Xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo ra cơ sở kinh tế vững chắc cho xây dựng dân chủ xã

Một phần của tài liệu LA _ Thu Mai _cap Hoc vien_ (Trang 134 - 137)

xã hội chủ nghĩa tạo ra cơ sở kinh tế vững chắc cho xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa

Kinh tế thị trường là sản phẩm trí tuệ của nhân loại trong quá trình tìm kiếm mô hình phát triển kinh tế nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Kinh tế thị trường được vận dụng ở các nước tư bản chủ nghĩa truyền thống và thu được những thành tựu to lớn. Các quốc gia NICs châu Á đã vận dụng cơ chế kinh tế này theo con đường phát triển rút ngắn và thu được những thành tựu to lớn, tạo nên những con rồng châu Á.

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một trong ba trụ cột cơ bản của thể chế dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay (cùng với nhà nước pháp quyền và các tổ chức xã hội tự nguyện, hợp pháp của nhân dân). Để tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, Việt Nam cần phải thực hiện một số giải pháp:

Một là, thể chế hóa quan điểm của Đảng về phát triển đa dạng các hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp; bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu tài sản thuộc các hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp trong nền kinh tế. Xây dựng, hoàn thiện luật pháp về sở hữu đối với các tài sản mới như sở hữu trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu… quy định rõ, quyền trách nhiệm của các chủ sở hữu đối với xã hội.

Nhà nước cần xây dựng lộ trình cụ thể tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, thông thoáng. Môi trường thuận lợi để cá nhân, doanh nghiệp phát triển là con đường nâng cao nội lực kinh tế, bảo đảm thành công trong chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Tạo môi trường thuận lợi và bình đẳng để phát triển các thành phần kinh tế; tiếp tục sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước; có cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển, nâng cao chất lượng kinh tế tập thể với nòng cốt là các hợp tác xã; tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển; hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận nguồn vốn, công nghệ và thị trường; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; cải thiện môi trường đầu tư thông thoáng hơn nữa để thu hút mạnh mọi nguồn lực đầu tư vào những ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển.

Hai là, tiếp tục hoàn thiện thể chế về sở hữu, thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sử hữu, nhiều thành phần kinh tế.

Kinh tế nhà nước phải là thành phần quan trọng, giữ vai trò chủ đạo và là công cụ định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế quốc dân. Đẩy mạnh cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo hướng: doanh nghiệp nhà nước tập trung vào những lĩnh vực then chốt, thiết yếu; những địa bàn quan trọng và quốc phòng, an ninh; những lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh

tế khác không đầu tư. Đẩy mạnh cổ phần hoá bán vốn tại những doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm hoặc không cần giữ cổ phần. Hoàn thiện thể chế định giá đất đai, tài sản hữu hình và tài sản vô hình trong cổ phần hoá theo nguyên tắc thị trường. Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và nhiệm vụ chính trị, công ích. Kiện toàn đội ngũ lãnh đạo, quản lý, nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp nhà nước. Đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng nâng cao chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức, bộ máy, biên chế, nhân sự, tài chính.

Kinh tế tập thể dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể đẩy mạnh liên kết và hợp tác rộng rãi những người lao động, các hộ sản xuất, kinh doanh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, liên kết công nghiệp và nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và kinh tế hộ nông thôn dựa trên quan hệ lợi ích, áp dụng phương pháp quản lý tiên tiến, phù hợp với cơ chế thị trường. Nhà nước có cơ chế, chính sách hỗ trợ về tiếp cận nguồn vốn, đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ, hỗ trợ phát triển thị trường, tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác xã trên cơ sở phát triển và phát huy vai trò của kinh tế hộ.

Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế. Nhà nước cần hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân ở hầu hết các ngành và lĩnh vực kinh tế. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp. Khuyến khích thành lập các tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu và tư nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước,

Khuyến khích phát triển các loại hình doanh nghiệp, các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, nhất là các doanh nghiệp cổ phần.

Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài, chú trọng chuyển giao công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến. Tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với doanh nghiệp trong nước [44, tr.196-197].

Thể chế môi trường kinh doanh cũng như thể chế kinh tế nói chung chỉ phát huy tác dụng có hiệu quả khi tạo được sự đổi mới triệt để nhận thức đúng đắn của xã hội về vai trò quan trọng của thể chế. Đồng thời, xây dựng và hoàn thiện thể chế phải được tiến hành đồng bộ cả ba khâu: thứ nhất, ban hành văn bản, quy định của thể chế; thứ hai, xây dựng cơ chế vận hành, thực thi thể chế trong hoạt động kinh doanh cụ thể; thứ ba, hoàn thiện tổ chức bộ máy theo dõi, giám sát việc thi hành thể chế, xử lý vi phạm và tranh chấp trong thực thi thể chế. Trong khi triển khai đồng bộ thể chế môi trường kinh doanh, phải tập trung cải cách hành chính, từ bộ máy hành chính đến thủ tục hành chính. Thắng lợi của cải cách hành chính sẽ nhanh chóng thúc đẩy cải thiện nhiều về môi trường kinh doanh.

Ba là, phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường và các loại thị trường. Sớm hình thành việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về kinh doanh phù hợp với Việt Nam. Trong điều kiện hiện nay, để hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh dân chủ, cần tập trung khắc phục thực trạng yếu kém của một số văn bản luật pháp. Đổi mới, hoàn thiện các quy định về giá, cạnh tranh, kiểm soát độc quyền, về ký kết, thực hiện hợp đồng và giải quyết tranh chấp. Thực hiện nhất quán cơ chế giá trị trường có sự điều tiết của Nhà nước.

Phát triển đồng bộ 5 loại thị trường chính yếu: tài chính, hàng hóa - dịch vụ, công nghệ, bất động sản, lao động; đổi mới, nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý Nhà nước trong cơ chế kinh tế thị trường; không ngừng đóng góp vào việc hoạch định cơ chế, chính sách chung của cả nước trong quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Một phần của tài liệu LA _ Thu Mai _cap Hoc vien_ (Trang 134 - 137)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(162 trang)
w