất với hơn 130 nghìn lượt hộ nghèo và cận nghèo. Vì vậy đã giúp cho bộ mặt nông thôn các xã đặc biệt khó khăn thay đổi về nhiều mặt: giao thông đi lại thuận lợi hơn, sản xuất có bước phát triển, đảm bảo an ninh lương thực, đời sống nhân dân được cải thiện hơn. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng ở nhiều thôn vùng cao vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế. Giao thông đi lại vẫn còn khó khăn nhất là vào mùa mưa; phong tục tập quán một số nơi còn lạc hậu, sản xuất hàng hóa chưa phát triển; trình độ dân trí còn thấp, khả năng tiếp cận với các dịch vụ về văn hóa, y tế, thị trường... vẫn còn rất hạn chế, tỷ lệ hộ nghèo còn cao. Đây thực sự là những thách thức cho việc giảm nghèo ở vùng dân tộc khó khăn.
Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo được thực hiện tốt, đã hướng dẫn các tổ chức tôn giáo hoạt động tôn giáo theo quy định của pháp luật. Đến nay trong toàn tỉnh có 53/77 điểm nhóm theo đạo Tin lành được cấp giấy chứng nhận sinh hoạt đạo tập trung. Các tổ chức, cá nhân tôn giáo tin tưởng chính sách pháp luật của nhà nước; chăm lo việc đạo, tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; tham gia hoạt động nhân đạo, từ thiện nhiều hơn trước đây. Tuy nhiên, tình hình hoạt động tôn
giáo trái pháp luật vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp. Các ngành chức năng và địa phương đang tích cực phối hợp để đấu tranh, xử lý theo quy định pháp luật.