103 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, 2015
MỘT SỐ TỒN TẠI, THÁCH THỨC Thu thập thông tin về Chỉ tiêu 1 là một thách thức. Để đánh giá sự thay đổi về thời gian tham gia công việc gia đình của nữ so với nam, cần đưa vấn đề này vào các khảo sát thường kỳ để đảm bảo số liệu được cập nhật liên tục, làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện các giải pháp liên quan để giảm thiểu thời gian chăm sóc không được trả công cho phụ nữ.
Việc thu thập số liệu về chỉ tiêu 2 còn nhiều khó khăn do thống kê không đầy đủ hoặc thiếu chính xác, còn có sự trùng lặp. Ví dụ, chỉ tiêu là tỉ lệ nạn nhân được hỗ trợ nhưng số liệu báo cáo là số lượt người. Việc thống kê tỷ lệ nạn nhân được hỗ trợ tại các cơ sở trợ giúp còn bị trùng lặp do chưa có hệ thống quản lý thống nhất và đồng bộ giữa 04 loại hình cơ sở trợ giúp. Số liệu thống kê vẫn chủ yếu theo các báo cáo hành chính nên số lượng nạn nhân được hỗ trợ thường lớn hơn tổng số nạn nhân do kết quả của việc cộng dồn nạn nhân được hỗ trợ tại mỗi loại hình cơ sở. Do vậy, chưa có cơ sở để đánh giá đầy đủ, thực chất về tỷ lệ nạn nhân được hỗ trợ/tổng số nạn nhân theo yêu cầu.
Các giải pháp đề ra để thực hiện chỉ tiêu đều phù hợp. Tuy nhiên cần phải có đánh giá hiệu quả của từng giải pháp để rút kinh nghiệm điều chỉnh hoặc nhân rộng.
Nên có điều tra nghiên cứu độc lập để đánh giá về hiệu quả của việc lồng ghép nội dung không bạo lực vào tiêu chí của gia đình văn hoá. Thực tế cho thấy một số địa phương muốn đạt danh hiệu khu dân cư văn hoá nên đã không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ tình hình bạo lực gia đình và các vấn đề xã hội tiêu cực khác.
Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về bình đẳng giới
Chỉ tiêu 1:
Đến năm 2015 có 80% và đến năm 2020 có 100% dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới được lồng ghép vấn đề bình đẳng giới.
Chỉ tiêu 2:
Đến năm 2015 và duy trì đến năm 2020 có 100% thành viên các Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới được tập huấn kiến thức về giới, phân tích giới và lồng ghép giới.
Chỉ tiêu 3:
Đến năm 2015 và duy trì đến năm 2020 các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí đủ cán bộ làm công tác bình đẳng giới; hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ.
Chỉ tiêu 4:
Đến vào năm 2015 và duy trì đến năm 2020 có 100% cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ ở các cấp, các ngành được tập huấn nghiệp vụ ít nhất một lần.
7
KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU Sau 10 năm thực hiện mục tiêu này, tất cả 4 chỉ tiêu đều đạt kế hoạch.
Chỉ tiêu 1:Đến năm 2015 có 80% và đến năm 2020 có 100% dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới được lồng ghép vấn đề bình đẳng giới.
Theo thống kê, từ năm 2011 đến 6/2020, Quốc hội đã ban hành Hiến pháp 2013, 07 Bộ luật, 161 luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 15 pháp lệnh, trong đó có khoảng 45 Bộ luật, luật có liên quan đến vấn đề BĐG, Chính phủ ban hành 1.413 Nghị định và đều được xem xét lồng ghép vấn đề BĐG theo quy định của Luật Bình đẳng giới và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nhìn chung, các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) bước đầu được chú trọng lồng ghép vấn đề BĐG, đảm bảo không có quy định phân biệt đối xử về giới. Theo số liệu thống kê của Bộ Tư pháp, năm 2015 có 129 văn bản QPPL được lồng ghép vấn đề BĐG/130 văn bản QPPL cần lồng ghép vấn đề BĐG, đạt tỷ lệ 99%. Năm 2019, thống kê ở 4 cấp trung ương, tỉnh, huyện, xã có 134 văn bản QPPL được lồng ghép
vấn đề bình đẳng giới trên tổng số 139 văn bản QPPL cần lồng ghép vấn đề bình đẳng giới, đạt tỷ lệ 96%. Chỉ tiêu này đạt mục tiêu đề ra.
Chỉ tiêu 2:Đến năm 2015 và duy trì đến năm 2020 có 100% thành viên các Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới được tập huấn kiến thức về giới, phân tích giới và lồng ghép giới.
Rà soát báo cáo hằng năm của các bộ, ngành và địa phương cho thấy, các cơ quan đã tập huấn kiến thức về giới cho tất cả đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng và hoạch định chính sách. Trong thực tế, thu thập thông tin, số liệu về chỉ tiêu này theo đúng yêu cầu của Chiến lược còn khó khăn, tuy nhiên theo báo cáo và tự đánh giá của các cơ quan, đơn vị, về cơ bản các thành viên tham gia Ban soạn thảo và Tổ biên tập đều đã được tham gia tập huấn kiến thức về giới, phân tích giới và lồng ghép giới. Chỉ tiêu này đạt mục tiêu đề ra.
Chỉ tiêu 3:Đến năm 2015 và duy trì đến năm 2020 các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí đủ cán bộ làm công tác bình đẳng giới; hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ.
Cho đến nay, về cơ bản đã bố trí cán bộ làm công tác BĐG tại cấp tỉnh, huyện, xã theo quy định104. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ làm công tác BĐG thường xuyên thay đổi, phần lớn phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ105. Đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác BĐG và vì sự tiến bộ của phụ nữ đã được hình thành qua thực hiện các các mô hình thúc đẩy bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên phạm vi cả nước. Như vậy, chỉ tiêu này đạt kế hoạch đề ra.
Chỉ tiêu 4: Đến vào năm 2015 và duy trì đến năm 2020 có 100% cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ ở các cấp, các ngành được tập huấn nghiệp vụ ít nhất một lần.