- Cỏc đối thủ cạnh tranh: Hiểu về cỏc đổi thủ cạnh tranh là điều rất quan trọng đối với cỏc doanh nghiệp Khi xem xột yếu tố này cần xỏc định rừ
2.1. QUÁ TRèNH HèNH THÀNH DOANH NGHIỆP CỔ PHẦN TỪ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở NGHỆ AN
Thực hiện NQTW4 (khoỏ VIII), TW3 (khoỏ IX), tỉnh Nghệ An đó xõy dựng và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp nhà nước, và là một trong mười địa phương được Ban đổi mới doanh nghiệp Trung ương biểu dương về thành tớch của cụng tỏc này. Đến nay, Nghệ An cú 85 doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hoỏ trong tổng sú 127 doanh nghiệp nhà nước phải cổ phần hoỏ.
Qua khảo sỏt ở cỏc doanh nghiệp cổ phần được chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang cho thấy: trước khi cổ phần hoỏ nhỡn chung cỏc doanh nghiệp nhà nước cú quy mụ nhỏ, cụng nghệ lạc hậu, số lượng lao động lớn, trỡnh độ tay nghề thấp. Số doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả, bảo toàn và phỏt triển được vốn cũn ớt. Phần lớn cỏc doanh nghiệp đều ở tỡnh trạng khú khăn về vốn, phương hướng phỏt triển cầm canh, đời sống của người lao động thu nhập thấp, thiếu việc làm. Khụng ớt doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thua lỗ kộo dài, nguyờn nhõn của tỡnh trạng trờn là: một phần do tư tưởng bảo hộ cũn nặng; trỡnh độ năng lực tổ chức sản xuất kinh doanh hạn chế, năng suất lao động thấp; sản phẩm hàng hoỏ chất lượng kộm, giỏ thành cao, thiếu thương hiệu, sức cạnh tranh yếu, thị trường bị thu hẹp... và một phần khụng nhỏ là lỗ do quỏ trỡnh đầu tư trước đú để lại. Tỡnh hỡnh tài chớnh của doanh nghiệp thiếu lành mạnh, nợ phải trả lớn, nợ phải thu khú đũi nhiều, lỗ luỹ kế lớn chưa được xử lý. Một số doanh nghiệp đó mất hết vốn nhà nước, hoạt động chủ yếu bằng vốn vay, lói vay chiếm tỷ lệ lớn trong chi phớ sản xuất kinh doanh nờn hiệu quả kinh tế thấp. Thể hiện qua số liệu sau (bảng 2.1):
40
Bảng 2.1: Tỡnh hỡnh tài chớnh doanh nghiệp nhà nước (1999-2001)
TT Chỉ tiờu Đơn vị tớnh Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001
Tổng số DN được đỏnh giỏ 94 87 74 1 Vốn nhà nước tại DN Triệu đồng 1.357.861 1.250.356 1.234.373 2 Doanh nghiệp cú lói 58 56 52 Số lói Triệu đồng 18.294 24.306 28.430 3 Số doanh nghiệp lỗ 27 19 22 Số lỗ Triệu đồng 31.102 46.719 45.857 4 Số doanh nghiệp hoà vốn 9 12 0 5 Tổng số lói (+), lỗ (-) Triệu đồng - 12.808 - 22.413 - 17.427 6 Lỗ luỹ kế cuối năm Triệu đồng 175.965 188.130 196.512 7 Nợ phải thu khú đũi Triệu đồng 81.687 73.524 33.764 8 Nộp ngõn sỏch (chưa tớnh
thuế XNK)
Triệu đồng
44.209 36.055 48.167
Nguồn: Bỏo cỏo của Ban đổi mới doanh nghiệp tỉnh Nghệ An.
Sau cổ phần hoỏ: Giỏ trị của doanh nghiệp được xỏc định lại, lành mạnh về tài chớnh, vốn của doanh nghiệp đều tăng, mặt hàng đa dạng, thị trường được mở rộng, phương hướng phỏt triển sản xuất luụn được cởi mở cú hiệu quả, đời sống việc làm được cải thiện đỏng kể. Sau khi chuyển đổi, cỏc doanh nghiệp cổ phần hoỏ đó thực hiện sắp xếp lại bộ mỏy tổ chức quản lý theo hướng tinh gọn, năng động; cỏn bộ quản lý giỏn tiếp khu vực hành chớnh được giảm thấp nhất; bố trớ lại lao động và dõy chuyền sản xuất hợp lý. Bước đầu đó cú tiến bộ về chấn chỉnh và hoàn thiện cỏc chớnh sỏch quản lý như: cơ chế khoỏn, chớnh sỏch thực hành tiết kiệm, quy trỡnh tuyển dụng cỏn bộ, đổi mới thiết bị, cụng nghệ... Nhờ vậy, nhiều doanh nghiệp đó mang lại hiệu quả kinh tế rừ rệt. Qua khảo sỏt 85 doanh nghiệp cổ phần thuộc Đảng uỷ cỏc Doanh nghiệp Nghệ An cho thấy cỏc chỉ tiờu kinh tế của doanh nghiệp cổ phần hoỏ đều tăng hơn trước khi cổ phần hoỏ như: doanh thu tăng bỡnh quõn
41
15% (cú doanh nghiệp tăng 32 %), nợ giảm, lợi nhuận tăng (cú doanh nghiệp tăng 2,5 lần) và đặc biệt lợi tức bỡnh quõn đạt 11%, chất lượng lao động cao hơn, việc làm ổn định, thu nhập bỡnh quõn tăng 10%. Một số đơn vị cú chỉ tiờu tăng hàng chục lần so với năm kề trước cổ phần hoỏ. Hiện nay hầu hết cỏc doanh nghiệp cổ phần đều đi vào hoạt động ổn định và sản xuất kinh doanh cú lói.
Điều đỏng mừng là một số doanh nghiệp trước khi cổ phần hoỏ gặp rất nhiều khú khăn, nợ lớn, sản xuất thua lỗ, lao động khụng cú việc làm, thu nhập ớt ỏi, cỏc ban ngành trong tỉnh đó nhiều lần họp để bàn thỏo gỡ, đó cú lỳc tớnh đến phương ỏn giải thể, nhưng sau cổ phần hoỏ đó sớm đi vào ổn định, làm ăn cú hiệu quả, giảm lỗ nhanh, cú chiều hướng phỏt triển tốt.
Sau khi chuyển đổi hỡnh thức sở hữu, quyền làm chủ thực sự thuộc về người lao động, trước hết là cỏc cổ đụng, cỏc doanh nghiệp cổ phần đó cú sự chuyển biến toàn diện, dõn chủ được thực hiện sõu rộng hơn, cảm nhận chung của người lao động là phấn khởi, tin tưởng vào tương lai phỏt triển của doanh nghiệp. Điều đỏng ghi nhận là đội ngũ cỏn bộ, cụng nhõn viờn chức trỏch nhiệm hơn, năng động hơn, từng bước thớch nghi với mụ hỡnh tổ chức mới. Vai trũ làm chủ của cỏn bộ quản lý, hội đồng quản trị, ban giỏm đốc điều hành và cỏc phũng, ban chuyờn mụn cao hơn, quan tõm nhiều đến mối quan hệ cung - cầu của thị trường, tớch cực chủ động tỡm nguồn vốn để đầu tư chiều sõu, đổi mới cụng nghệ, thiết bị, mở thờm ngành nghề, nõng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, chỳ trọng đào tạo, đào tạo lại cỏn bộ cụng nhõn viờn. Ban kiểm soỏt thực sự đúng vai trũ quan trọng trong kiểm tra, giỏm sỏt cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh; Việc chi tiờu được giỏm sỏt chặt chẽ, giảm thấp nhất những khoản chi tiờu khụng hợp lý, lóng phớ khụng cần thiết; nhờ cụng khai dõn chủ nờn giỏ nguyờn vật liệu, thiết bị dịch vụ đầu vào, thành phẩm và bỏn thành phẩm đầu ra được kiểm tra chặt chẽ; vai trũ làm chủ, quyền và nghĩa vụ của cổ đụng được quy định rừ, được thể hiện bằng số tiền
42
mà họ đầu tư vào doanh nghiệp. Cổ đụng được quyền chất vấn, phờ bỡnh, kiến nghị về cụng việc của hội đồng quản trị, giỏm đốc và kiểm soỏt viờn. Đặc biệt trờn lĩnh vực tài chớnh, tỡnh trạng "vung tiền qua cửa sổ" được hạn chế, người lao động hăng hỏi, tự giỏc, cú trỏch nhiệm cao trong cụng việc, cú ý thức nõng cao trỡnh độ tay nghề, do vậy hiệu quả sản xuất kinh doanh ngày một nõng cao, lợi ớch nhà nước, doanh nghiệp, cỏ nhõn đều được đỏp ứng thoả đỏng.
Qua 10 năm thực hiện cổ phần hoỏ, cỏc doanh nghiệp nhà nước ở Nghệ An đó đem lại kết quả to lớn về kinh tế - xó hội. Điều đú càng khẳng định chủ trương của Đảng và Nhà nước ta là hoàn toàn đỳng đắn - Doanh nghiệp cổ phần là một mụ hỡnh doanh nghiệp với cơ chế quản lý mới gắn bú chặt chẽ giữa quyền lợi và trỏch nhiệm của người quản lý và cụng nhõn lao động. Cổ phần hoỏ đó mang lại cho doanh nghiệp những bước tiến mới, kết quả sản xuất kinh doanh tốt, cứu vón được nguy cơ đổ vỡ của nhiều doanh nghiệp, hạn chế được tỡnh trạng mất dần vốn nhà nước, vừa tăng phần nộp ngõn sỏch cho nhà nước, vừa tăng thu nhập cho người lao động. Xột về gúc độ nhà nước, thỡ khụng chỉ cú nguồn thu tăng nhờ cỏc doanh nghiệp trớch nộp ngõn sỏch nhiều hơn mà cũn khụng phải làm bà đỡ, khụng tốn chi phớ bao cấp, ưu đói tài chớnh cho doanh nghiệp hơn nữa việc bỏn cổ phần, nhà nước cũn thu về một lượng vốn đỏng kể.
Qua khảo sỏt 85 doanh nghiệp được cổ phần hoỏ thấy: vốn nhà nước chiếm 42,17% người lao động trong doanh nghiệp giữ 54,44%, cổ đụng ngoài doanh nghiệp chỉ nắm giữ 3,42% tổng vốn điều lệ. Tổng số vốn nhà nước cú tại thời điểm cổ phần hoỏ là 362.690 triệu đồng, đến 01/01/2007 tổng số vốn điều lệ là 401.502 triệu đồng. Tiền thu từ bỏn phần vốn nhà nước là 145.214 triệu đồng. Nhà nước đó cấp 180.484 triệu đồng để giải quyết chế độ cho hơn 6.084 lao động.
Những kết quả to lớn trờn là một thực tế khụng ai phủ nhận được đối với sức sống của loại hỡnh kinh tế cổ phần trong giai đoạn hiện nay. Nguyờn nhõn của những thành quả đú trước hết là do
43
Thứ nhất: Chủ trương đỳng đắn của Đảng và Nhà nước ta về thực hiện cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước và hỡnh thành cỏc doanh nghiệp cổ phần.
Thứ hai: Là do cơ chế, phương thức hoạt động của doanh nghiệp cổ phần dõn chủ hơn, tớnh tự chủ trong sản xuất kinh doanh của người lao động được đảm bảo và phỏt huy.
Thứ ba: Động lực chớnh thỳc đẩy quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao hơn, đú là việc giải quyết vấn đề lợi ớch gắn với hiệu quả cụng việc và số lượng gúp vốn của cổ đụng vào doanh nghiệp.
Thứ tư: Hệ thống chớnh trị trong doanh nghiệp cổ phần đó khẳng định và phỏt huy được vai trũ của mỡnh trong hoạt động nờn đó gúp phần làm tốt cụng tỏc tư tưởng, tạo cho người lao động yờn tõm hăng hỏi sản xuất kinh doanh và cổ đụng họ tớch cực hơn, ý thức trỏch nhiệm hơn trong cụng việc. Cỏc đảng viờn là cỏn bộ trong doanh nghiệp đó khẳng định được vị thế của mỡnh trong doanh nghiệp, thể hiện trong việc tham gia lónh đạo sản xuất kinh doanh, trong tỡm kiếm thị trường, trong mạnh dạn đề xuất ý kiến đổi mới trang thiết bị, trong sỏng kiến cải tiến kỹ thuật và lựa chọn phương ỏn kinh doanh... nờn đó gúp phần thỳc đẩy doanh nghiệp phỏt triển.
Trong sự phỏt triển chung khỏ tốt của doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ, vẫn cũn một số đơn vị hoạt động cầm chừng, chưa hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tư, cỏc cổ đụng trong và ngoài doanh nghiệp. Do phương ỏn cổ phần hoỏ cơ bản khộp kớn, hầu như mọi hoạt động và tổ chức bộ mỏy, đội ngũ cỏn bộ chủ chốt được chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang nguyờn trạng cũn mang nặng tư tưởng bao cấp, do đú khú cú bước đột phỏ về tư duy chiến lược và chuyển biến về chất của mụ hỡnh quản lý mới, chưa tỡm ra "ụng chủ" đớch thực nờn bắt đầu cú biểu hiện trỡ trệ của một số doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ. Hệ thống chớnh trị trong nhiều doanh nghiệp vẫn hoạt động theo hỡnh thức cũ, vi phạm luật doanh nghiệp, điều lệ cụng ty... Một số doanh nghiệp sau khi cổ phần hoỏ chậm quyết toỏn chi phớ chuyển đổi, bàn giao tài chớnh, mua cổ
44
phần phỏt cho cổ đụng, giải quyết chế độ chớnh sỏch cho người lao động, cú doanh nghiệp cũn lỳng tỳng trong việc thực hiện điều lệ, luật doanh nghiệp, xỏc định quy chế tiền lương...
Hệ thống quản lý nhà nước về cỏc ngành chức năng đó cú biểu hiện vừa buụng lỏng vừa ỏp đặt, phõn biệt đối xử, nhất là cỏc lĩnh vực thuế, đấu thầu dự ỏn, điều kiện vay vốn, chớnh sỏch cỏn bộ...
Nội dung và phạm vi chi phối khụng được xỏc định rừ nờn cỏc doanh nghiệp cú vốn nhà nước chi phối và khụng chi phối đang cú tỡnh trạng "canh vốn" của Sở Tài chớnh, Sở chủ quản giao người đại diện nắm giữ, nay chuyển về cho Tổng cụng ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước đó nẩy sinh tư tưởng "độc quyền ụng chủ mới" làm cho doanh nghiệp thiếu tớnh chủ động sỏng tạo, quyết đoỏn và khụng phỏt huy được ý nguyện và quyền dõn chủ, tự quyết của cỏc cổ đụng thụng qua đại hội cổ đụng và hội đồng quản trị, vấn đề thực thi dõn chủ trong doanh nghiệp cổ phần hoỏ cũng đang là vấn đề nổi cộm.
Đó cú hiện tượng "gom vốn" của một số cổ đụng nghốo cho một vài cỏ nhõn để thao tỳng doanh nghiệp hoặc mua, bỏn cổ phần để tập trung quyền chi phối nhằm chuyển đổi hỡnh thức doanh nghiệp cổ phần hoỏ thành "kiểu" doanh nghiệp tư nhõn.
Đồng thời hiện tượng phõn chia lợi nhuận bất hợp lý giữa cổ tức và tiền lương của người lao động, nguyờn do là từ lợi ớch của cỏc nhà đầu tư vốn và người nắm giữ cổ phần lớn. Sự phõn hoỏ giàu, nghốo trong doanh nghiệp cổ phần cũn khỏ phổ biến, do sự chờnh lệch giữa người nắm giữ số lớn, số ớt cổ phần và người khụng cú cổ phần dẫn đến sự chờnh lệch lớn từ thu nhập cổ tức.
Chất lượng đội ngũ cỏn bộ doanh nghiệp nhỡn chung cũn nhiều bất cập, đang nặng phải đối phú với tỡnh hỡnh, lỳng tỳng, chưa nhập cuộc vào mụ hỡnh mới, tỏc phong điều hành, tư duy làm ăn vẫn chưa thoỏt lề thúi cũ của doanh nghiệp nhà nước là mấy. Tớnh độc lập, tự chủ, nhanh nhạy kịp thời của cỏc ban kiểm soỏt vẫn chưa cao, nghiệp vụ cũn yếu chưa tạo được niềm tin vững chắc trong cổ đụng.
45
Nhỡn chung, việc kiện toàn đội ngũ cỏn bộ chủ chốt trong cỏc doanh nghiệp cổ phần đang gặp khú khăn phức tạp.
Một số doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ vẫn đang gặp nhiều khú khăn, mất vốn, thua lỗ, thiếu việc làm, thu nhập thấp, đầu tư kộm hiệu quả, mất thương hiệu, khụng đủ sức cạnh tranh, nội bộ thiếu thống nhất.