- Giỏ trị phỏp lý của việc đăng ký thế chấp.
3.1. CƠ SỞ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ VAY VỐN
TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI
12
3.1. CƠ SỞ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT DỤNG ĐẤT
Việc xõy dựng một hành lang phỏp lý an toàn, hiệu quả trong hoạt động cho vay của cỏc ngõn hàng núi riờng và của cỏc tổ chức tớn dụng núi chung là một trong những mục tiờu và yờu cầu đặt ra trong tỡnh hỡnh hiện nay. Trong đú, thế chấp quyền sử dụng đất là một trong những biện phỏp bảo đảm tiền vay, gắn liền với hoạt động cho vay của cỏc ngõn hàng. Do vậy, để đảm bảo hoạt động cho vay hiệu quả, an toàn thỡ biện phỏp bảo đảm núi tiền vay chung và thế chấp quyền sử dụng đất núi riờng phải được quan tõm và tiếp tục bổ sung hoàn thiện, điều này xuất phỏt từ yờu cầu lý luận và thực tiễn như sau:
Thứ nhất: Quan điểm, đường lối đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà
nước về phỏt triển kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa đó ảnh hưởng mạnh mẽ đến hệ thống phỏp luật núi chung và phỏp luật về bảo đảm tiền vay núi riờng trong hoạt động cho vay của cỏc tổ chức tớn dụng. Trong đú mục tiờu và yờu cầu đặt ra là tiếp tục đổi mới thể chế kinh tế, rà soỏt lại cỏc văn bản phỏp quy, sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống phỏp luật bảo đảm tớnh đồng bộ, nhất quỏn, ổn định và minh bạch. Phỏt triển vững chắc thị trường tài chớnh bao gồm thị trường vốn và thị trường tiền tệ theo hướng đồng bộ, cú cơ cấu hoàn chỉnh. Mở rộng và nõng cao chất lượng hoạt động của thị trường vốn, thị trường chứng khoỏn. Huy động mọi nguồn vốn trong xó hội cho đầu tư phỏt triển. Hiện đại húa và đa dạng húa cỏc hoạt động của thị trường tiền tệ. Xõy dựng cỏc ngõn hàng thương mại nhà nước vững mạnh về mọi mặt. Mở cửa thị trường dịch vụ ngõn hàng theo lộ trỡnh hội nhập kinh tế
quốc tế (Bỏo cỏo chớnh trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa IX tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng). Trong khi đú, quỏ trỡnh xõy dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cũn chậm, chưa theo kịp yờu cầu của cụng cuộc đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. Hệ thống luật phỏp, cơ chế, chớnh sỏch chưa đầy đủ, đồng bộ và thống nhất. Việc xử lý cỏc vấn đề liờn quan đến đất đai cũn nhiều vướng mắc [3]. Do vậy, để đỏp ứng yờu cầu đổi mới của nền kinh tế theo định hướng của Đảng và Nhà nước, đũi hỏi cỏc quy định của phỏp luật về thế chấp quyền sử dụng đất phải được nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện.
Thứ hai: Hiện nay, yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế là vấn đề đang
được đặt ra (đặc biệt kể từ khi Việt Nam chớnh thức là thành viờn của Tổ chức Thương mại thế giới), trong khi đú, phỏp luật liờn quan đến hoạt động ngõn hàng vẫn cũn nhiều điểm chưa phự hợp với thụng lệ quốc tế. Việc xõy dựng một mụi trường phỏp lý an toàn, bỡnh đẳng, lành mạnh là mục tiờu đổi mới nhằm tăng tớnh cạnh tranh và lành mạnh húa thị trường tài chớnh, tạo hành lang phỏp lý và cơ hội bỡnh đẳng cho cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước được tiếp cận nguồn vốn vay ngõn hàng,... Do vậy, yờu cầu đặt ra là phải xõy dựng được hành lang phỏp lý ổn định, đồng bộ, thống nhất, bỡnh đẳng, trong đú quy định liờn quan đến thế chấp quyền sử dụng đất trong hoạt động cho vay của cỏc ngõn hàng thương mại.
Thứ ba: Phỏp luật về thế chấp quyền sử dụng đất hiện nay được quy
định rải rỏc ở nhiều văn bản phỏp luật khỏc nhau, từ Bộ luật Dõn sự, Luật Đất đai, đến cỏc văn bản dưới luật như Nghị định 163/2006/NĐ-CP về giao dịch bảo đảm, Nghị định 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Thụng tư liờn tịch số 05/TTLT-BTP-BTNMT,... Trong đú cũn nhiều nội dung khụng thống nhất, mõu thuẫn, chồng chộo,... làm cho việc ỏp dụng trong thực tế gặp khụng ớt khú khăn, do vậy việc nghiờn cứu để đưa ra những định hướng hoàn thiện, chỉnh sửa chỳng là cần thiết và sớm được thực hiện.