trị - xã hội, các tổ chức xã hội tích cực tham gia vào công tác bảo vệ môi trường
Nghị quyết số 41-NQ/TW của Bộ Chính trị, ngày 15/11/2004 về BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đã khẳng định:
Bảo vệ môi trường là nhiệm vụ vừa phức tạp, vừa cấp bách, có tính đa ngành và liên vùng rất cao, vì vậy cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của các cấp uỷ đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước, sự tham gia tích cực của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân [50, tr.2]. Để phát huy mạnh mẽ vai trò của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội trong BVMT, cần:
Một là, Đảng lãnh đạo MTTQ nâng cao hiệu quả thực hiện chương trình phối hợp công tác về BVMT, ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2010-2020.
Đảng lãnh đạo Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tiếp tục quan tâm, chỉ đạo MTTQ các cấp tăng cường hoạt động giám sát BVMT trên địa bàn các địa phương; tăng cường vai trò tham vấn chính sách về môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; vận động các tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng dân cư tham gia và đóng góp nguồn lực cho bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu,…lãnh đạo việc tăng cường hoạt động phối hợp giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với MTTQ trong việc triển khai các chương trình nâng cao nhận thức và hành động về BVMT, huy động được sự tham gia tích cực của người dân tại cộng đồng. MTTQ chủ động phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường để nâng cao hơn nữa hiệu quả phối hợp giữa hai bên.
Hai là, cấp ủy các cấp lãnh đạo MTTQ các cấp, đặc biệt là ở cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền đoàn viên, hội viên tham gia BVMT và giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về BVMT.
Hoạt động nêu trên của cấp ủy phải trên tinh thần quán triệt quan điểm, BVMT là việc làm thường xuyên, lâu dài; coi phòng ngừa là chính, kết hợp với xử lý và kiểm soát ô nhiễm, khắc phục suy thoái, cải thiện chất lượng môi trường. Cấp
ủy các cấp lãnh đạo Mặt trận tổ quốc các cấp, đặc biệt là ở cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về BVMT theo đúng tinh thần “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và giám sát các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về BVMT” [59, tr.2]. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền để người dân thấy được vai trò, trách nhiệm trong việc giám sát vi phạm. Nhân dân sẽ giám sát, phát hiện các cơ sở vi phạm về môi trường, khi có phát hiện sai phạm thì thanh tra nhà nước mới vào cuộc để chỉ rõ sai phạm và có chế tài xử lý.
Ba là, nâng cao hiệu quả các hoạt động phối hợp, liên tịch về BVMT; phát động và duy trì các phong trào hành động BVMT.
Ở các địa phương, các cấp ủy đảng cần nâng cao hiệu quả các chương trình phối hợp, liên tịch về BVMT giữa các cơ quan quản lý nhà nước với MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; cần kiên trì phát động, vận động và tổ chức phong trào hành động thiết thực BVMT sâu rộng trong cộng đồng dân cư, nhằm vận động đông đảo nhân dân tham gia vào các hoạt động BVMT thể hiện trong trong sinh hoạt hàng ngày, như: phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; phân loại chất thải nguy hại hộ gia đình, giảm thiểu và tái sử dụng chất thải rắn; hạn chế sử dụng túi ni-lông; không xả rác, không làm mất vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị; tham gia vệ sinh đường phố, khu dân cư; trồng cây xanh. Coi trọng việc khuyến khích và chia sẻ các giải pháp, sáng kiến BVMT trong sinh viên, học sinh, trong cộng đồng dân cư và doanh nghiệp thông qua các hội thảo, hội thi, như hội thảo “biện pháp nâng cao hiệu quả BVMT”, thi “tìm hiểu pháp luật về BVMT”...
Bốn là, Mặt trận Tổ quốc, đặc biệt là các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội ở cơ sở thường xuyên lắng nghe và thu thập ý kiến của nhân dân, kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý những tồn tại, vướng mắc phát sinh trong lĩnh vực BVMT.
Tiến hành những việc nêu trên nhằm góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương trong thực thi chính sách, pháp luật; phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc lấy ý kiến nhân dân về các báo cáo đánh giá hiện trạng môi trường; đánh giá tác động môi trường đối với các chương trình, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến cộng đồng dân cư; vận động các tổ chức, cá nhân và nhân dân thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước về thuế, phí và các khoản thu khác liên quan đến môi trường của Trung ương, địa phương. Vận động nhân dân xây dựng các mô
hình cộng đồng BVMT về hệ thống tự quản TNTN, BVMT và nhân rộng các điển hình đó. Phối hợp với chính quyền các cấp thành lập các nhóm BVMT và tự quản lý, giám sát việc sử dụng tài nguyên ở địa phương.
Năm là, phát huy vai trò tiên phong, nòng cốt của các đoàn thể chính trị - xã hội trong BVMT.
Đối với Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, cần phát huy vai trò tiên phong, xung kích trong mọi phong trào và hoạt động BVMT. Đảng lãnh đạo Đoàn Thanh niên tổ chức các phong trào kêu gọi mọi người chung tay giữ gìn vệ sinh chung, cùng nhau bảo vệ môi trường; lãnh đạo đẩy mạnh và thực hiện tốt hơn nữa các hoạt động trọng tâm nhân dịp “Tháng thanh niên” “Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè”, “Giờ trái đất, “Tuần lễ Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường”, “Ngày chủ nhật xanh”; cấp ủy các cấp định hướng để thanh niên tổ chức và phát động phong trào dọn vệ sinh lòng đường, hè phố, trồng và chăm sóc cây xanh, tuyên truyền cho mọi người dân cùng tham gia thực hiện và phong trào thanh niên tình nguyện BVMT.
Đối với các hội đoàn thể chính trị - xã hội khác, theo chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, cần phát động và duy trì các phong trào BVMT phù hợp với từng đoàn thể, như: Hội nông dân cần có phong trào vệ sinh, an toàn thực phẩm, sản xuất thực phẩm sạch; Hội hiệp phụ nữ cần có các phong trào phụ nữ giữ gìn vệ sinh trong gia đình, thôn xóm, khu phố, ấp, bản…
Mặt trận Tổ quốc vận động cơ quan chính quyền, ban ngành các cấp cần quan tâm hơn nữa tới vấn đề môi trường; thường xuyên đưa các thông tin về BVMT trong các buổi hội họp; tập trung dân ở từng địa phương, tuyên dương, khen thưởng những gia đình thực hiện tốt việc giữ gìn vệ sinh môi trường, những cá nhân tiêu biểu đã đóng góp tích cực vào BVMT. Đồng thời, lên án, phê phán những trường hợp gây tác hại đến môi trường như vứt rác bừa bãi, không tham gia đóng phí vệ sinh môi trường, nhổ cây, bẻ cành và ngắt phá cây xanh…, coi đây là tiêu chí để công nhận gia đình văn hóa hằng năm ở từng địa phương.
Sáu là, Đảng tăng cường lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện tốt chức năng giám sát, phản biện xã hội, phát hiện các tổ chức, doanh nghiệp vi phạm về môi trường.
Cần lãnh đạo và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện vai trò giám sát. Cụ thể, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giám sát xả
thải của các doanh nghiệp; Hội Nông dân Việt Nam giám sát việc sử dụng vật tư nông nghiệp, hóa chất trong sản xuất nông nghiệp; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giám sát xử lý rác sinh hoạt của gia đình ở phường xã, khu dân cư; Hội Phụ nữ Việt Nam giám sát việc xả thải, xả rác của chợ, trung tâm thương mại, các cơ sở dịch vụ ăn uống, lò giết mổ; Tổng hội Y học Việt Nam giám sát xả thải của các bệnh viện, cơ sở y tế; Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật Việt Nam giám sát chất lượng nước của đô thị, địa phương; Hội Cựu chiến binh Việt Nam giám sát việc khai thác khoáng sản, cát sỏi... Đối với giám sát việc xả thải của các khu công nghiệp, dự án công trình lớn, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì thực hiện. Định kỳ báo cáo kết quả giám sát, phát hiện các tổ chức, doanh nghiệp thực hiện tốt công tác BVMT để khen thưởng, biểu dương, nhân rộng; kịp thời phát hiện các tổ chức, doanh nghiệp vi phạm để xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Cấp ủy các cấp tăng cường lãnh đạo MTTQ phát huy vai trò của cộng đồng trong phát hiện, tố giác hành vi vi phạm pháp luật về môi trường. Thực hiện tốt việc này, có tác dụng, hiệu quả lớn về BVMT. Bởi vì, cộng đồng dân cư thường nắm chắc, nắm rõ các hành vi vi phạm về BVMT của các tổ chức sản xuất, kinh doanh, họ sẽ phản ánh chính xác, kịp thời những tổ chức, cá nhân vi phạm về BVMT. Họ có vai trò như một công cụ răn đe cho các doanh nghiệp, tổ chức sản xuất thực hiện CTBVMT.