TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
3.2.7. Hỗ trợ, tư vấn cho các HTX về các chính sách hỗ trợ phát triển
Các bộ, ngành có liên quan trình Chính phủ sửa đổi, ban hành đồng bộ các chính sách hỗ trợ theo Điều 6 của Luật HTX năm 2012 và bố trí Dự toán ngân sách nhà nước hàng năm và trung hạn được ghi thành khoản mục riêng để thực hiện các chính sách hỗ trợ HTX; thủ tục tiếp cận nguồn lực hỗ trợ dễ hiểu, công khai, minh bạch.
Cấp ủy và chính quyền địa phương ban hành, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ bằng nguồn lực của địa phương; chủ động nắm bắt nhu cầu, khó khăn, vướng mắc của HTX để tháo gỡ kịp thời đối với từng HTX; tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX làm thủ tục hành chính, đầu tư, thực hiện phương án sản xuất, kinh doanh; tích tụ và tập trung ruộng đất, thu hút lực lượng lao động trẻ tham gia Hội đồng quản trị, giám đốc HTX.
Liên minh HTX tỉnh và các đơn vị chức năng của địa phương làm tốt việc hỗ trợ, tư vấn cho các HTX trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất, tạo điều kiện cho HTX có khả năng huy động được nguồn lực từ thị trường để mở rộng đầu tư sản xuất, sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Tập trung củng cố, đổi mới, phát triển HTX; xây dựng và nhân rộng mô hình HTX kiểu mới, hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị,
Triển khai khảo sát, nắm bắt đầy đủ các mô hình kinh tế hợp tác của từng huyện, thị xã, thành phố, trên cơ sở đó cùng với các ngành, địa phương chỉ đạo tạo điều kiện cho các THT, HTX tiếp cận các cơ chế, chính sách hỗ trợ của tỉnh và trung ương. Phối hợp với các địa phương tổ chức hội thảo, tọa đàm về tiếp cận các cơ chế, chính sách hỗ trợ; đổi mới phát triển kinh tế hợp tác, HTX.
Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 34/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 và Nghị quyết 124/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của HĐND tỉnh, Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 24/12/2014 ban hành một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 124/2014/NQ-HĐND và Quyết định số 172/2012/QĐ-UBND ngày
13/01/2012 của UBND tỉnh về thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Quảng Nam. Đồng thời, trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 124/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của HĐND tỉnh (thời gian thực hiện đến năm 2020) để tiếp tục triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã trên địa bàn tỉnh không bị gián đoạn.
UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, cấp huyện và xã tiến hành đánh giá, phân loại HTX hoạt động có hiệu quả, trung bình, yếu kém để có biện pháp hỗ trợ, tư vấn cho từng HTX huy động nguồn lực thực hiện phương án tái cơ cấu sản xuất, kinh doanh gắn với chuỗi giá trị; Chỉ đạo các ngành tiến hành điều tra số liệu thống kê, đánh giá tình hình hoạt động của các HTX hàng quý và cả năm để có giải pháp hỗ trợ kịp thời. Coi phát triển kinh tế hợp tác, HTX là một trong những nhiệm vụ và chỉ tiêu kinh tế - xã hội quan trọng của địa phương.
Liên minh HTX tỉnh phối hợp với các sở, ngành, cấp huyện thành lập các tổ công tác, tổ chức tư vấn, hỗ trợ, cung ứng dịch vụ và giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho HTX như quản trị, đào tạo nghề, bồi dưỡng kiến thức quản lý, tiếp cận vốn tín dụng, xúc tiến công nghệ và thương mại.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân về mô hình HTX kiểu mới và điển hình tiên tiến: Tuyên truyền, giới thiệu có hệ thống đường lối, quan điểm chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về kinh tế tập thể, Luật HTX năm 2012, mô hình hợp tác xã kiểu mới và điển hình tiên tiến rộng rãi trong nhân dân, phân biệt rõ HTX kiểu cũ và HTX kiểu mới hiện nay, khơi dậy tinh thần hợp tác, đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau, nâng cao hiệu quả sản xuất và đời sống, soạn thành tập tài liệu dưới hình thức ”cẩm nang về HTX” để mọi người dễ hiểu, dễ làm theo, biết rõ thủ tục thành lập HTX. Đưa nội dung kinh tế tập thể vào chương trình giảng dạy ở trường Chính trị tỉnh, huyện, thị và các lớp tập huấn của các ngành và hội đoàn thể trong tỉnh. Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là hệ thống truyền thanh cơ sở, các chương trình khuyến nông, khuyến công thường xuyên tuyên truyền, giới thiệu về HTX điển hình tiên tiến trong tỉnh, trong nước để học tập, làm theo.
Đánh giá hiện trạng các HTX, phân tích tìm ra nguyên nhân làm hạn chế sự phát triển, xây dựng phương án đổi mới cách tổ chức quản lý HTX, đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả HTX. Tổ chức tốt các hoạt động sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mô dịch vụ. Biết khai thác và phát huy lợi thế so sánh về tự nhiên, lao động và tiềm năng sẵn có của địa phương để phát triển. Làm cho thành viên gắn bó với HTX, quyết tâm xây dựng HTX vững mạnh.
Khắc phục tư tưởng bảo thủ, thiếu ý chí vươn lên, làm tăng tính năng động sáng tạo của đội ngũ cán bộ cũng như xã viên nhằm xây dựng HTX vững mạnh hơn nữa trong cơ chế mới. Các HTX phải xây dựng một mục tiêu phấn đấu cụ thể, phương án tổ chức hoạt động theo tinh thần đổi mới. Xây dựng và không ngừng nâng cao mối quan hệ giữa xã viên và cán bộ quản lý, xác định lại các cổ phần của xã viên, tạo mối quan hệ gắn kết giữa xã viên và HTX trong quá trình hoạt động, HTX là chỗ dựa của xã viên cả trong sản xuất và đời sống.
Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý HTX có trình độ, nghiệp vụ, có tâm huyết, được thành viên tín nhiệm, xây dựng lực lượng lao động trong HTX có tay nghề, có kỹ thuật, có kiến thức, có nghĩa vụ và có trách nhiệm đóng góp xây dựng HTX không ngừng lớn mạnh. Thông qua chính sách đãi ngộ, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chính sách khác của Luật lao động, gắn trả lương theo hiệu quả sản xuất kinh doanh tạo được sự hấp dẫn vừa thu hút lực lượng sinh viên tốt nghiệp về làm việc cho HTX vừa tạo sự gắn bó lâu dài trong HTX.
Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền địa phương với vai trò quản lý, hỗ trợ, giúp đỡ các HTX trong củng cố và phát triển. Trong quá trình hình thành và phát triển của các HTX tại địa phương, có vai trò rất lớn của chính quyền địa phương.
Tổ chức tham quan học hỏi các mô hình kinh tế HTX trong khu vực và trên thế giới. Các HTX nên liên doanh, liên kết với các HTX trong khu vực cũng như trên thế giới để tăng cường học hỏi các mô hình kinh tế hợp tác thành công và vận dụng sáng tạo trong điều kiện của mình.