- Cỏc đối thủ cạnh tranh: Hiểu về cỏc đổi thủ cạnh tranh là điều rất quan trọng đối với cỏc doanh nghiệp Khi xem xột yếu tố này cần xỏc định rừ
2.1.1.Hỡnh thức cổ phần hoỏ
Qua khảo sỏt 85 doanh nghiệp cổ phần hoỏ ở tỉnh Nghệ An qua cỏc năm cho thấy (Bảng 2.2):
Bảng 2.2: Cỏc hỡnh thức cổ phần hoỏ Năm Số DN cổ phần Cỏc hỡnh thức cổ phần Cú vốn NN chi phối thuộc TW Cú vốn chi phối thuộc tỉnh 100% vốn cổ đụng Cổ đụng chiến lược chi phối Cú vốn NN khụng chi phối (51%) 2001 18 0 10 2 - 8 2002 26 1 12 2 - 11 2003 35 3 15 5 - 13 2004 52 4 18 8 1 17 2005 75 9 31 10 2 22 2006 85 10 33 12 2 28
Nguồn: Bỏo cỏo của Ban Đổi mới doanh nghiệp tỉnh Nghệ An.
- Doanh nghiệp cổ phần cú vốn nhà nước chi phối trực thuộc tổng cụng ty hoặc ngành trung ương, đặc điểm:
+ Chủ thể sở hữu bao gồm: Sở hữu nhà nước chiếm cổ phần chi phối sở hữu của cỏc cổ đụng mà đại bộ phận là cỏn bộ cụng nhõn viờn trong doanh nghiệp và cũng cú cổ đụng bờn ngoài (cú thể là phỏp nhõn và thể nhõn)
+ Quan hệ quản lý: Quản lý bằng hội đồng quản trị gồm những người quyết định vận mệnh của doanh nghiệp lại là người của tổng cụng ty chuyển
46
sang; người lao động trực tiếp đa số là người cú cổ phần - vừa là người lao động vừa là người làm chủ. Vỡ vậy, tuy danh nghĩa về chớnh trị nú hoạt động theo luật doanh nghiệp và dưới sự lónh đạo của Đảng uỷ cỏc Doanh nghiệp Nghệ An để cú cỏi riờng tương đối cả về kinh tế (chế độ phõn phối) và chớnh trị, nhưng thực tế doanh nghiệp này lại bị chi phối khỏ mạnh của tổng cụng ty hoặc ngành cấp trờn về phương hướng sản xuất kinh doanh, phỏt triển doanh nghiệp, chớnh trị, tư tưởng, cụng tỏc cỏn bộ, cụng tỏc quần chỳng...
- Doanh nghiệp cổ phần cú vốn nhà nước chi phối trực thuộc tỉnh (từ
51% trở lờn trờn tổng vốn điều lệ của doanh nghiệp), đặc điểm:
+ Chế độ sở hữu: Bao gồm sở hữu nhà nước chiếm cổ phần chi phối và sở hữu người lao động.
+ Quan hệ quản lý (quan hệ giữa những người trong sản xuất kinh doanh) là chế độ quản lý bằng tập thể (hội đồng quản trị) do đại hội cổ đụng bầu ra, người lao động vừa là chủ, vừa là thợ.
+ Chế độ phõn phối: Lợi nhuận thuộc về những người cú vốn. Tiền lương được trả cho người lao động dựa trờn cơ sở thang bậc lương ngành nghề của nhà nước quy định; cỏc chế độ, quyền lợi và nghĩa vụ khỏc thỡ bị chi phối bởi luật lao động và cỏc luật liờn quan.
Cả hai loại doanh nghiệp trờn đõy, nhà nước đều nắm cổ phần chi phối. Do đú, nhà nước nắm vai trũ quyết định đối với chế độ bầu cỏc thành viờn hội đồng quản trị.
Như vậy doanh nghiệp cổ phần mà nhà nước nắm cổ phần chi phối khụng hoàn toàn như doanh nghiệp nhà nước trước kia. Tuy nhiờn cựng cú ý kiến cho rằng thực chất nú như doanh nghiệp nhà nước, bởi vỡ 51% số vốn trở lờn, thậm chớ cú doanh nghiệp cú tới gần 90% vốn nhà nước, khi bầu cử hội đồng quản trị số phiếu của nhà nước sẽ định đoạt cỏn bộ. Điều này vẫn chưa khắc phục được hiện trạng vốn nhà nước lại giao cho một số ớt người quản lý,
47
chi tiờu nếu cơ chế quản lý khụng chặt chẽ, dễ dẫn đến tỡnh trạng cú biểu hiện mất dần vốn nhà nước, sản xuất kinh doanh khụng hiệu quả.
- Doanh nghiệp cổ phần khụng cú vốn nhà nước tham gia trong tổng số
vốn điều lệ của doanh nghiệp (100% vốn của cổ đụng, người lao động):
Đõy là trường hợp nhà nước bỏn toàn bộ cổ phần cho người lao động và cỏc nhà đầu tư cú đặc điểm:
+ Tổ chức quản lý doanh nghiệp thuộc về hội đồng quản trị do đại hội cổ đụng bầu ra, người lao động vừa là chủ vừa là thợ.
+ Sở hữu: Bao gồm những người lao động đúng gúp - sở hữu tập thể của những người cú vốn.
+ Chế độ phõn phối: Sau khi chi phớ cỏc khoản, lợi nhuận được trớch lập cỏc quỹ (mang tớnh tập thể) như: quỹ dự phũng, quỹ phỏt triển sản xuất, phỳc lợi, khen thưởng, hỗ trợ mất vịờc làm... cũn lại được chuyển thành cổ tức chi trả cho cỏc cổ đụng.
Khi mới ra đời cỏc DNCP từ DNNN mà Nhà nước khụng cũn vốn phải chịu ỏp lực nhiều hơn do tỏc động của nhiều phớa như: Sự hẫng hụt khi khụng cũn được hỗ trợ, cứu cỏnh của "bà đỡ" là nhà nước; quan niệm của xó hội, cỏch nhỡn nhận, đỏnh giỏ của cơ quan quản lý nhà nước. Những ỏp lực đú chỉ gõy khú khăn ở giai đoạn đầu. Loại hỡnh Doanh nghiệp này lại cú mặt tớch cực hỡnh này cú tớnh tự chủ cao hơn, chủ động, năng động tốt hơn, vỡ khụng cú sự can thiệp trực tiếp như loại hỡnh doanh nghiệp cú vốn nhà nước chi phối.
- Doanh nghiệp cổ phần cú vốn nhà nước khụng chi phối (nhỏ hơn 51%
trờn tổng số vốn điều lệ của doanh nghiệp):
Đõy là mụ hỡnh vừa giống doanh nghiệp cổ phần cú vốn nhà nước, vừa giống doanh nghiệp cổ phần cú vốn nhà nước chi phối. Về bản chất tổ chức và hoạt động kinh tế theo phỏp luật thỡ giống như mụ hỡnh khụng cú vốn nhà nước, nhưng trờn thực tế, nhiều đơn vị do phần vốn nhà nước (35% -40%) vẫn chiếm ưu thế so với cỏc cổ đụng trong đơn vị, nờn trong
48
hoạt động cú phần giống như mụ hỡnh doanh nghiệp cổ phần cú vốn nhà nước chi phối.
- Doanh nghiệp cổ phần cú vốn cổ đụng chiến lược chi phối (Chủ tịch HĐQT là người ngoài doanh nghiệp). Đõy là mụ hỡnh doanh nghiệp cổ phần tuy chưa nhiều trờn địa bàn tỉnh Nghệ An hiện nay nhưng xu thế phỏt triển cho thấy cũng là một trong những mụ hỡnh cần được quan tõm. Do từ vị thế chi phối bởi giỏ trị lớn cổ phần của cỏc cổ đụng chiến lược (thể nhõn) bờn ngoài doanh nghiệp, nờn họ chiếm khụng ớt thành viờn trong HĐQT và một trong số đú là Chủ tịch HĐQT. Nhưng mọi sinh hoạt đều ở nơi khỏc, cụng việc quản lý, điều hành doanh nghiệp chủ yếu theo kiểu “điều khiển từ xa”, phương hướng phỏt triển, cỏc hoạt động của doanh nghiệp đều phụ thuộc vào cổ đụng chiến lược này.
2.1.2. Những thuận lợi, khú khăn, vướng mắc trong quỏ trỡnh thực hiện cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước ở Nghệ An