Tiờu chớ tiến độ: Dự ỏn được thực hiện đỳng tiếnđộ đặt ra sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao. Do đú, từng cỏc cụng việc như: thiết kế, giải phúng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu, thi cụng và nghiệm thu cũng phải thực hiện đỳng thời gian đặt ra. Nếu bất kỳ một cụng việc nào thực hiện chậm cũng sẽ kộo theo cỏc cụng việc khỏc bị chậm theo vỡ trong đầu tư xõy dựng cỏc cụng việc được thực hiện tuần tự, phải triển khai xong cụng việc trước thỡ mớiđược làm cỏc cụng việc tiếp theo. Ngoài ra, tiến độ của dự ỏn bị kộo dài sẽ dẫn đến chi phớ của dự ỏn bị tăng lờn do giỏ cả nguyờn, vật liệu tăng cao, thời gian được đưa vào sử dụng bị chậmđi làm cho hiệu quả đầu tư thấp.
Tiờu chớ chất lượng: Dự ỏn đầu tư xõy dựng được thiết kế đẹp về kiến trỳc, vững chắc về kết cấu, tiện lợi về sử dụng sẽ làm cho dự ỏn cú hiệu quả cao vỡ thời gian sử dụng được lõu, kiểu dỏng của cụng trỡnh khụng bị lạc hậu với thời gian. Ngoài ra, hiệu quả của dự ỏn đầu tư xõy dựng cũn phụ thuộc rất lớn trong giai đoạn thi cụng xõy dựng. Do đú, phải thi cụng đỳng theo hồ sơ thiết kế đó được phờ duyệt, đảm bảo cỏc tiờu chuẩn, quy chuẩn hiện hành thỡ chất lượng cụng trỡnh được bền lõu. Nếu trong giai đoạn thi cụng khụng tuõn thủ cỏc yờu cầu trờn thỡ dự ỏn nhanh chúng bị xuống cấp, hư hỏng, tốn tiền sửa chữa.
Tiờu chớ giỏ thành: Hiệu quả của dự ỏn cao khi giỏ thành thực hiện nú là thấp nhất mà vẫn đảm bảo chất lượng của dự ỏn. Chớnh vỡ thế cần phải lựa chọn được cỏc đơn vị thiết kế, thi cụng cú trỡnh độ, cú kinh nghiệm cao để thực hiện dự ỏn vỡ cỏc đơn vị này cú những giải phỏp, cụng nghệ làm cho chất lượng cụng trỡnh vẫnđảm bảo mà giỏ thành lại thấp.
Tiờu chớ khụng phỏt sinh thờm chi phớ: Dự ỏn được kiểm tra chặt chẽ
từ cỏc khõu khảo sỏt, lập dự ỏn, thiết kế sẽ hạn chế rất lớn trong việc phỏt sinh thờm chi phớ cho cỏc phần cụng việc phải bổ xung, sửa đổi do sự bất hợp lý khi triển khai thực hiện, nú gúp phần lớn mang lại hiệu quả của dự ỏn.
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư
Tiờu chớ sử dụng đạt kết quả cao hoặc lợi nhuận dự kiến: Cụng trỡnh
sau khi bàn giao mang lại tiện ớch trong quỏ trỡnh sử dụng như bố trớ hợp lý giữa cỏc phũng, cỏc khu vực, thoỏng giú ... ngoài ra, mang lại doanh thu và lợi nhuận như dự kiến làm cho dự ỏn đượcđầu tư đạt hiệu quả cao.
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư
CHƯƠNG 2
phõn tớch thực trạng cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng tại
trường đại học kinh tế quốc dõn 2.1. Khỏi quỏt về trường Đại học Kinh tế quốc dõn.
2.1.1. Khỏi quỏt chung.
Trường Đại học Kinh tế quốc dõn được thành lập theo Quyết định số 678-TTg ngày 25/1/1956 do Thủ tướng Chớnh phủ Phạm Văn Đồng ký gọi là trường Đại học Kinh tế - Tài chớnh. Đến thỏng1/1965 trường được đổi tờn thành trường Đại học Kinh tế - Kế hoạch. Ngày 22/10/1985 Bộ trưởng Bộ Đại học và Trung học chuyờn nghiệp ký Quyết định số 1443/QĐ-KH đổi tờn trường thành trường Đại học Kinh tế quốc dõn.
Sau hơn 50 năm xõy dựng và phỏt triển, đến nay trường Đại học Kinh tế quốc dõn đó trở thành trường đa ngành, đa lĩnh vực, trường trọng điểm quốc gia. Với nhiệm vụ trọng tõm của nhà trường là đào tạo đội ngũ cỏn bộ quản lý kinh tế và quản trị kinh doanh bậcđại học và sau đại họcở Việt Nam, đồng thời cũng là trung tõm nghiờn cứu, tư vấn khoa học, kinh tế, xõy dựng cơ sở khoa học cho việc phỏt triển kinh tế của Đảng và Nhà Nước; tư vấn khoa học kinh tế cho cỏc ngành, cỏc địa phương và cỏc doanh nghiệp.
Nhà trường hiện cú một đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ hựng hậu cú uy tớn về chuyờn mụn với hơn 1.000 cỏn bộ giảng dạy, quản lý cú trỡnh độ chuyờn mụn và nghiệp vụ cao, trong đú cú 26 giỏo sư, 69 phú giỏo sư, 207 tiến sĩ, 250
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư thạc sĩ, 20 giảng viờn cao cấp, 230 giảng viờn chớnh, 329 giảng viờn, 2 nhà giỏo nhõn dõn và 41 nhà giỏo ưu tỳ.
Để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của đất nước trong thời kỳ đổi mới, trường Đại học Kinh tế quốc dõn đóđổi mới mục tiờu, chương trỡnh, nội dung đào tạo cỏn bộ quản lý kinh tế. Hiện nay, trường đang đào tạo 7 ngành ( Kinh tế, Quản trị kinh doanh, Ngõn hàng- Tài chớnh, Kế toỏn, Hệ thống thụng tin, Luật học, Khoa học mỏy tớnh) với 28 chuyờn ngành.
Trường Đại học Kinh tế quốc dõn cú bề dày truyền thống về quan hệ quốc tế. Từ những năm đầu mới thành lập, trường đó hợp tỏc với cỏc nước Liờn Xụ, Trung Quốc và cỏc nước Đụng Âu. Đến nay, trường đó cú quan hệ với hơn 80 tổ chức quốc tế, cỏc viện nghiờn cứu, trường đại học của hơn 30 nước trờn thế giới. Cỏc dự ỏn đó phối hợp với trường đào tạo thạc sĩ như: đào tạo thạc sĩ quản trị kinh doanh ( Thụy Điển), hợp tỏc với đại học Boise (Hoa Kỳ), hợp tỏc với đại học London, đào tạo thạc sĩ với Hà Lan, đào tạo Phỏp - Việt về quản lý…
Trong 51 năm qua, trường Đại học Kinh tế quốc dõn đó đào tạo được cho đất nước: 95.000 cử nhõn kinh tế - quản trị kinh doanh, trong đú cú 60.000 cử nhõn hệ chớnh quy, 20.000 cử nhõn hệ tại chức, 5.000 cử nhõn hệ văn bằng II, 3.500 cử nhõn hệ chuyờn tu, 320 cử nhõn cử tuyển KV, 1166 cao đẳng; đào tạo 745 tiến sĩ, 2.500 thạc sĩ trong nước; 1.339 thạc sĩ quốc tế; bồi dưỡng kiến thức kinh tế và quản trị kinh doanh cho gần 60.000 cỏn bộ; đào tạo 198 cử nhõn kinh tế cho hai nước bạn là Lào và Campuchia. Hầu hết cỏc sinh viờn và cỏn bộ do trường đào tạo đều vững vàng về chớnh trị, giỏi về chuyờn mụn, đủ khả năng thớch ứng trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa và xu thế hội nhậpđược xó hội đỏnh giỏ cao.
Nhà trường cũn luụn chỳ trọng quan tõm đến sự nghiệp giỏo dục và đào tạo toàn diện cho cụng tỏc học tập, nghiờn cứu của sinh viờn. Ngoài việc nõng
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư cao chất lượng giỏo trỡnh, đội ngũ giỏo viờn giỏi, cỏn bộ quản lý tốt, trường luụn quan tõm đến đời sống vật chất và tinh thần cho sinh viờn như: Nõng cấp, xõy mới giảng đường, nơi làm việc, ký tỳc xỏ, nhà ăn sinh viờn, thư viện khang trang, cú thiết bị hiệnđại; cỏc hoạtđộng văn hoỏ - thể thao được duy trỡ thường xuyờn điển hỡnh là dự ỏn đầu tư xõy dựng Nhà trung tõm đào tạo với quy mụ lớn, cú diện tớch hơn 95.000m2 sàn. Để thực hiện tốt cỏc mục tiờu đú, nhà trường phải tổ chức cỏc khoa, cỏc phũng, ban chức năng để là cỏc đầu mối triển khai cụng việc của Ban giỏm hiệu. Sơ đồ tổ chức của trường được thể hiệnở sơđồ 2.1.
2.1.2. Cơ sở vật chất phục vụđào tạo, nghiờn cứu khoa học và hợp tỏc quốc tế của trường Đại học Kinh tế quốc dõn. quốc tế của trường Đại học Kinh tế quốc dõn.
2.1.2.1. Hệ thống phũng học.
Đến cuối năm 2006, trường cú một dóy nhà 5 tầng, hai nhà 3 tầng và một số nhà cấp 4 với tổng số phũng học là 120 phũng. Hiện nay, nhà trường đang thuờ giảng đường tại trường Quản lý kinh doanh 22 phũng, và thuờ tại cỏc trường Đại học Thuỷ lợi, Đại học Cụng đoàn, Đại học Xõy dựng và cỏc trường phổ thụng ca 3 để làm phũng học cho sinh viờn.
Hiện nay, số lượng phũng học chưa đỏp ứng được quy mụ đào tạo nờn tần suất sử dụng được huy động tối đa 3ca/ ngày ( kể cả thứ 7 và chủ nhật). Một số giảng đường cấp 4 chưa đảm bảođầy đủđiều kiện chuẩnđể giảng dạy và học tập.
2.1.2.2. Hệ thống phũng làm việc của cỏn bộ, giỏo viờn, phũng hội nghị, hội
thảo của trường.
Trong vài năm gần đõy, nhà trường luụn chỳ trọng việc nõng cấp cải tạo cỏc phũng làm việc cho khang trang và thuận tiện, nhưng đa phần phũng làm việc cũn thiếu so với nhu cầu sử dụng làm việc và nghiờn cứu khoa học của cỏn bộ cụng nhõn viờn và giỏo viờn. Cỏc khoa, viện, phũng ban và cỏc
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư trung tõm mới chỉ cú từ 1 đến 3 phũng làm việc, hầu hết giỏo viờn chưa cú văn phũng làm việc để nghiờn cứu khoa học tại khoa và bộ mụn chuyờn ngành, một số khoa lớn cú đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn đụng vẫn khụng cú đủ chỗ ngồi để sinh hoạt chuyờn mụn chung. Do đú, nhà trường phải tận dụng cả một số giảng đường cấp 4 cũ làm phũng làm việc, vị trớ của một số phũng làm việc cũn phõn bố rải rỏc và chưa ổnđịnh.
Trang thiết bị trong cỏc phũng làm việc tương đối đầy đủ như mỏy vi tớnh, mỏy in, mỏy điều hoà, hệ thống bàn ghế, ỏnh sỏng, một số đơn vị cú mỏy phụ tụ riờng. Trong năm 2006, trường đó trang bị đủ cho mỗi đơn vị gồm mỏy tớnh, mỏy chiếu, mỏy in, mạng internet và điện thoại đến từng vị trớ làm việc với kinh phớ gần 70 tỷ đồng gồm: 1.800 mỏy vi tớnh cỏc loại, 100 mỏy chiếu đa năng, 3.000 bộ bàn ghế, 100 bảng ceramic, 10 bảng điện tử, 40 mỏy điều hoà và nhiều thiết bị văn phũng khỏc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường đó cú 1 nhà văn hoỏ và 4 phũng hội thảođược trang bị hiệnđại gồm mỏy tớnh, mỏy chiếu đa năng, bảng điện tử… để phục vụ hội thảo, hội nghị khoa học, bảo vệ luận ỏn. Trường đó xõy dựng hệ thống phũng chuyờn dựng riờng chấm thi với cỏc mỏy múc chuyờn dựng thớch hợp phục vụ cho cụng tỏc tuyển sinh, chấm thi tập trung.
Tuy nhiờn, số mỏy múc thiết bị này mới chỉ đỏp ứng được nhu cầu làm việc và một phần cụng tỏc nghiờn cứu khoa học. Để đỏp ứng yờu cầu phỏt triển trường thành một trường đại học hiện đại ngang tầm với cỏc nước trờn thế giới và trong khu vực thỡ trường cần thờm nhiều phũng học, phũng làm việc với thiết bị phục vụ cụng tỏc nghiờn cứu khoa học và giảng dạy hiện đại phự hợp với từng chuyờn ngành đào tạo và một số phũng hội thảo phục vụ cho hội nghị quốc tế …
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư Ký tỳc xỏ đượcđầu tư xõy dựng khang trang gồm 6 toà nhà kiờn cố với 437 phũng ở kộp kớn để phục vụ nhu cầu sinh viờn nội trỳ. Với 3.300 chỗ ở, hiện nay ký tỳc xỏ đó đỏp ứng 100% nhu cầu nội trỳ của cỏc sinh viờn đối tượng chớnh sỏch hệ dài hạn tập trung, 70% nhu cầu của cỏc sinh viờn hệ dài hạn tập trung và một số hệ khỏc. Khu nhà ký tỳc xỏ số 1,2,3,4,11 và ký tỳc xỏ của viện dõn số được cải tạo nõng cấp thành cỏc phũng ở kộp kớn cú WC trong phũng, lắp đặt hệ thống ỏnh sỏng, quạt, giường… Cuối năm 2005, nhà trường khởi cụng dự ỏn xõy dựng ký tỳc xỏ cho sinh viờn nước ngoài Lào- Campuchia và đang triển khai thực hiện lập dự ỏn đầu tư xõy dựng ký tỳc xỏ cao tầng, khu thể dục thể thao cho sinh viờn.
2.1.3. Phương hướng đầu tư xõy dựng phục vụ cụng tỏc đào tạo, nghiờn cứu của trường. cứu của trường.
*) Từ năm 2006 đến năm 2010.
Hoàn thành, đưa vào sử dụng cụng trỡnh ký tỳc xỏ sinh viờn nước ngoài Lào – Campuchia và cụng trỡnh cải tạo, nõng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật giai đoạn I.
Khởi cụng xõy dựng giảng đường 5 tầng để khắc phục tỡnh trạng thiếu giảng đường.
Cuối năm 2007 hoàn thành phần múng và hai tầng hầm của dự ỏn đầu tư xõy dựng Nhà trung tõm đào tạo của trường.
Đầu năm 2008 khởi cụng hạng mục toà nhà 13 tầng của dự ỏn đầu tư xõy dựng Nhà trung tõm đào tạo của trường.
Cuối năm 2008 khởi cụng hạng mục toà nhà 19 tầng của dự ỏn đầu tư xõy dựng Nhà trung tõm đào tạo của trường.
Đầu năm 2009 khởi cụng hạng mục nhà thư viện 5 tầng.
Năm 2010 khởi cụng xõy dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật giai đoạn II. *) Từ năm 2011 đến năm 2020.
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư Xõy dựng cơ sở II của trường tại đường Lỏng - Hoà Lạc ( đó được Chớnh phủ phờ duyệt) bao gồm xõy dựng cơ sở hạ tầng, phũng học, một số phũng làm việc, khu thực hành, khu ký tỳc xỏ và khu liờn hợp thể thao…
Nõng cấp, sửa chữa cỏc nhà làm việc, giảng đường, hạ tầng kỹ thuật của trường tại cơ sở I.
Xõy dựng cỏc khu giảng đường tỏch biệt với cỏc khu ký tỳc xỏ, hành chớnh đểđảm bảo cho giờ họcđược nghiờm tỳc, chất lượng cao.
2.2. Phõn tớch cụng tỏc đền bự giải phúng mặt bằng.
Để thực hiện một số dự ỏn đầu tư xõy dựng của trườngĐại học Kinh tế quốc dõn, Ban quản lý dự ỏn của nhà trường phải thực hiện cụng việc giải phúng một số nhà dõn, hàng quỏn và cỏc cụng trỡnh ngầm (đường điện, đường nước, cỏp bưu điện ...) nằm trong mặt bằng thi cụng xõy dựng. Một số dự ỏn đó gặp phải khú khăn trong cụng tỏc giải phúng mặt bằng, một số hộ dõn khụng chịu di dờiđi chỗ khỏc, cụng tỏc di chuyển cụng trỡnh ngầm mất nhiều thời gian làm ảnh hưởngđến tiếnđộ thực hiện của dự ỏn.
Đối với cụng trỡnh cải tạo, nõng cấp hạ tầng kỹ thuật giai đoạn I của trường Đại học Kinh tế quốc dõn đi qua gần 150 ki ốt bỏn hàng của cỏn bộ, cụng nhõn viờn của nhà trường. Khu ki ốt này là đất của nhà trường cho cỏc cỏn bộ, giỏo viờn của nhà trường mượn từ những năm 80 để cải thiệnđời sống mà khụng thu bất kỳ một khoản nào. Nhiều chủ ki ốt được cho mượn nay đó mất hoặc cho thuờ lại, cú hộ cũn bỏn lại cho người khỏc. Khi Bộ giỏo dục và đào tạo phờ duyệt dự ỏn cải tạo, nõng cấp hạ tầng kỹ thuật giai đoạn I của trường, nhà trường đó khụng kiờn quyết giải phúng mặt bằng ngay mà đến khi thi cụng gần đến khu vực đú nhà trường mới yờu cầu cỏc hộ di chuyển. Một số hộ mua lại bằng giấy tờ viết tay của người chủ cũ nay bị giải phúng nờn thời gian đầu họ khụng chịu bàn giao lại mặt bằng. Nhà trường phải phối hợp cựng tổ dõn phố, chớnh quyền địa phương nhắc nhở, thỳc giục nhiều lần và hỗ trợ thỏo dỡ giỳp cỏc hộ mới chịu di chuyển đi. Do khụng cú mặt bằng để tiếp
Phõn tớch cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư tục thi cụng nờn dự ỏn phải dừng lại gần 2 thỏng làm chậm tiếnđộ chung của cả dự ỏn.
Đối với nhà trung tõm đào tạo của trường, đõy là dự ỏn đó được thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt cú diện tớch chiếm đất lớn gần 2 ha nờn tổng số phải giải phúng nhiều hộ dõn mặt đường Phố Vọng và ngừ Cột Cờ. Nhà trường đó phối hợp cựng UBND Quận Hai Bà Trưng và Phường Đồng Tõm thành lập hội đồng giải phúng mặt bằng. Cỏc hộ dõn thuộc khu vực bị giải phúng do nhà đang ở mặt đường, kinh doanh đang thuận lợi nờn khụng muốn di chuyển đi nơi khỏc. Thời gian đầu, tất cả cỏc hộ dõn đều cản trở khụng cho cỏc cỏn bộ của hội đồng giải phúng mặt bằng vào đo diện tớch, tớnh tài sản trờn đất. Hội đồng giải phúng mặt bằng phải xin thành phố khu đất tỏi định cư