5 Thương mại dịch vụ, xây dựng, điện và các lĩnh vực
2.4.1. Những thành tựu đạt được
Kể từ khi thực hiện Luật HTX 2012, các HTX kiểu mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam được khẳng định và đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội địa phương; kinh tế HTX cũng đã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Về chất lượng, hiệu quả cũng như số lượng HTX thành lập mới đã có gia tăng rất đáng kể; nhiều cơ chế, chính sách mới hỗ trợ phát triển HTX cũng được tỉnh quan tâm, ban hành và hỗ trợ kịp thời có hiệu quả. Sau khi chuyển đổi theo Luật HTX 2012, các HTX kiểu mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam phát triển mạnh mẽ về sản xuất và cung ứng nhiều dịch vụ đầu vào, đầu ra cho thành viên với quy mô lớn hơn, đảm bảo chất lượng vật tư, dịch vụ, giá cả thấp hơn so với hộ tư nhân. Các HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp cung ứng nguyên liệu, kỹ thuật chế biến tập trung hoặc phân tán theo hộ gia đình và tiêu thụ sản phẩm; HTX vận tải chủ yếu cung ứng dịch vụ làm thủ tục hành chính cho phương tiện giao thông của thành viên, một số HTX vận tải đường thủy, đường bộ có tài sản sở hữu chung lớn cung ứng đầy đủ dịch vụ cho các thành viên; các loại hình HTX khác cung ứng dịch vụ đầu vào, đầu ra cho thành viên, đồng thời là người lao động.
Trong quá trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới hiện nay, một trong 19 tiêu chí có vai trò hết sức quan trọng là tiêu chí về hình thức tổ chức sản xuất (tiêu chí số 13), bởi lẽ để đạt chuẩn nông thôn mới, thì xã phải có tổ hợp tác hoặc HTX và hoạt động có hiệu quả. Điều này được minh chứng qua số liệu thực tế đã được đề cập, đó là ở các xã đạt chuẩn nông thôn mới năm từ năm 2014 - 2018 đều có sự đóng góp quan trọng của HTX trong việc hoàn thành tiêu chí 13 và các tiêu chí có liên quan khác trong bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới. Thông qua các hoạt động cung ứng dịch vụ của mình, các HTX đã chú trọng đầu tư kiên cố hóa
kênh mương, đầu tư xây dựng giao thông nội đồng, giữ gìn vệ sinh môi trường nông thôn... Những thành tựu phát triển HTX kiểu mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam có được nhờ vào việc thực hiện tốt, đồng bộ các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước. Cụ thể:
Chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực được thực hiện tốt, nhất là chính sách hỗ trợ đào tạo, nâng cao năng lực quản lý cho các HTX kiểu cũ chuyển đổi sang HTX kiểu mới. Các chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho HTX còn đặc biệt quan tâm đến lựa chọn, thu hút những cán bộ trẻ có trình độ làm quản lý các HTX. Các chính sách hỗ trợ đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn cho các HTX được thành lập mới cũng được đặc biệt quan tâm. Nhờ đó, năng lực quản lý, lãnh đạo, điều hành của các HTX kiểu mới tăng lên đáng kể, sản phẩm và dịch vụ cung ứng đa dạng hơn.
Chính sách thị trường, xúc tiến thương mại cũng được ưu tiên hỗ trợ cho các HTX. Đặc biệt, các chính sách hỗ trợ tối đa cho các doanh nghiệp sản xuất theo chuỗi cung ứng để nâng cao hiệu quả sản xuất được triển khai tốt. Định hướng mỗi địa phương xây dựng một chuỗi sản phẩm thế mạnh. Tuy vậy, chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ cho các HTX vẫn chỉ mới thành công bước đầu ở Quảng Nam.
Chính sách phát triển khoa học công nghệ, công nghệ mới cũng bước đầu đã được triển khai và hỗ trợ cho các HTX. Tuy vậy, số lượng các HTX áp dụng công nghệ mới, công nghệ sản xuất hiện đại chưa cao, các HTX chủ yếu vẫn chỉ mới đổi mới bước đầu.
Chính sách hỗ trợ tiếp cận vốn, hỗ trợ tín dụng, thuế, lệ phí được triển khai thực hiện khá tốt. Đặc biệt, HĐND tỉnh Quảng Nam đã thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Quảng Nam. Quỹ hỗ trợ phát triển HTX là tổ chức quan trọng thúc đẩy và hỗ trợ nguồn lực tài chính cho phát triển HTX trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua. Nhiều HTX thực hiện tốt dịch vụ tín dụng nội bộ và huy động vốn, tạo điều kiện cho các thành viên tiếp cận để phát triển kinh tế hộ, hạn chế nạn cho vay nặng lãi ở nông thôn.
Chính sách đất đai được thực hiện khá tốt để phục vụ cho yêu cầu phát triển của của HTX trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Một số HTX đã phối hợp
cùng chính quyền đẩy nhanh tiến độ “dồn điền, đổi thửa”, xây dựng cánh đồng lớn, góp phần tăng năng suất, chất lượng, tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích, tăng thu nhập của người nông dân. Chính sách hỗ trợ thuê đất cho các HTX phi nông nghiệp cũng được thực hiện tốt, nhất là các HTX mới thành lập để ổn định phát triển sản xuất, nâng cao đời sống thành viên và góp phần tái cơ cấu ngành nông nghiệp.
Chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng cũng được triển khai đồng bộ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Chính sách này đã có rất nhiều hỗ trợ thiết thực cho việc thành lập các HTX kiểu mới từ xây dựng hạ tầng cơ bản và hạ tầng sản xuất của HTX cũng được đặc biệt quan tâm trong thời gian qua.
Như vậy, có thể nói rằng các chính sách phát triển HTX kiểu mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã đạt được những thành công bước đầu, đặc biệt là những năm 2017, 2018 có những thành công khá lớn và được khẳng định bởi số lượng các HTX tăng mạnh trong thời gian này.