-Tiếp tục thực hiện chương trình phát triển kinh tế thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ
Sau 6 năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU, ngày 17-11-2004 của Tỉnh ủy khóa XIII về phát triển kinh tế thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, Tỉnh ủy đã có Kết luận số 19-KL/TU, ngày 27-2-2011 chỉ đạo tiếp tục thực hiện chương trình phát triển kinh tế thôn, buôn đồng bào DTTS tại chỗ trong giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020, trong đó có mục tiêu đầu tư cho vùng đồng bào DTTS để đẩy nhanh sự phát triển toàn diện cả kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và xây dựng HTCT đáp ứng yêu cầu phát triển, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào DTTS.
Thực hiện chủ trương của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Chương trình số 655/CTr-UBND, ngày 16-02-2012, về phát triển kinh tế - xã hội buôn, thôn vùng đồng bào DTTS tại chỗ của tỉnh đến năm 2015. Mục tiêu của Chương trình 655 là tiếp tục tập trung phát triển kinh tế - xã hội buôn, thôn đồng bào DTTS tại chỗ bền vững, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa các địa phương, giữa các dân tộc; bảo đảm phát triển kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội; xây dựng gia đình, buôn, thôn văn hóa gắn với gữ gìn bản sắc dân tộc; không ngừng củng cố quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.
Cụ thể, phấn đấu đến năm 2015, về kinh tế: tỉ lệ hộ nghèo trong vùng đồng bào DTTS tại chỗ từ 39% năm 2011 (theo chuẩn nghèo mới) giảm xuống dưới 27% vào năm 2015; Tỉ lệ hộ đồng bào DTTS đã được kéo điện phục vụ sinh hoạt đạt từ 95% trở lên. Về xã hội, tỉ lệ tăng dân số tự nhiên trong khu vực đồng bào DTTS tại chỗ dưới 1,3%; Năm học 2014-2015, tỉ lệ trẻ em đi mẫu giáo trong độ tuổi vùng đồng bào DTTS đạt 100%, trẻ em 6 tuổi vùng đồng bào DTTS vào lớp 1 đạt 100%; dạy song ngữ Ê-đê - Việt cho học sinh DTTS bậc tiểu học đạt 100%; tỉ lệ thôn, buôn có điểm trường hoặc lớp mẫu giáo đạt 100% [177, tr. 3].
Để thực hiện Chương trình 655, UBND tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở ngành theo lĩnh vực quản lý nhà nước. Trong đó giao Ban Dân tộc chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ, tham mưu UBND tỉnh sớm thành lập ban Chỉ đạo của tỉnh giai đoạn đến năm 2015.
Kết quả, kế hoạch vốn đầu tư 91,892 tỷ đồng, trong đó Chương trình 655 là 89 tỷ đồng, lồng ghép vốn là 2,892 tỷ đồng. Đã đầu tư xây dựng 45 công trình hạ tầng và hỗ trợ phân bón, giống cây trồng, vật nuôi cho 80 hộ nghèo đồng bào DTTS tại chỗ.
-Tỉnh ủy Đắk Lắk chỉ đạo tiếp tục thực hiện công tác kết nghĩa với thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số
Sau 6 năm triển khai công tác kết nghĩa với các buôn đồng bào DTTS theo tinh thần Công văn số 75-CV/TU, ngày 22-3-2004 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc phân công các cơ quan, đơn vị doanh nghiệp trong tỉnh kết nghĩa với các buôn đồng bào DTTS, ngày 17-2-2011, tại Hội nghị tổng kết 6 năm thực hiện công tác kết nghĩa với các buôn đồng bào DTTS, Thường vụ Tỉnh ủy đã khẳng định những thành tựu và hạn chế, đồng thời đề ra nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện tốt chính sách này trong giai đoạn 2011-2015. Sau đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kết luận số 07- KL/TU, ngày 22-02-2011, về việc tiếp tục triển khai, thực hiện công tác kết nghĩa với các buôn đồng bào DTTS. Trong đó chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ sau:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng và thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị đối với công tác kết nghĩa. Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức trong cơ quan, đơn vị về việc thực hiện công tác kết nghĩa, xác định đây là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài của cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành, các địa phương.
Hai là, đổi mới việc tổ chức các hoạt động kết nghĩa theo hướng thiết thực, hiệu
quả. Trên cơ sở các văn bản của Tỉnh ủy về công tác kết nghĩa, các cấp ủy đảng, chính quyền, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tiến hành rà soát công tác kết nghĩa của cơ quan đơn vị mình để đề ra những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác kết nghĩa; thường xuyên cử cán bộ xuống buôn phối hợp với cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể, ban tự quản buôn theo dõi, chủ động nắm chắc tình hình đơn vị kêt nghĩa.
Ba là, đẩy mạnh các biện pháp giúp đỡ buôn kết nghĩa phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh. Tiến hành khảo sát năm tình hình đời sống, đói nghèo của từng gia đình trong buôn để có kế hoạch hằng năm triển khai lồng ghép các biện
pháp giúp đỡ đồng bào tích cực tham gia sản xuất, vươn lên làm giàu chính đáng cho bản thân và gia đình...
Bốn là, tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các đơn vị được phân công kết
nghĩa với cấp ủy, chính quyền, đoàn thể của xã, với cấp ủy, ban tự quản và các đoàn thể trong buôn, các lực lượng làm công tác phát động quần chúng tại địa phương, giữa các đơn vị cùng kết nghĩa với một buôn nhằm nâng cao hiệu quả công tác kết nghĩa. Thường xuyên trao đổi kinh nghiệm, phương pháp công tác với các ban tự quản, ban công tác Mặt trận, tổ chức đoàn thể buôn và thường trực đảng ủy các xã, phường (nơi có buôn kết nghĩa). Hằng năm tổ chức giao ước thi đua giữa các cơ quan, đơn vị với các buôn, cùng nhau phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Năm là, các cấp ủy đảng, chính quyền tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
việc thực hiện công tác kết nghĩa; lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng chương trình phối hợp triển khai công tác kết nghĩa với buôn theo nội dung mà các bên đã cam kết, thường xuyên đôn đốc các đơn vị được phân công kết nghĩa thực hiện những nhiệm vụ đã đề ra.
Sáu là, Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ động tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh ủy
tiếp tục chỉ đạo công tác kết nghĩa trên địa bàn tỉnh, tăng cường kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn và tiếp tục rà soát, điều chỉnh và phân công những đơn vị chưa được phân công kết nghĩa.
Thực hiện công tác kết nghĩa theo Kết luận số 07-KL/TU của Tỉnh ủy Đắk Lắk, HTCT từ tỉnh đến thôn, buôn đã khắc phục khó khăn, chấp hành nghiêm túc và chủ động triển khai thực hiện đạt kết quả thiết thực, được cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và đồng bào các dân tộc nhiệt tình hưởng ứng. Tính đến ngày 15-7-2014 đã có 1.438/1.443 cơ quan, đơn vị của tỉnh và huyện đã phân công tổ chức kết nghĩa đạt 99,65% [129, tr.6].
Chủ trương kết nghĩa đã góp phần tăng cường đoàn kết giúp thôn buôn phát triển kinh tế, xoá đói, giảm nghèo, đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân từng bước nâng cao; Quy chế dân chủ ở cơ sở được triển khai thực hiện, tăng cường khối đại đoàn kết, giữ vững kỷ cương, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, theo hương ước, quy ước của cộng đồng; làm tốt công tác hoà giải, phòng chống tệ nạn xã hội…
Công tác kết nghĩa góp phần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân đoàn kết, phát huy dân chủ, nâng cao tư tưởng, nhận thức, trách nhiệm, tinh thần đoàn kết gắn bó, tương thân, tương ái giữa cán bộ công chức, viên chức ở các cơ quan, đơn vi, doanh nghiệp với đồng bào các buôn, giữa đồng bào Kinh với đồng bào DTTS. Các đơn vị kết nghĩa đã giúp đỡ cả về vật chất lẫn tinh thần để đồng bào vươn lên xoá đói giảm nghèo, xây dựng gia đình, buôn làng văn hoá, tạo động lực mới, quyết tâm mới, cùng phấn đấu xây dựng buôn làng ngày càng phát triển.
Việc triển khai công tác kết nghĩa giữa các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp với buôn đồng bào DTTS góp phần quan trọng giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở từng buôn làng. Từ đó, củng cố lòng tự hào và biết ơn đối với Đảng và chế độ; kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá sự nghiệp cách mạng, chia rẽ khối đoàn kết toàn dân tộc của các lực lượng phản động.
-Thực hiện dạy tiếng Ê-đê trong trường tiểu học và trung học cơ sở, thí điểm dạy tiếng Mnông trong trường tiểu học
Trong điều kiện một quốc gia đa dân tộc, đa ngôn ngữ, Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn coi trọng vấn đề ngôn ngữ và mối quan hệ dân tộc trong quá trình phát triển. Nghị định 05/2011/NĐ-CP đã nhấn mạnh: Hỗ trợ việc giữ gìn và phát triển chữ viết của các dân tộc có chữ viết. Các DTTS có trách nhiệm giữ gìn văn hóa truyền thống tốt đẹp, tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình phù hợp với qui định của pháp luật. Hiến pháp năm 2013 sửa đổi, Điều 5 ghi rõ: Ngôn ngữ quốc gia là tiếng Việt. Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc, phát huy phong tục tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp của mình; Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để các DTTS phát huy nội lực, cùng phát triển với đất nước.
Tiếng nói và chữ viết của các DTTS đang suy giảm cùng với quá trình phát triển và du nhập văn hóa mới. Các DTTS tại chỗ ở Đắk Lắk gặp nhiều khó khăn, trong đó khó khăn trước hết là tư duy và ngôn ngữ. Bên cạnh việc tổ chức tốt chính sách giáo dục ngôn ngữ vùng DTTS của ngành Giáo dục và Đào tạo, ngành Văn hóa - Thông tin, các cấp quản lý ở tỉnh Đắk Lắk rất chú trọng đào tạo, bồi dưỡng
tiếng DTTS cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tác tại vùng có đông đồng bào DTTS.
Thực hiện Nghị định 82/2010/NĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Quy định việc
dạy và học tiếng nói, chữ viết của dân tộc thiểu số trong các cơ sở giáo dục phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên; HĐND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành Nghị
quyết số 03/2010/NQ-HĐND, ngày 9-7-2010 về việc dạy tiếng Ê-đê trong trường Tiểu học và THCS, giai đoạn 2010-2015; UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1803/QĐ-UBND, ngày 21-7-2010 để triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh. Trên cơ sở nhu cầu, nguyện vọng và quyền của người dân về việc học tiếng mẹ đẻ; căn cứ điều kiện tỉnh Đắk Lắk, người Ê-đê là dân tộc tại chỗ có dân số đông nhất, UBND tỉnh đã đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chương trình sách giáo khoa tiếng Ê-đê cấp tiểu học; triển khai dạy tiếng Ê-đê theo chương trình, nội dung sách giáo khoa do Bộ ban hành năm 2007.
Từ nguồn ngân sách của tỉnh, đã hỗ trợ cho giáo viên dạy tiếng Ê-đê ở khu vực I, II, cán bộ quản lý ở trường, cán bộ nghiên cứu giáo dục dân tộc được phân công chỉ đạo dạy tiếng Ê-đê với mức hỗ trợ 0,3 hệ số lương tối thiểu; học sinh học tiếng Ê-đê được cấp phát đủ sách giáo khoa, sách tham khảo, vở viết, cấp gạo, được xem xét khen thưởng. Thực hiện đầy đủ chế độ chính sách đối với học sinh dân tộc nội trú theo Quyết định 82/2006/QĐ-TTg ngày 14-4-2006, mỗi học sinh nhận mức học bổng 920 nghìn đồng/ tháng, được cấp một bộ quần áo/năm học, một bộ chăn, chiếu, màn… Thực hiện Quyết định số 12/2013/QĐ-TTg, ngày 24-01-2013 và Quyết định 36/2013/QĐ-TTg, ngày 18-6- 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ học sinh THPT ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, năm học 2014-2015, tỉnh Đắk Lắk đã hỗ trợ định mức 15kg gạo/ 01 học sinh/ 01 tháng (tổng số học sinh được hỗ trợ là 3.689 học sinh, với 498.015 kg gạo). Đối với các học sinh DTTS học bán trú dân nuôi, học trung cấp, cao đẳng, đại học, ngoài chế độ của Chính phủ, tỉnh Đắk Lắk có nhiều hình thức hỗ trợ, động viên khác như: khen thưởng học tập, trao học bổng, đào tạo theo địa chỉ.
Về công tác quản lý, Sở Giáo dục và Đào tạo coi công tác dạy học tiếng Ê-đê là nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục dân tộc. Sở thành lập ban chỉ đạo giáo dục dân tộc để tham mưu cho UBND và Tỉnh ủy. Sở Giáo dục và Đào tạo giao cho Ban Nghiên cứu giáo dục học sinh dân tộc trực tiếp tham mưu, chỉ đạo thực hiện công tác dạy và học
tiếng Ê-đê. Các phòng Giáo dục và Đào tạo cử một lãnh đạo và một chuyên viên phụ trách dạy học tiếng Ê-đê. Cấp trường cử một thành viên ban giám hiệu chỉ đạo trực tiếp, một tổ trưởng chuyên môn dạy tiếng Ê-đê.
Việc thực hiện đề án dạy tiếng Ê-đê trong nhà trường phổ thông giai đoạn 2010- 2015 và thực hiện chương trình thí điểm dạy tiếng Mnông bậc tiểu học ở 3 trường tiểu học (huyện Lắk) giai đoạn 2010-2015, làm cho chất lượng học sinh DTTS tỉnh Đắk Lắk có nhiều chuyển biến tích cực. Chủ trương đưa môn Tiếng Ê-đê vào trường học đã khẳng định vai trò quan trọng đối với chất lượng giáo dục vùng dân tộc (cụ thể là vùng có đông đồng bào Ê-đê).
-Chính sách đối với từng tộc người Đối với người Hmông:
Trước tình hình người Hmông di cư vào Đắk Lắk chiếm tỉ lệ cao, tính từ năm 2008 đến 2011, có hơn 28 nghìn người, chủ yếu sinh sống tại các xã vùng sâu, vùng xa, đời sống kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn. Một số đối tượng phản động tuyên truyền, lôi kéo đồng bào Hmông ở Tây Nguyên về lại Mường Nhé (tỉnh Điện Biên) để tham gia thành lập cái gọi là "Vương quốc Mông". Do nhẹ dạ, một số người Hmông tại tỉnh Đắk Lắk đã bán nhà, tài sản, đất đai để về lại Điện Biên, Lào Cai. Sau khi quay lại Đắk Lắk, số này gặp rất nhiều khó khăn, thiếu đất ở, đất sản xuất, tư tưởng hoang mang, có nơi bị phân biệt đối xử. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xây dựng Kế hoạch số 16-KH/TU, ngày 29-9-2011, Kế hoạch công tác phát động quần chúng vùng đồng bào dân tộc Hmông. Mục đích của Kế hoạch là nhằm nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền, Nhân dân những nơi có đồng bào dân tộc Hmông rời khỏi địa phương trở về, tạo điều kiện, giúp đỡ họ nhận thức rõ âm mưu của bọn phản động, không làm những điều sai trái, yên tâm lao động sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống; xây dựng và củng cố HTCT ở vùng người Hmông đủ mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Đối với người Hoa:
Người Hoa ở Đắk Lắk có gần 600 hộ, với trên 3.470 khẩu (số liệu năm 2011). Trong đó, một bộ phận người Hoa chưa nhận thức đầy đủ về quyền và nghĩa vụ công
dân, một số ít gặp khó khăn về đời sống; việc xây dựng đội ngũ cán bộ, người có uy tín tộc người Hoa chưa được chú trọng; một số địa phương lúng túng khi xử lý tình huống cụ thể liên quan đến công tác người Hoa. Thực hiện Kết luận 07-KL/TW, ngày 20-6-2011 của Ban Bí thư Trung ương, về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 62-CT/TW,