XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
3.2.1. Thành tựu của sự vận dụng những điểm tương đồng và khácbiệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa trong xây dựng nền biệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa trong xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
-Về nhận thức, qua 30 năm đổi mới toàn diện đất nước, Đảng ta đã nhận thức về dân chủ và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày càng đầy đủ và sâu sắc hơn. Đó cũng là thành tựu của sự vận dụng đúng đắn hơn, đầy đủ hơn những điểm tương đồng và khác biệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Một trong những thành tựu rõ nhất của sự vận dụng này về mặt nhận thức là Đảng ta đã cho rằng: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam phải vừa thể hiện các giá trị dân chủ phổ quát của nhân loại, vừa thể hiện những giá trị đặc trưng phản ánh bản sắc, đặc điểm văn hóa, truyền thống của Việt Nam; có nội dung cốt lõi là tôn trọng, bảo đảm quyền con người, quyền công dân, quyền làm chủ của nhân dân, gắn với trách nhiệm và nghĩa vụ công dân nhằm tạo ra ngày càng đầy đủ những điều kiện cho sự giải phóng mọi năng lực sáng tạo của con người, gắn liền với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trong đó nhân dân là chủ thể của các thiết chế chính trị và Nhà nước theo đúng nguyên lý chủ quyền nhân dân (được quy định trong Hiến pháp năm 2013) [53, tr.239].
Đảng ta cũng nhận thức và vận dụng ngày càng đầy đủ hơn về tất yếu khách quan phải đẩy mạnh phát triển các hình thức và phương thức thực hiện dân chủ, nhất là các hình thức dân chủ trực tiếp. Để các quyền dân chủ được thực hiện trong cuộc sống, các quyền đó phải được thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật và được thực hành bằng những chế định tương ứng của Nhà nước và các giá trị xã hội. Trong đó, dân chủ và pháp luật, dân chủ và kỷ cương không loại trừ, phủ định nhau, mà trái lại, chúng nằm trong sự thống nhất biện chứng, là điều kiện, tiền đề phát triển của nhau. Không thể có dân chủ mà thiếu pháp luật, kỷ luật, kỷ cương. Nhận thức rõ hơn dân chủ trong Đảng có ý nghĩa quyết định đối với phát triển dân chủ trong tổ chức và hoạt động của cả hệ thống chính trị, gắn với dân chủ hóa toàn bộ đời sống xã hội [53, tr.240].
Đại hội VI của Đảng (1986) đã tạo ra một bước ngoặt lịch sử trong việc phát huy dân chủ để tạo ra một động lực mạnh mẽ cho sự phát triển đất nước. Tổng kết thực tiễn sự nghiệp cách mạng, Đảng ta rút ra bài học kinh nghiệm: "Trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc", xây dựng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động" [36, tr.28]. Đảng ta coi: "làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa" [36, tr.116], được thực hiện qua phương thức Đảng lãnh đạo, Nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý. Chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa yêu cầu: "Đối với những chủ trương có quan hệ trực tiếp đến đời sống nhân dân trên phạm vi cả nước cũng như ở các địa phương và đơn vị cơ sở, cấp ủy đảng hoặc cơ quan chính quyền phải trưng cầu ý kiến nhân dân trước khi quyết định" [36, tr.118]. Đây là những nội dung rất quan trọng trong nhận thức về bản chất, phương thức thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới. Từ đây, quan niệm về dân chủ đã gắn liền với tư tưởng "dân là chủ", "dân làm chủ", nội dung cốt lõi của xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa được xác định là xây dựng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động.
Đã có bước phát triển khá rõ trong nhận thức lý luận về dân chủ và dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Dân chủ được đặt trong tương quan với Nhà nước, pháp luật xã hội chủ nghĩa; đồng thời dân chủ phải gắn với những điều
kiện để thực hiện như kinh tế, văn hóa, xã hội. Từ Đại hội VI, thuật ngữ "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" được sử dụng rộng rãi với việc cụ thể hóa nội dung, mở rộng quyền dân chủ của công dân, thu hút, khuyến khích nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước, xã hội [96, tr.50].
- Về thực tiễn, thành tựu vận dụng những điểm tương đồng và khác biệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa được xem xét trên một số lĩnh vực cơ bản là chính trị, kinh tế và văn hóa - xã hội.
Trên lĩnh vực chính trị: Trong quá trình vận dụng đúng đắn những điểm tương đồng giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa, học hỏi kinh nghiệm và những ưu điểm của dân chủ tư sản trong lĩnh vực chính trị, qua hơn 30 năm đổi mới ở nước ta, dân chủ trong Đảng, trong các tổ chức nhà nước, đoàn thể và xã hội, trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan dân cử được mở rộng và có những bước tiến mới.
Hệ thống chính trị đã có đổi mới về tổ chức và phương thức hoạt động theo hướng dân chủ hóa. Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa được khẳng định và thúc đẩy mạnh mẽ. Hơn 30 năm qua, nước ta đã hai lần lập hiến (ban hành Hiến pháp năm 1992 và Hiến pháp năm 2013), ba lần sửa đổi Hiến pháp (năm 1988, 1989 sửa đổi Hiến pháp năm 1980, năm 2001 sửa đổi Hiến pháp năm 1992); số luật, pháp lệnh được ban hành tăng gấp gần 8 lần so với số luật, pháp lệnh được ban hành trong 41 năm trước đổi mới. Quốc hội đã ban hành các luật về tổ chức nhà nước, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Trưng cầu ý dân, Luật Tiếp cận thông tin... là những luật liên quan trực tiếp đến quyền làm chủ của nhân dân trên lĩnh vực chính trị.
Quyền bầu cử, ứng cử với nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín được bảo đảm. Trong bầu cử đã có ứng cử tự do và số dư đã tăng lên đáng kể để cử tri có điều kiện lựa chọn. Vai trò của Quốc hội được khẳng định, hoạt động đã đi vào thực chất và thực quyền hơn; phương pháp làm việc, hình thức sinh hoạt của Quốc hội đã dân chủ hơn. Việc phân công, phân cấp nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm giữa các bộ, ngành, giữa Chính phủ và chính quyền các cấp đã được đẩy mạnh theo hướng cụ thể hoá nhiệm vụ, chức
năng, tăng quyền chủ động, tự chủ cho địa phương, cơ sở, tăng trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đồng thời bảo đảm sự quản lý tập trung, thống nhất, thông suốt, hiệu quả và phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu, lợi ích của nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Các cơ quan Toà án, Viện kiểm sát được củng cố và kiện toàn một bước, công tác xét xử có tiến bộ; những oan, sai được sửa chữa, bồi thường theo quy định của pháp luật. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo hướng dân chủ. Việc giám sát, phản biện đã được xây dựng thành các cơ chế cụ thể.
Có thể nói, nền hành chính quốc gia được cải cách một bước trên cả bốn phương diện: thể chế hành chính, tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức và tài chính công đã nâng cao hơn hiệu lực và hiệu quả hoạt động của nhà nước, góp phần bảo đảm quyền dân chủ và giảm bớt phiền hà cho người dân. Các tầng lớp nhân dân tham gia ngày càng nhiều hơn vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội; tích cực, hăng hái góp ý dự thảo văn kiện các kỳ đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, góp ý dự thảo sửa đổi, xây dựng Hiến pháp, pháp luật, phản ánh ý kiến với cơ quan chức năng qua đường dây nóng, hay phản ánh với báo chí, với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân...
Trên lĩnh vực kinh tế: Điểm nổi bật thể hiện sự vận dụng điểm tương đồng và khác biệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta qua hơn 30 năm đổi mới là đường lối xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh, hình thức phân phối, bình đẳng trước pháp luật, hoạt động theo pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, tạo nên điều kiện nền tảng cho việc thực hành và phát huy dân chủ. Đại hội IX của Đảng (2001) đã đưa ra khái niệm nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nội dung đầy đủ của nó là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể hợp thành nền tảng kinh tế quốc dân, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Các
nguồn lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế được khai thác một cách tối ưu, triệt để và có hiệu quả. Trong cơ cấu này, cả sở hữu nhà nước và tư nhân đều bình đẳng, tạo thành một cơ cấu thống nhất của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Việc chuyển từ cơ chế kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được coi là bước nhảy vọt trong nhận thức và thực hiện dân chủ trên lĩnh vực kinh tế, góp phần xóa bỏ sự kỳ thị với những người giàu có do kinh doanh mang lại, góp phần loại bỏ tư tưởng bình quân, cào bằng, ỷ lại. Nó cũng là sự thừa nhận về mặt chính trị và pháp lý các quyền sở hữu của cá nhân. Dân chủ về kinh tế tạo ra bước đột phá, góp phần giải phóng tiềm năng kinh tế của của cộng đồng dân cư, tập thể, cá nhân, tạo ra một cơ chế thực sự dân chủ để các tiềm năng đó chuyển hóa thành sức mạnh kinh tế phục vụ mỗi người, mỗi nhà và xã hội [96, tr.59]. Đây chính là việc vận dụng những ưu điểm của dân chủ tư sản trong lĩnh vực kinh tế nhằm thực hành dân chủ trong kinh tế ở Việt Nam hiện nay.
Trong hơn 30 năm kể từ khi đổi mới đất nước đến nay, Nhà nước đã ban hành Hiến pháp và nhiều đạo luật về kinh tế để tạo hành lang pháp lý cho sự vận hành của nền kinh tế nhiều thành phần và cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Thể chế kinh tế thị trường được hình thành và từng bước hoàn thiện đã tạo điều kiện huy động các nguồn lực trong nhân dân, nhất là phát huy tính tích cực của các chủ thể kinh tế, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Một trong những bước tiến quan trọng là thay chế định các thành phần kinh tế, các đơn vị kinh tế và mọi người dân chỉ "được quyền kinh doanh những gì pháp luật cho phép" bằng chế định "có quyền được tự do kinh doanh những gì mà pháp luật không cấm"... Đó thực chất là việc trao quyền và tạo điều kiện cho nhân dân làm chủ về kinh tế. Tính chủ động, sáng tạo trong sản xuất kinh doanh của người dân ngày càng được phát huy. Tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động kinh tế ngày càng được thể hiện rõ hơn.
Thực trạng xã hội Việt Nam gần đây cho thấy, ai có năng lực làm kinh tế đều có quyền tự do kinh doanh trong những lĩnh vực mà luật pháp không cấm. Thu nhập và mức sống của họ hoàn toàn phụ thuộc vào năng lực, hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đối với người không có khả năng mở doanh nghiệp, kinh doanh thì có quyền "bán" sức lao động của mình cho bất kỳ ai để có việc làm và thu nhập theo năng lực [94, tr.60].
Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội: Qua hơn 30 năm đổi mới, dân chủ trong lĩnh vực văn hóa - xã hội đã được mở rộng và nâng lên một bước. Nhiều văn bản pháp luật đã cụ thể hóa các quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân, phù hợp hơn với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội. Nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật được luật hóa và từng bước đi vào cuộc sống. Quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và tự do không tín ngưỡng, tôn giáo, sự bình đẳng của các tôn giáo trước pháp luật được cụ thể hóa. Công bằng, bình đẳng xã hội có những bước tiến rõ rệt.
Nước ta đã có nhiều tiến bộ trong việc bảo đảm các quyền con người, quyền công dân. Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về quyền con người, quyền công dân được triển khai đồng bộ và xuyên suốt trong chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh của Quốc hội và các chính sách, cơ chế nhằm triển khai các Luật và văn bản luật này trên thực tế. Nhà nước sử dụng Hiến pháp như là một trong những công cụ quan trọng hàng đầu để bảo đảm và bảo vệ quyền con người, quyền công dân. Hiến pháp năm 2013 đã dành một vị trí trang trọng ở chương II quy định về quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân.
Trong lĩnh vực văn hoá, một số luật, pháp lệnh, nghị định, quy định đã được ban hành làm căn cứ cho quản lý nhà nước và cho hoạt động của nhân dân đảm bảo quyền làm chủ, quyền tham gia vào đời sống văn hoá của nhân dân; chẳng hạn: Luật di sản văn hoá dân tộc (2001), Luật xuất bản (2012), Luật quảng cáo (2012), Pháp lệnh thư viện (2001), Nghị định 113/2013/NĐ-CP về hoạt động mỹ thuật; Quy chế khen thưởng về khoa học - công nghệ, về văn học nghệ thuật; Quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang (2011)... đã được ban hành và đi vào thực hiện. Đảng, Chính phủ, Bộ Văn
hoá - Thể thao và Du lịch chủ trương và khuyến khích các cấp xã, phường, thôn, ấp, cụm dân cư, khu tập thể... xây dựng các quy ước về nếp sống văn hoá, giữ gìn trật tự, vệ sinh công cộng, bảo vệ môi trường. Cùng với điều đó, hệ thống thanh tra chuyên ngành, thanh tra nhân dân về văn hoá không ngừng được hoàn thiện [40, tr.125].
Cùng với các chính sách đầu tư cho các phương tiện văn hoá, trong những năm qua, nhóm chính sách đầu tư cho nguồn lực hoạt động văn hoá cũng được chú trọng. Những chính sách này được ban hành nhằm khuyến khích nhân dân lao động tham gia sự nghiệp xây dựng văn hoá trên cả hai mặt sáng tạo và hưởng thụ; giúp đội ngũ văn nghệ sĩ chuyên nghiệp làm tốt vai trò nòng cốt trong việc sáng tạo các giá trị văn hoá mới, tạo điều kiện thực hiện tốt nhiệm vụ giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc kết hợp với tiếp thu tinh hoa văn hoá thế giới. Vì vậy, một mạng lưới rộng lớn các trường, viện thuộc các hệ đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp... đã liên tục đào tạo nhân lực, chuyên gia trong lĩnh vực văn hoá. Công tác nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực văn hoá cũng được quan tâm đầu tư và triển khai có hiệu [40, tr.126].