VI. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN THEO KHÔNG GIAN VÙNG LÃNH
6. Định hướng sử dụng đất
6.1. Quan điểm khai thác sử dụng đất
Việc khai thác, sử dụng đất phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Sử dụng quỹ đất hợp lý cho phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và xây dựng cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, nước, thuỷ lợi, giáo dục, văn hoá thể thao, y tế...). Hạn chế tối đa việc sử dụng đất lúa sang đất phi nông nghiệp.
Tổ chức không gian, xây dựng kết cấu hạ tầng phải đảm bảo gắn kết các trung tâm phát triển kinh tế của tỉnh với các vùng xung quanh. Kết hợp chặt chẽ quá trình cải tạo các điểm dân cư cũ với việc mở rộng các điểm dân cư mới, đảm bảo kế thừa có chọn lọc quá trình lịch sử, bảo vệ giữ gìn truyền thống, bảo tồn và tôn tạo các di tích lịch sử văn hoá và danh lam thắng cảnh.
Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới theo hướng đô thị, thị tứ. Việc xây dựng kết cấu hạ tầng phải đảm bảo đồng bộ, bền, đẹp, hài hoà giữa đất ở với đất các công trình công cộng khác như hệ thống giao thông, bến xe, chỗ để xe, công trình cấp thoát nước, điện, y tế, giáo dục.. .
6.2. Định hướng khai thác sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh đến năm 2020 đã được lập và phê duyệt, tuy nhiên, khả năng thực hiện nhiều chỉ tiêu đến năm 2015 và 2020 không còn phù hợp. Trên cơ sở thực trạng và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, để đảm bảo cho phát triển phù hợp với sự gia tăng dân số, phát triển kinh tế – xã hội như hiện nay và phù hợp với nguồn lực, định hướng quy hoạch khai thác sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn trong thời kỳ quy hoạch như sau:
Bảng 34: Định hướng sử dụng đất tỉnh Bắc Kạn tới năm 2020, tầm nhìn 2030
T Mục đích sử dụng đất Hiện trạng QH đến 2020 đã DCQH Tầm nhìn
2015 Phê duyệt 2020 2030
Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ Diện tích Cơ Diện Cơ
T (ha) (%) (ha) cấu (ha) cấu tích (ha) cấu
(%) (%) (%)
Tổng diện tích tự nhiên 485.996,00 100,00 485.941 100 485.996 100 485.996 100
I Đất nông nghiệp 459.705,2 94,59 425.010 87,5 459.285 94,5 458.860 94,4
1 Đất sản xuất nông nghiệp 44.227,75 9,1 35.917 7,4 43.953 9,0 43.450 8,9 1.1 Đất trồng cây hàng năm: 36.006,29 7,41 30.047 6,2 35.853 7,3 35.550 7,3 - Đất trồng lúa 19.699.19 4,05 19.440 4,0 19.703 4,1 19.550 4,0
- Đất trồng cây hàng năm 10.607 2,2 16.150 3,3 16.000 3,3
khác 8.221,47 1,69
1.2 Đất trồng cây lâu năm 413.584,45 85,10 5.870 1,2 8.100 1,7 7.900 1,6
2 Đất lâm nghiệp 295.695,93 60,84 388.042 79,9 413.492 85,1 413.570 85,1
2.1 Đất rừng sản xuất 90.746,11 18,67 256.000 52,7 295.500 60,8 295.400 60,8 2.2 Đất rừng phòng hộ 27.142,41 5,58 106.000 21,8 90.850 18,7 91.028 18,7 2.3 Đất rừng đặc dụng 1.630,44 0,34 26.042 5,4 27.142 5,6 27.142 5,6
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 0,00 1.043 0,2 1.640 0,3 1.640 0,3
4 Đất nông nghiệp khác 262,56 0,05 0 0,0 200 0,0 200 0,0
II Đất phi nông nghiệp 19.011,14 3,91 27.221 5,6 20.936 4,3 22.461 4,6
1 Đất ở 2.585,90 0,53 3.333 0,7 2.800 0,6 3.100 0,6
1.1 Đất ở tại đô thị 2.175,9 0,45 790 0,2 550 0,1 700 0,1
1.2 Đất ở tại nông thôn 410 0,08 2.938 0,6 2.250 0,5 2.400 0,5
2 Đất chuyên dùng 11.425,52 2,35 17.666 3,6 13.043 2,7 14.178 2,9
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 108,29 0,02 157 0,0 110 0,0 130 0,0 2.2 Đất quốc phòng 3.843,27 0,79 4.030 0,8 3.900 0,8 4.000 0,8
2.3 Đất an ninh 27,67 0,01 58 0,0 30 0,0 40 0,0
2.4 Đất xây dựng công trình sự 0 0,0 425 0,1 430 0,1
nghiệp 420,75 0,09
2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi 3.995 0,8 1.500 0,3 1.700 0,3
nông nghiệp 1.427,07 0,29
2.6 Đất có mục đích công cộng 5.598,47 1,15 9.426 1,9 7.078 1,5 7.878 1,6
3 Đất cơ sở tôn giáo 0,24 0,00 1 0,0 1 0,0 1 0,0
4 Đất cơ sở tín ngưỡng 1,69 0,00 2 0,0 2 0,0 2 0,0
5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa 302 0,1 210 0,0 300 0,1
địa, nhà tang lễ, NHT 157,73 0,03
6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, 5.124 1,1 4.700 1,0 4.700 1,0
suối 4.660,65 0,96
7 Đất có mặt nước chuyên 180 0,0 180 0,0 180 0,0
dùng 179,4 0,04
8 Đất phi nông nghiệp khác 0,01 0,00 0 0,0 0 0,0 0 0,0
III Đất chưa sử dụng còn lại 7.279,66 1,50 33.710 6,9 5.775 1,2 4.875 1,0
1 Đất bằng chưa sử dụng 2.992,91 0,62 1.466 0,3 1.700 0,3 1.000 0,2
2 Đất đồi núi chưa sử dụng 2.212,17 0,46 29.000 6,0 2.000 0,4 1.800 0,4
3 Núi đá không có rừng cây 2.074,58 0,43 3.244 0,7 2.075 0,4 2.075 0,4
Đất nông nghiệp đến năm 2020 là 459.285 ha chiếm 94,5 % tổng diện tích tự nhiên của tỉnh (giảm 486 ha so hiện trạng năm 2015) và đến năm 2030 dự kiến giảm còn 458.860 ha chiếm 94,4% so tổng diện tích tự nhiên. Đất nông nghiệp giảm chủ yếu từ đất lâm nghiệp, đất trồng cây hàng năm khác và từ đất trồng cây lâu năm, tuy nhiên được bù lại một phần từ đất bằng và đất đồi núi chưa sử dụng).
Đất phi nông nghiệp theo quy hoạch cũ đến năm 2020 là 27.221 bằng 5,6% tổng DTTN, nay điều chỉnh là 20.936 ha bằng 4,3% tổng DTTN (tăng 1.993 ha so hiện trạng 2015), đến năm 2030 tăng lên đạt 22.461 ha chiếm 4,6% tổng diện tích tự nhiên.
Đất chưa sử dụng năm 2020 theo quy hoạch cũ là 33.710 ha chiếm
6,94% nay điều chỉnh chỉ còn 5.775 ha bằng 1,2% tổng DTTN của tỉnh (giảm 1.506 ha so hiện trạng 2015) và đến năm 2030 giảm còn 4.875 ha bằng 1,0% tổng diện tích tự nhiên.