- Về Nông nghiệp Thủy sản
3 Mức độ thích nghi với những thay đôi trong công việc
2.2.2. Những kết quả đạt được trong nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước cấp huyện của thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu
chức hành chính nhà nước cấp huyện của thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang
Trong những năm qua, với nhận thức về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của đội ngũ công chức hành chính nhà nước cấp huyện đối với sự phát triển ổn định, bền vững của địa phương, Thị ủy, Ủy ban Nhân dân thị xã luôn quan tâm nhiều mặt công tác để từng bước nâng cao chất lượng của đội ngũ này và cũng đạt được một số kết quả nhất định.
2.2.2.1. Công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng công chức
- Về tuyển dụng công chức: Theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức của Ủy ban Nhân dân tỉnh Hậu Giang thì việc tổ chức tuyển dụng công chức cấp huyện do Sở Nội vụ tỉnh tổ chức thực hiện. Từ năm 2010 đến nay, hàng năm trên cơ sở biên chế công chức hành chính do Hội đồng Nhân dân tỉnh quyết định và số công chức biến động tăng, giảm Ủy ban Nhân dân thị xã rà soát, lập danh sách số công chức cần tuyển dụng theo từng chức danh và vị trí việc làm của từng cơ quan, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh và Sở Nội vụ tỉnh để tổ chức tuyển dụng theo quy định.
Từ năm 2011 đến 2016, đã tuyển dụng được 19 công chức cho các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thị xã, trong đó: Văn phòng Hội đồng Nhân dân - Ủy ban Nhân dân thị xã 03 công chức; Phòng Nội vụ 02 công chức; phòng Y Tế 01 công chức; phòng Lao động- Thương binh và xã hội 02 công chức; phòng Tài chính - Kế hoạch 02 công chức; phòng Tài nguyên - Môi trường 01 công chức; phòng Kinh tế 02 công chức; phòng Giáo dục- Đào tạo 02 công chức; Phòng
Văn hóa - Thông tin 01 công chức; Thanh tra thị xã 01 công chức, Phòng Quản lý Đô thị 02 công chức.
Các công chức được tuyển dụng cơ bản có đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, năng lực, phẩm chất đạo đức, đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ. Qua công tác tuyển dụng đã dần khắc phục được tình trạng thiếu công chức có chuyên môn về lĩnh vực Tài nguyên - môi trường, quản lý đô thị, văn hóa...
- Về bố trí, sử dụng công chức: Trong những năm qua, Ủy ban Nhân dân thị xã đã bố trí công chức hành chính nhà nước các cơ quan chuyên môn theo vị trí việc làm, đúng trình độ chuyên môn được đào tạo, đúng ngạch bậc công chức và biên chế công chức được giao. Qua bố trí, đã giúp cho đa số công chức phát huy được khả năng, năng lực công tác, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.
Ủy ban Nhân dân thị xã chỉ đạo lãnh đạo các cơ quan chuyên môn của thị xã căn cứ vào yêu cầu của công việc, lựa chọn, bố trí công chức có đủ trình độ, năng lực, đạo đức, sức khỏe, kinh nghiệm đảm nhận một vị trí việc làm trong cơ quan theo quan điểm phải chọn người phù hợp có khả năng hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao, và có điều kiện phát huy được năng lực, sở trường cá nhân tạo điều kiện để phát triển. Đa số thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thị xã đã chấp hành chỉ đạo, sử dụng công chức một cách tiết kiệm, hiệu quả, phát huy được năng lực, sở trường công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, một số vị trí việc làm vẫn còn bố trí theo cảm tính, chưa theo ngành nghề được đào tạo, chưa bố trí theo yêu cầu của công việc, cho nên số công chức này chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc của một số cơ quan. Vẫn còn một số cơ quan chuyên môn chưa sắp sếp phân công sử dụng công chức một cách hợp lý, công việc còn chồng chéo.
2.2.2.2. Công tác quy hoạch đội ngũ công chức
Công tác quy hoạch cán bộ, công chức được Thị ủy, Ủy ban Nhân dân thị xã quan tâm triển khai thực hiện, đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, từng bước tạo được tính chủ động trong công tác cán bộ; ban hành kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt công tác rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ A3 nhiệm kỳ 2010 - 2015; triển khai công tác quy hoạch cấp uỷ thị xã nhiệm kỳ 2015-2020 và các chức danh lãnh đạo, quản lý cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thị xã nhiệm kỳ 2016 -2021 đảm bảo đúng các bước, các yêu cầu về quy trình quy hoạch; hàng năng có rà soát điều chỉnh quy hoạch theo tình hình thực tế của đội ngũ cán bộ công chức và theo hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh. Hiện tại đã triển khai thực hiện quy hoạch A1 nhiệm kỳ 2020 - 2025.
2.2.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển công chức
Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị được Thị ủy, Ủy ban Nhân dân thị xã đặc biệt quan tâm. Từ năm 2011 đến năm 2016 đã cử 16 công chức học cao cấp lý luận chính trị, 22 công chức học Trung cấp lý luận chính trị, 15 công chức học Sơ cấp lý luận chính trị. Trong đó, có một số công chức được xem xét đào tạo lần lượt cả 2 cấp trong giai đoạn hơn 5 năm qua (học sơ cấp xong, học tiếp trung cấp hoặc học trung cấp xong được cử học tiếp cao cấp). Về đào tạo chuyên môn, đã cử đi đào tạo cao học 7 công chức, đại học 15 công chức; bên cạnh đó còn tạo điều kiện để 5 công chức tự đi học sau đại học, 12 công chức tự đi học đại học. Hàng năm đều tổ chức rà soát cử công chức dự học các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh theo chiêu sinh của trường Quân sự địa phương và bồi dưỡng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thị xã; cử hàng chục lượt công chức hành chính nhà nước dự các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính theo thông báo của Tỉnh. Cử hàng trăm lượt công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thị xã được học tập quán triệt các chủ trương, nghị quyết
của Đảng, pháp luật của nhà nước cũng như các chương trình cập nhật kiến thức theo quy định.
Qua đào tạo, bồi dưỡng trình độ, năng lực, chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước được nâng lên, cơ bản đáp ứng được yêu cầu trước mắt của thị xã.
2.2.2.4. Kiểm tra, đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật
Trên cơ sở đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước; về công tác kiểm tra, đánh giá, phân loại và công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức. Thị ủy, Ủy ban nhân dân thị xã thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát. Đối với những công chức là đảng viên, thực hiện lồng ghép kiểm tra, giám sát cùng với chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy hàng năm hoặc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Riêng đối với giám sát đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở thị xã Ngã Bảy, ngoài chế độ giám sát của Hội đồng nhân dân thị xã thì tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thị xã được gắn máy ghi hình giám sát trực tiếp toàn bộ hoạt động của công chức làm nhiệm vụ tại đây. Từ đó nâng cao đáng kể hiệu quả hoạt động của bộ phận công chức này.
Trong giai đoạn 2011- 2016 đã kiểm tra, xử lý kỷ luật 05 lượt công chức vi phạm về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, vi phạm về đạo đức lối sống... đồng thời cũng giúp kịp thời uốn nắn những sai phạm của công chức nhưng chưa đến mức phải chịu kỷ luật.
Hàng năm, theo quy định hiện hành các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thị xã đã tổ chức nhận xét, đánh giá và phân loại công chức hành chính nhà nước. Việc đánh giá, phân loại công chức thực hiện theo đúng quy định pháp luật và các văn bản hướng dẫn của ngành Nội vụ. Năm 2016, tiến hành đánh giá, phân loại công chức theo tinh thần Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2016 của Chính phủ. Theo đó công chức được đánh giá, phân loại 4
mức như sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn
thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực; Không hoàn thành nhiệm vụ. Kết quả đánh giá như bảng 2.11 đã thống kê.
Về khen thưởng, căn cứ là Luật Thi đua Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn; Ủy ban Nhân dân thị xã hàng năm đều xây dựng, chương trình, kế hoạch phát động thi đua, khen thưởng trong thực hiện chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội hàng năm, đồng thời phát động thi đua theo phong trào đối với từng chương trình, giai đoạn cụ thể; từ đó định kỳ, đột xuất xét khen thưởng kịp thời cho những công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hàng năm hoặc có thành tích xuất sắc; đồng thời kịp thời rà soát đề nghị khen cao (khen cấp bộ, ngành Trung ương, chính phủ khen hoặc khen cấp nhà nước) đối với những công chức đủ điều kiện theo quy định của Luật Thi đua Khen thưởng. Chế độ thưởng kèm theo khen được thực hiện đầy đủ, đúng quy định.
Thực hiện tốt công tác, kiểm tra, giám sát; đánh giá, phân loại; khen thưởng, kỷ luật đúng trình tự, quy định, công bằng, minh bạch đã tác động tích cực đến chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước nói chung cũng như từng công chức nói riêng.
2.2.2.5. Chế độ đãi ngộ
Trong những năm qua, Ủy ban Nhân dân thị xã đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thị xã thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ tiền lương, phụ cấp cho công chức hành chính nhà nước. Các cơ quan đều thực hiện chế độ tự chủ về biên chế, kinh phí theo quy định của Chính phủ, đã tiết kiệm được chi phí thường xuyên, có tăng thêm thu nhập cho công chức hàng năm, đáp ứng được cơ bản nhu cầu về vật chất cho công chức. Bên cạnh đó, hàng năm nhiều cơ quan đã tranh thủ tổ chức các chuyến giao lưu, học tập kinh nghiệm kết hợp với tham quan, du lịch giúp công chức được nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí, tạo sự phấn khởi đoàn kết trong nội bộ.
Trong những năm qua, nhằm tạo môi trường công sở tiện nghi, hiện đại giúp công chức có điều kiện thuận lợi trong thực hiện nhiệm vụ cũng như phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn. Thị xã đã đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính bao gồm: khối trụ sở Thị ủy, khối trụ sở Hội đồng Nhân dân - Ủy ban Nhân dân, hội trường 400 chỗ, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính, phòng tiếp công dân và các hạng mục khác bao gồm cả trang thiết bị, máy móc phục vụ công việc; Trung tâm Hành chính thị xã được xây dựng trên diện tích gần 10 ha, với tổng mức đầu tư 358 tỷ đồng. Đồng thời quan tâm chỉ đạo xây dựng văn hóa công sở; thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan, từ đó đã tạo được môi trường làm việc trong lành, vui vẻ, lành mạnh, dân chủ.
Đến nay các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thị xã đã thực hiện tốt quy định về văn hóa công sở, thực hiện tốt quy chế dân chủ trong cơ quan; đảm bảo nơi làm việc theo tiêu chuẩn, định mức của nhà nước; đảm bảo trang thiết bị làm việc cho công chức, qua đó đã tạo động lực cho công chức trong công tác, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
2.2.2.6. Thể chế quản lý công chức hành chính nhà nước
Trong những năm qua và hiện nay, việc quản lý công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thị xã Ngã Bảy luôn được căn cứ và thực hiện theo quy định từ các văn bản luật, nghị định, thông tư của Chính phủ và bộ, ngành chức năng ở Trung ương, cũng như các văn bản của tỉnh về quản lý công chức cùng với tình hình thực tế ở địa phương mà triển khai thực hiện cho phù hợp.
Nhìn chung vơi những cố gắng trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước trong thời gian qua của thị xã Ngã Bảy đã mang lại được những kết quả nhất định, chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước được nâng lên đáng kể.
Phần lớn công chức hành chính nhà nước thị xã có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, luôn
trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân, luôn tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo; cống hiến tài năng, trí tuệ cho đất nước, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Mặc dù trong điều kiện tiền lương và thu nhập thực tế còn thấp, lại chịu nhiều tác động tiêu cực của cơ chế thị trường nhưng đa số công chức hành chính nhà nước vẫn giữ được phẩm chất đạo đức, tư cách và lối sống lành mạnh, khắc phục mọi khó khăn, hoàn thành nhiệm vụ.
Đội ngũ công chức hành chính nhà nước có ý thức tôn trọng và biết phát huy quyền làm chủ của nhân dân, giữ được mối liên hệ tốt với nhân dân; có tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật, cố gắng thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; có tác phong quần chúng, dân chủ được nhân dân tin tưởng và ủng hộ.
Đại đa số công chức hành chính nhà nước luôn cần cù, chịu khó học hỏi, đổi mới tư duy, phấn đấu nâng cao cả về trình độ chuyên môn, kiến thức và kỹ năng, kinh nghiệm công tác và năng lực thực thi công vụ.
Đội ngũ công chức hành chính nhà nước có nhiều cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ, đề xuất nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc được giao; nhiều tập thể, cá nhân được Chính phủ, tỉnh tặng cờ, bằng khen về kết quả thực hiện nhiệm vụ, đóng góp to lớn vào thành tích của thị xã.