3. Đăng ký Mua lại và Thâu tĩm doanh nghiệp với cơ quan nhà nước cĩ thẩm
3.10. Thủ tục mua lại DNNN
a. Khung pháp lý:
Đối với DNNN thực hiện cổ phần hĩa thì việc sáp nhập, hợp nhất, mua lại doanh nghiệp được thực hiện như đối với cơng ty cổ phần theo quy định của Luật Doanh nghiệp;
Đối với DNNN khơng thực hiện cổ phần hĩa được nhưng muốn thực hiện tư nhân hĩa thì DNNN đĩ cĩ thể được bán theo quy định tại Nghị định 109/2008/NĐ-CP. Các cá nhân, tổ chức kinh tế cĩ quyền mua lại DNNN131. DNNN sau khi đã được cá nhân, tổ chức kinh tế mua lại thì sẽ phải đăng ký kinh doanh lại theo hình thức doanh nghiệp được quy định tại Luật Doanh nghiệp132.
129 Nghị định 78/2006/NĐ-CP, Điều 11 130 Nghị định 78/2006/NĐ-CP, Điều 9
131 Nghị định 109/2008/NĐ-CP, Điều 2 và Điều 4. 132 Nghị định 109/2008/NĐ-CP, Điều 19.
Phương thức, thủ tục bán và mua lại DNNN đã được quy định chi tiết tại Nghị định 109/2008/NĐ-CP.
Hộp 8:
Cơng ty TNHH Lê Quốc do ơng Lê Quốc Hùng làm Giám đốc vừa bỏ ra 40 tỷ đồng mua lại Nhà máy Chế biến cà chua cơ đặc xuất khẩu Hải Phịng - một doanh nghiệp Nhà nước sau gần chục năm hoạt động đình đốn.
Với cơng suất 200 tấn sản phẩm/ngày, Nhà máy Chế biến cà chua cơ đặc xuất khẩu Hải Phịng (thuộc Bộ Nơng nghiệp và PTNT), cơ sở chế biến cà chua duy nhất vùng đồng bằng Bắc Bộ đặt tại phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng cĩ cơng nghệ, thiết bị hiện đại nhập từ Italia được đưa vào hoạt động từ năm 2000 cĩ thể đáp ứng nhu cầu thu mua và chế biến cà chua tại các vùng nơng thơn trong khu vực.
Tuy nhiên, do khơng thực hiện đồng bộ việc tạo vùng nguyên liệu cũng như cơ chế thu mua, khuyến khích nhà nơng trồng, bán cà chua nên từ khi đưa vào sử dụng đến nay, Nhà máy luơn trong tình trạng "đĩi" nguyên liệu, hoạt động cầm chừng, èo uột, lúc khai thác cao cũng chưa đầy 15% cơng suất, gây lãng phí lớn thiết bị, cơng nghệ; thu khơng đủ bù chi việc bảo dưỡng máy thường xuyên.
Cơng ty TNHH Lê Quốc, doanh nghiệp chuyên hoạt động trên lĩnh vực dịch vụ cảng biển tại Hải Phịng khơng những quyết định mua lại Nhà máy mà cịn đầu tư thêm 10 tỷ đồng nâng cấp thiết bị, cơng nghệ, đưa nhanh cơ sở vào hoạt động trở lại.
Để cĩ nguyên liệu sản xuất, trước mắt, Cơng ty mở "chiến dịch" thu mua cà chua tại nhiều vùng nơng thơn Hải Phịng và các tỉnh Hưng Yên, Bắc Giang, Nam Định, Thái Bình; thuê hệ thống kho lạnh bảo quản gần 500 tấn cà chua nguyên liệu phục vụ viêc chế biến.
Mặt khác, Cơng ty cịn triển khai thực hiện chiến lược phát triển vành đai nguyên liệu trên cơ sở ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm và khuyến khích, ưu đãi giá thu mua, tạo thuận lợi cho nơng dân trong khu vực gắn bĩ, cung ứng cà chua cho Nhà máy. Sản phẩm của Nhà máy làm ra đến đâu đều được tiêu thụ hết đến đĩ, hiện "cung" khơng đủ "cầu". 100% sản phẩm của Nhà máy bước đầu được xuất khẩu sang Liên bang Nga.
TTXVN (Theo Lao Động, 11/03/2009) b. Thực tiễn và bình luận:
Mặc dù việc bán doanh nghiệp theo Nghị định 109/2008/NĐ-CP khơng mạnh mẽ trên thực tế, nhưng các quy định của Nghị định 109/2008/NĐ-CP là rõ ràng và cụ thể để áp dụng trực tiếp. Nghị định 109/2008/NĐ-CP là một ví dụ tốt trong
trường hợp cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền dự định ban hành một quy định riêng đối với hoạt động mua, bán và thâu tĩm doanh nghiệp.