ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Vận động là một quá trình tự thân, động lực của sự phát triển là việc giải quyết các mâu thuẫn vốn có trong lòng các sự vật, hiện tượng. Do đó, để nâng cao đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức, nhất thiết phải phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của đội ngũ này. Phải coi đây là một trong những giải pháp quan trọng nhất, có ý nghĩa quyết định nhất đến hoạt động, đến công việc này. Bởi, đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ công chức "không phải trên trời sa xuống. Nó do đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hằng ngày mà phát triển và củng cố. Cũng như ngọc càng mài càng sáng, vàng càng luyện càng trong" [51, tr.612]
Tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đạo đức công vụ là quá trình tự giác của mỗi cá nhân công chức nhằm nâng cao nhận thức, củng cố tình cảm, rèn luyện ý chí phấn đấu nâng caohiệu lực, hiệu quả phục vụ của nền hành chính nhà nước. Đó chính là quá trình người cán bộ, công chức tự trau dồi tri thức, tự rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức công vụ, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn để học tập, rèn luyện đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cải cách nền hành chính và hoàn thiện nền công vụ đặt ra. Để nâng cao chất lượng tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đạo đức công vụ của người người cán bộ, công chức, cần tập trung giải quyết một số vấn đề cơ bản sau:
Một, phải thường xuyên quan tâm giáo dục, bồi dưỡng, xây dựng động cơ, mục đích học tập, rèn luyện đúng đắn cho cán bộ, công chức; khắc phục những biểu hiện tiêu cực trong học tập và rèn luyện. Giáo dục động cơ, mục
đích có ý nghĩa quyết định đến chất lượng hiệu quả học tập, công tác và rèn luyện, chi phối phương thức hoạt động của mỗi cán bộ, công chức. Mục đích, động cơ đúng sẽ tạo ra động lực thúc đẩy quá trình hoạt động đúng. Ngược lại, mục đích, động cơ lệch lạc sẽ trở thành lực cản cho quá trình tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đạo đức công vụ của mỗi người cán bộ, công chức. Muốn vậy, phải làm cho mỗi công chức hiểu sâu sắc được mục tiêu yêu cầu của nhiệm vụ phục vụ của nền hành chính nhà nước, trên cơ sở đó, giúp họ nâng cao ý thức, tích cực, chủ động trong học tập, công tác và rèn luyện, phấn đấu thực hiện tốt mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Việc xây dựng động cơ, mục đích đúng đắn cho cán bộ, công chức cần thực hiện một cách chủ động và tích cực trong suốt quá trình công tác của mình trên mọi cương vị công tác. Bên cạnh việc xây dựng động cơ, mục đích đúng đắn cần kết hợp với việc bồi dưỡng định hướng giá trị tình cảm nghề nghiệp cho đội ngũ công chức.
Hai, nâng cao năng lực tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức là hướng dẫn họ biết cách lựa chọn những tri thức cơ bản, thiết thực, trang bị cho họ phương pháp tiếp cận lựa chọn tri thức phù hợp để tiếp thu. Có như vậy mới giúp đội ngũ công chức tự định hướng tổ chức và điều khiển quá trình rèn luyện, tu dưỡng bản thân mình một cách có hiệu quả. Tri thức khoa học về tự giáo dục để đạo đức công vụ là hành trang theo người công chức suốt đời, nó vừa là công cụ, vừa là phương tiện để họ tự giáo dục để phát triển và hoàn thiện nhân cách đáp ứng với sự phát triển của nhiệm vụ.
Ba, các chủ thể giáo dục cần xây dựng được ý thức tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện để nâng cao đạo đức công vụ, làm cho đội ngũ công chức hiểu đó là công việc bền bỉ, thường xuyên, nó phải được xác định như là nhu cầu nội tại để hoàn thiện nhân cách của mỗi người công chức. Bên cạnh đó, các chủ thể giáo dục phải thường xuyên quan tâm, kiểm tra, uốn nắn, định hướng việc tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện để nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức nước ta phù hợp với đặc điểm của từng nhiệm vụ
chuyên môn mà họ đảm nhiệm trên các mặt công tác. Chủ thể giáo dục vừa phải giáo dục chung, đồng thời phải chú ý giáo dục riêng, định hướng riêng cho phù hợp với từng đối tượng. Kết hợp chặt chẽ giữa bồi dưỡng, nâng cao năng lực tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện để nâng cao đạo đức công vụ với năng lực tự học và tự nghiên cứu khoa học, biến quá trình giáo dục, đào tạo thành quá trình tự giáo dục, đào tạo.
Trước sự biến đổi đa chiều của đạo đức công vụ, tính tích cực, tự giác, sáng tạo trong rèn luyện, trau dồi đạo của công chức có ý nghĩa vô cùng lớn. Mức độ và hiệu quả của nó sẽ quyết định hướng biến đổi của đạo đức công vụ là tích cực hay tiêu cực. Cơ sở của việc rèn luyện đạo đức công vụ hiện nay là các tiêu chí về quyền và nghĩa vụ liên quan đến thực thi công vụ; là nền tảng đạo đức xã hội chủ nghĩa, là truyền thống văn hóa, đạo đức dân tộc của người Việt Nam. Tuy vậy, hoạt động công vụ có nhiều lĩnh vực, mỗi một cá nhân công chức đảm nhận một vị trí, vai trò khác nhau nên yêu cầu về chuẩn mực công vụ cũng có sự đa dạng. Chẳng hạn, công chức giữ chức vụ liên quan đến chế độ xã hội, bí mật nhà nước, an ninh quốc gia thì trung thành là tiêu chí đạo đức quan trọng nhất, còn công chức làm việc liên quan đến tiền bạc, tài chính thì trung thực là quan trọng hàng đầu, công chức phụ trách nhiệm vụ tiếp dân thì thái độ phục vụ nhân dân là tiêu chí tối quan trọng...
Nước ta đang nỗ lực xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hướng tới một nền công vụ thực sự của dân, do dân và vì dân. Theo đó, bổn phận của mỗi cán bộ công chức là phải phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, trau dồi lối sống; học tập và nâng cao trình độ năng lực để thực hiện tốt công vụ được giao. Để rèn luyện đạo đức, trước hết công chức phải thực hiện tốt những quy định về chuẩn mực đạo đức trong các văn bản mang tính pháp lý, những quy định về quyền lợi và nghĩa vụ, những điều công chức phải làm và không được làm - đây chính là cơ sở pháp lý cho quá trình tự giác rèn luyện đạo đức công vụ của công chức. Từ đó, phát huy phẩm chất đạo đức tốt đẹp cần có ở đội ngũ công chức nhà nước, đó là: với
Nhà nước, Tổ quốc XHCN thì trung thành, với công việc thì tự giác, sáng tạo, với nhân dân thì tôn trọng, lắng nghe, phục vụ; với chính mình thì nghiêm khắc rèn luyện; đồng nghiệp thì đoàn kết, thương yêu.
Trong bối cảnh kinh tế thị trường, công chức thực hành tu dưỡng đạo đức cũng giống như đi vào một cuộc chiến đấu. Đó là cuộc chiến chống lại những cái xấu xa, hư hỏng, lỗi thời, xây dựng những cái mới mẻ, tiến bộ. Đó là quá trình nâng cao tinh thần phê bình và tự phê bình trong công chức, là quá trình chuyển hóa nhận thức tới tình cảm, hành vi đạo đức của người thực thi công vụ. Bởi rèn luyện đạo đức cá nhân không chỉ bằng việc nâng cao nhận thức về đạo đức, mà còn phải thông qua tình cảm, hình thành trong bản thân mỗi con người những nhu cầu tự thân, những động lực thôi thúc từ bên trong để chuyển hoá tri thức thành hành vi đạo đức. Có thể nói, nếu không có tình cảm đạo đức đúng đắn thì cũng khó có hành vi đạo đức đúng đắn. Người công chức cần biết tự đánh giá về hành vi đạo đức của mình, nhận thức đúng đắn về cương vị công tác cũng như trách nhiệm đạo đức của mình, không bán rẻ danh dự vì những hư danh và những đồng tiền bất chính. Chỉ có nâng cao tính "tự luật", phát huy tinh thần "phê bình và tự phê bình" mới có thể làm cho quy phạm xã hội bên ngoài chuyển hoá thành ý chí và hành động tự giác của mỗi công chức, mới nghiêm khắc với bản thân mình, làm chủ bản thân, khiêm tốn học hỏi; thực sự làm cho sự tu dưỡng trở thành yêu cầu nội tại của bản thân, từng bước hoàn thiện mình theo lý tưởng đạo đức.
Quá trình tự học, tự rèn luyện đạo đức của công chức trong giai đoạn hiện nay, thiết nghĩ cần tập trung vào một số vấn sau:
Thứ nhất, mỗi công chức tích cực, chủ động tự tu dưỡng, rèn luyện thông qua các hoạt động thực tiễn.
Mỗi cán bộ công chức phải tự nhận thức đúng và đầy đủ những ưu điểm, khuyết điểm của mình để xây dựng kế hoạch, đề ra mục tiêu, thời gian học tập, rèn luyện, tu dưỡng nhằm bồi dưỡng nhân cách người cán bộ nhà nước. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Muốn thành cán bộ tốt, phải có tinh
thần tự chỉ trích, không chịu tự phê bình, tự chỉ trích thì không bao giờ tấn tới được. Trên tinh thần tự đánh giá đúng bản thân, biết rõ ưu, khuyết điểm, mỗi cán bộ, công chức phải tự xác định nội dung, biện pháp và ý chí quyết tâm tự học tập, tự tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ, năng lực cần thiết và phương pháp, tác phong công tác. Quá trình tự hoàn thiện, tự giáo dục, tự rèn luyện nhân cách phải là quá trình phấn đấu thường xuyên, liên tục, có chủ định, có ý chí quyết tâm cao, biết khắc phục mọi khó khăn, gian khổ để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; tự tu dưỡng, loại bỏ những hành vi, thói quen xấu, không phù hợp với nhân cách của người công chức.Tự tu dưỡng và rèn luyện thông qua các hoạt động thực tiễn, là phương tiện hữu hiệu nhất giúp công chức vừa thể hiện được những tri thức, kinh nghiệm vốn có của mình trong công tác, vừa không ngừng tích luỹ những biện pháp, cách thức, phương pháp tự tu dưỡng, rèn luyện. Qua hoạt động thực tiễn đó, từng công chức tự đánh giá đúng khả năng, năng lực của mình; đồng thời, tự nhận thức rõ ưu, nhược điểm, để điều chỉnh bản thân cho phù hợp với mục tiêu, yêu cầu giáo dục, rèn luyện của Đảng.
Thứ hai, tăng cường giáo dục, xây dựng động cơ, thái độ, tinh thần tự học, tự tu dưỡng, rèn luyện cho công chức.
Việc học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, công chức chỉ có kết quả tốt khi chính họ có nhu cầu tu dưỡng, rèn luyện. Nhu cầu đó nảy sinh, phát triển cùng với quá trình tổ chức hoạt động tự giáo dục nhằm hình thành nhân cách người cán bộ, công chức theo yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng. Vấn đề quan trọng là phải làm cho mỗi công chức có động cơ tự học tập, rèn luyện, biết khắc phục mọi khó khăn để phấn đấu vươn lên. Vì vậy, trước hết mỗi công chức phải thấm nhuần sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về rèn luyện đạo đức cách mạng. Cấp ủy, chỉ huy các cấp cần tăng cường công tác giáo dục, quán triệt nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của việc tự học, tự tu dưỡng và rèn luyện, thấy rõ những yêu cầu, đòi hỏi khách quan về tiêu chuẩn người đảng viên. Tổ chức tốt các hoạt động giáo dục bằng cách tăng cường
thực hành thường xuyên, liên tục theo nội dung, chương trình, kế hoạch đã được xây dựng khoa học, cụ thể. Bồi dưỡng cho công chức những kiến thức cơ bản về tự học, tự giáo dục và hướng dẫn cách thức, biện pháp thực hiện có hiệu quả trong hoạt động thực tiễn. Gắn phong trào tự giác học tập, tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, công chức với tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đồng thời, các cấp ủy, tổ chức đảng, người chỉ huy phải tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để họ được tự học tập, tự rèn luyện thông qua những việc làm cụ thể, thiết thực và trở thành hành động tự giác, tự thân của mỗi công chức.
Thứ ba, phát huy vai trò của tổ chức đảng, tổ chức quần chúng đối với việc tự tu dưỡng, rèn luyện của công chức.
Cơ quan, đơn vị cần quan tâm tạo điều kiện và theo dõi giúp đỡ công chức rèn luyện phấn đấu tiến bộ, trưởng thành. Cần đẩy mạnh hơn nữa công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện công chức, thường xuyên kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện quy định của Đảng về thực hiện quy định những điều đảng viên, công chức không được làm. Tổ chức đảng phải là nơi trước tiên tạo dư luận, đấu tranh kiên quyết đối với những biểu hiện trái với đạo lý, những biểu hiện không đúng với chuẩn mực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của người công chức. Đồng thời, là nơi đầu tiên xem xét, phân tích đầy đủ và xử lý kịp thời những biểu hiện sai phạm của công chức. Mỗi cấp uỷ, tổ chức đảng cần hướng dẫn đảng viên, công chức làm tốt việc đăng ký phấn đấu học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Thường xuyên theo dõi, kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt, đơn vị tốt; đồng thời, hướng dẫn việc giám sát, đánh giá mức độ chuyển biến tiến bộ của từng cán bộ, đảng viên, để mỗi cán bộ, công chức luôn nêu cao ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện, cấp uỷ, tổ chức đảng, cần thường xuyên lắng nghe ý kiến đóng góp của các tổ chức quần chúng. Tổ chức đảng các cấp cần coi trọng xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch để các tổ chức quần chúng đóng góp cho đảng viên, công chức nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn những biểu hiện
suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên trong đơn vị mình. Những ý kiến phê bình đúng cần tiếp thu, đưa vào nội dung sinh hoạt để đảng viên, công chức trong chi bộ biết, có kế hoạch sửa chữa; những góp
ý chưa chính xác, những thắc mắc của quần chúng cần được giải thích đầy đủ, kịp thời.
Tự rèn luyện là một dạng hoạt động mang tính độc lập, tự chủ và có tính tự giác cao. Đối với cán bộ, công chức tự rèn luyện được xác định như sự gắn kết giữa lý luận và thực tiễn, giúp họ không ngừng nâng cao bản lĩnh, thể lực, khơi dậy tiềm năng trí tuệ và sự sáng tạo đáp ứng yêu cầu hoạt động trong các lĩnh vực công tác. Hơn nữa, công chức muốn trở thành người lãnh
đạo, chỉ huy, quản lý giỏi, có khả năng đáp ứng yêu cầu của thực tiễn cách mạng thì không thể thiếu vai trò nỗ lực, tích cực trong tự rèn luyện. Thông qua tự rèn luyện sẽ tạo ra được "cầu nối" giúp cho sự chuyển hóa giữa hệ thống tri thức khoa học đã được tích lũy trong học tập và công tác với thực tiễn cuộc sống, đồng thời làm cho hệ thống tri thức khoa học không ngừng được củng cố, bổ sung và phát triển.
Thông qua hoạt động thực tiễn công tác của công chức để kiểm nghiệm năng lực tự ý thức, tự điều chỉnh hành vi của mỗi người, đồng thời làm cơ sở cho chủ thể giáo dục, nắm bắt và uốn nắn kịp thời quá trình tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức nước ta, nhằm phát huy tính tích cực, tự giác của họ trong học tập, công tác và rèn luyện. Các cấp uỷ đảng, lãnh đạo các cấp, các cơ quan chức năng, cần thường xuyên giáo dục, để mỗi cán bộ, công chức Việt Nam nhận thức sâu sắc, ý nghĩa tầm quan trọng của tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đạo đức công vụ nâng cao năng lực, khả năng tư duy của mình. Việc chỉ đạo tổ chức hoạt động thực tiễn phải đảm bảo tính dân chủ, tính khoa học và nhất quán trong nội dung giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao đạo đức công vụ.
Chỉ có trên cơ sở kết hợp chặt chẽ giữa quá trình giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện với tự giáo dục, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện nâng cao đạo đức công
vụ của cán bộ, công chức trong thực tiễn môi trường đạo đức công vụ của các đơn vị thì mới có khả năng ngăn ngừa, hạn chế sự biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở nước ta hiện.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 4
Hiện nay nước ta có một đội ngũ cán bộ, công chức tương đối đông. Bên