Trong những năm qua, việc góp ý VBQPPL trên địa bàn tỉnh Phú Yên đƣợc các cơ quan, tổ chức, cá nhân ngày càng quan tâm, chú trọng, chất lƣợng ý kiến góp ý ngày càng đƣợc nâng cao, các ý kiến góp ý không những quan tâm đến nội dung dự thảo văn bản, mà còn quan tâm đến thể thức, kỹ thuật trình bày, ngôn ngữ sử dụng trong dự thảo VBQPPL.
Tuy nhiên, chủ thể tham gia góp ý, nhất là các cơ quan đƣợc lấy ý kiến góp ý thƣờng khoán trắng cho một ngƣời trực tiếp góp ý, vì vậy trong các hồ sơ xây dựng văn bản, rất nhiều ý kiến chỉ thống nhất với nội dung dự thảo văn bản. Nhiều dự thảo văn bản có nội dung không phù hợp, trái pháp luật, nhƣng chủ thể tham gia góp ý thống nhấtvà không có ý kiến góp ý, có trƣờng hợp không phản hồi ý kiến.
Năm 2011: Quyết định ban hành Quy chế về công tác thi đua, khen thƣởng trên địa bàn tỉnh: Gửi lấy ý kiến 10 cơ quan, trong đó 5 cơ quan hoàn toàn thống nhất; dự thảo Nghị quyết về mức thu học phí tại các trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp công lập do địa phƣơng quản lý từ năm học 2011-2012 đến năm học 2014-
2015: Có 18 góp ý, trong đó 15 ý kiến hoàn toàn thống nhất [20].
Năm 2012: Dự thảo Quyết định mức chi, nội dung chi, tỷ lệ phần trăm để lại cho các cơ quan thực hiện việc bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ theo Thông tƣ số
57/2010/TT-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2010 của Bộ Tài chính trên địa bàn tỉnh Phú Yên: Gửi lấy ý kiến 10 cơ quan, trong đó 03 cơ quan không gửi ý kiến góp ý; dự thảo Quyết định về việc ban hành Quy định tạm thời về một số chính sách hỗ trợ
53
phát triển sản xuất các sản phẩm lƣu niệm, đặc sản phục vụ du lịch trên địa bàn tỉnh Phú Yên: Gửi lấy ý kiến 17 cơ quan, trong đó 9 cơ quan hoàn toàn thống nhất [22].
Năm 2013: Dự thảo Chỉ thị về việc sử dụng vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch ngói đất sét nung trên địa bàn tỉnh Phú Yên: Gửi lấy ý kiến góp ý 13 cơ quan, trong đó 11 cơ quan hoàn toàn thống nhất; dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí tham quan di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, công trình văn hóa trên địa bàn tỉnh Phú Yên: 13 cơ quan góp ý, trong đó 11 cơ quan thống nhất [22].
Năm 2014: Dự thảo Quyết định ban hành Quy định về chuyển khỏi vị trí công tác đối với công chức, viên chức gây khó khăn, phiền hà hoặc chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính: 19 cơ quan góp ý, trong đó 16 cơ quan hoàn toàn thống nhất; dự thảo Quyết định về việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục xét duyệt đối tƣợng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Phú Yên: Có 3 cơ quan góp ý, trong đó 2 cơ quan hoàn toàn thống nhất [23].
Năm 2015: Dự thảo Quyết định ban hành trình tự, thủ tục cƣỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh: 9 cơ quan góp ý, trong đó 4 cơ quan hoàn toàn thống nhất; dự thảo Quyết định về ban hành chính sách hỗ trợ phát triển lúa giống giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Phú Yên: 13 cơ quan góp ý, trong đó 6 cơ quan hoàn toàn thống nhất [24].
Năm 2016: Dự thảo Quyết định về việc công bố danh mục tài sản mua sắm theo phƣơng thức tập trung cấp địa phƣơng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Phú Yên: 17 cơ quan góp ý, trong đó 12 cơ quan thống nhất hoàn toàn [25].
Từ những cơ sở trên có thể thấy, nhiều chủ thể khi đƣợc lấy ý kiến góp ý không tổ chức nghiên cứu để đƣa ra những ý kiến góp ýcần thiết, mà chỉ thống nhất theo dự thảo văn bản. Vì vậy, trách nhiệm của chủ thể góp ý văn bản chƣa đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc, hiệu quả.