+ Trước đõy, theo quy định tại Thụng tư liờn tịch số 03/2003/TTLT- BTP-BTNMT quy định cơ quan cú thẩm quyền đăng ký thế chấp, xúa đăng ký thế chấp là Sở Tài nguyờn và Mụi trường nơi cú đất đối với trường hợp Bờn thế chấp là tổ chức, Ủy Ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn nơi cú đất trong trường hợp bờn thế chấp là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Tuy nhiờn, kể từ khi Luật Đất đai ra đời, để chuyờn nghiệp húa và tạo sự quản lý một cỏch thống nhất việc đăng ký giao dịch bảo đảm đối với cỏc giao dịch liờn quan đến quyền sử dụng đất (trong đú cú thế chấp quyền sử dụng đất), Luật đó trao quyền này cho Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất "Hồ sơ nộp tại Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất; trường hợp bờn thế chấp, bờn được bảo lónh là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn tại nụng thụn thỡ nộp tại Ủy ban nhõn dõn xó nơi cú đất để chuyển cho Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất" [23, Điều 130].
+ Thẩm quyền cụ thể của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất được quy định tại Thụng tư liờn tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT. Theo đú, đối với trường hợp bờn thế chấp là tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự ỏn đầu tư tại Việt Nam, tổ chức, cỏc nhõn Việt Nam thỡ Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi cú đất, tài sản gắn liền với đất thực hiện việc đăng ký thế chấp. Đối với trường hợp bờn thế chấp là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn ở trong nước thỡ Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh nơi cú đất hoặc Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện, quận, thị xó thành phố thuộc tỉnh nơi cú đất đối với nơi chưa thành lập hoặc khụng thành lập Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện đăng ký thế chấp. Ủy Ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn lỳc này khụng cú vai trũ là người trực tiếp thực hiện việc đăng ký thế chấp đối với bờn thế chấp là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong nước nữa mà chỉ là người trung gian tiếp nhận hồ sơ đăng ký của hộ gia
đỡnh, cỏ nhõn để chuyển cho Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện đăng ký.
+ Theo quy định của Luật Đất đai, trường hợp bờn thế chấp là tổ chức thỡ hồ sơ nộp tại Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất, cũn trường hợp bờn thế chấp là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thỡ hồ sơ nộp tại Ủy ban nhõn dõn xó, phường nơi cú đất để chuyển cho Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất. Nếu theo quy định này thỡ bờn thế chấp là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn khi thực hiện đăng ký thế chấp, hồ sơ phải nộp tại Ủy ban nhõn dõn xó, phường nơi cú đất chứ khụng nộp trực tiếp tại Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất.
Tuy nhiờn, để tạo hướng mở và tạo tớnh chủ động cho người yờu cầu đăng ký, Thụng tư liờn tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT đó quy định trường hợp bờn thế chấp, bờn bảo lónh là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng đất thỡ hồ sơ cú thể nộp tại Ủy ban nhõn dõn xó, phường nơi cú đất hoặc nộp trực tiếp tại Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện.