Chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy huyện:
Chức năng chủ yếu của cấp ủy huyện thể hiện trên ba mặt là lãnh đạo việc tổ chức thực hiện có hiệu quả thiết thực nhiệm vụ chính trị theo Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ huyện trên các lĩnh vực của đời sống xã hội theo từng năm, quí, tháng; tiến hành công tác kiểm tra cấp huyện và cơ sở trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị; đồng thời song song tiến hành nhiệm vụ xây dựng nội bộ Đảng bộ huyện luôn ngang tầm nhiệm vụ chính trị trong nhiệm kỳ Đại hội.
Cấp ủy huyện là cơ quan lãnh đạo của Đảng ở cấp huyện giữa hai kỳ Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện, do Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện bầu ra. Cấp ủy huyện là hạt nhân lãnh đạo chính trị của Đảng bộ huyện, là tập thể tiêu biểu cho trí tuệ, năng lực lãnh đạo, danh dự, lơng tâm của Đảng bộ huyện, là linh hồn quyết định sự thắng lợi trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ huyện trong sự nghiệp CNH, HĐH trên địa bàn huyện.
Cấp ủy huyện có vai trò hết sức quan trọng đối với hoạt động của Đảng bộ huyện và các Đảng bộ cơ sở. Vai trò của cấp ủy huyện thể hiện tr- ớc hết là cơ quan lãnh đạo tập thể Đảng bộ huyện; tập thể tổ chức chỉ đạo thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của Trung ơng, Tỉnh ủy, Huyện ủy, các chỉ thị của Trung ơng, tỉnh, là mắt xích trung tâm chỉ đạo thực hiện tốt việc tiến hành các hoạt động kiểm tra trong Đảng bộ huyện, cấp cơ sở trên các lĩnh vực của đời sống xã hội; là cơ quan tập trung dân chủ, khối đoàn kết thống nhất ý chí và hành động trong Đảng bộ huyện, gắn bó máu thịt với
nhân dân, đảng viên thể hiện tính tiên phong, gơng mẫu, đảm bảo cho Đảng bộ luôn trong sạch, vững mạnh về chính trị, t tởng và tổ chức, ngang tầm đòi hỏi của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH vùng ĐBSCL. Đối với Đảng bộ cơ sở, cấp ủy huyện là cơ quan lãnh đạo trực tiếp, sâu sát, toàn diện, đảm bảo cho các Đảng bộ cơ sở giải quyết đợc những khó khăn, vớng mắc trong quá trình lãnh đạo, tạo điều kiện tốt nhất cho các Đảng bộ cơ sở lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, tổ chức tốt việc chỉ đạo kiểm tra sâu sát trên tất cả các mặt công tác và tiến hành hoạt động xây dựng nội bộ Đảng bộ cơ sở tốt, đảm bảo cho các Đảng bộ cơ sở luôn ngang tầm nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ mới.
Từ chức năng của cấp ủy huyện trên, nhiệm vụ của cấp ủy huyện, tr- ớc hết là lãnh đạo toàn bộ các mặt công tác của Đảng bộ huyện giữa hai kỳ Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện là năm năm. Hiện nay, Đảng ta xác định xây dựng kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc, nên trọng tâm lãnh đạo của cấp ủy huyện trong giai đoạn hiện nay là lãnh đạo xây dựng kinh tế, mà trớc mắt là CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn. Trong khi cuộc cách mạng khoa học - công nghệ trên thế giới đang phát triển nh vũ bão, loài ngời đã bớc sang một nền văn minh trí tuệ, toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới, đòi hỏi mỗi quốc gia muốn phát triển phải mở cửa, hội nhập quốc tế để tranh thủ thời cơ, vận hội mới, nhng đồng thời phải vợt qua thử thách. Do đó, để phát triển kinh tế, đẩy mạnh CNH, HĐH địa bàn huyện, mà trớc mắt là CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, cấp ủy huyện phải nắm vững đợc những thành tựu của khoa học công nghệ hiện đại, quán triệt và vận dụng các qui luật kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, hiểu rõ sâu sắc luật pháp trên lĩnh vực kinh tế, thấy đợc hết tiềm năng kinh tế trên địa bàn huyện và có những giải pháp đồng bộ, khả thi, biến tất cả tiềm năng đó thành hiện thực trong mối quan hệ tổng thể trên địa bàn tỉnh. Trên từng lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, cấp ủy huyện phải nắm vững toàn diện và thờng xuyên tiến hành công tác kiểm tra khoa
học, sâu sát, đảm bảo cho toàn bộ đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc đợc thực hiện nghiêm túc.
Hiện nay, Đảng ta xác định xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, đáp ứng yêu cầu ngang tầm lãnh đạo các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất n- ớc. Muốn thế cấp ủy huyện phải quán triệt sâu sắc việc xây dựng Đảng bộ huyện trong sạch, vững mạnh cả ba mặt chính trị, t tởng và tổ chức để đủ sức lãnh đạo sự nghiệp CNH, HĐH trên địa bàn huyện. Chính vì vậy, cấp ủy huyện phải quán triệt nội dung, yêu cầu, các hạn chế hiện nay về tổ chức bộ máy Đảng, Nhà nớc thì mới có những giải pháp đúng đắn xây dựng Đảng bộ huyện trong sạch, vững mạnh toàn diện.
Cấp ủy huyện còn có nhiệm vụ góp phần vào việc xây dựng, cụ thể hóa đờng lối, lãnh đạo việc chuẩn bị nội dung Đại hội và tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện theo Điều lệ Đảng, chỉ đạo cấp ủy cấp trên.
Cấp ủy huyện trực tiếp lãnh đạo toàn bộ các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội trên địa bàn huyện, đồng thời là cấp lãnh đạo các Đảng bộ cơ sở cụ thể hóa Nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy huyện, thực hiện qua các phong trào hành động cách mạng của quần chúng nhân dân.
Cấp ủy huyện phải lãnh đạo việc chuẩn bị nội dung Đại hội bằng cách thành lập tiểu ban văn kiện, có sự phân công phối hợp, chặt chẽ giữa các thành viên trong tiểu ban, bảo đảm phơng hớng, nhiệm vụ của Đảng bộ huyện đợc đề ra trong nhiệm kỳ 5 năm một cách khoa học, đúng với đờng lối, quan điểm Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, phơng hớng, nhiệm vụ của Đảng bộ tỉnh, phản ánh đúng đắn thực tiễn địa phơng, đảm bảo tính khả thi. Cấp ủy huyện còn phải tiến hành chuẩn bị nhân sự cho Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện, đảm bảo đúng cán bộ, cơ cấu, thành phần, đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên. Trên cơ sở chuẩn bị kỹ phơng hớng, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ huyện, nhân sự Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện đúng đắn trên, cấp ủy
huyện tiến hành tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện để góp ý xây dựng phơng hớng, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ huyện để thông qua Đại hội và bầu cấp ủy huyện nhiệm kỳ mới, đảm bảo cho Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện thành công tốt đẹp.
Cấp ủy huyện còn phải xây dựng, thực hiện qui chế làm việc đúng đắn, sát hợp đối với hệ thống chính trị cấp huyện. Nội dung qui chế làm việc của cấp ủy phải xác định đúng đắn, rõ ràng, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mỗi thành tố trong hệ thống chính trị cấp huyện; mối quan hệ làm việc của mỗi thành tố đối với nội bộ tổ chức, từng tổ chức, từng thành viên của tổ chức đối với toàn bộ hệ thống chính trị cấp huyện, cấp tỉnh, cấp cơ sở, phải xác định rõ yêu cầu mối quan hệ, nội dung quan hệ, hình thức, cách giải quyết các mối quan hệ, đảm bảo vai trò lãnh đạo của cấp ủy huyện, UBND huyện quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội. Qui chế làm việc đợc xây dựng trên cơ sở phát huy tốt trí tuệ tập thể, đúng qui định Điều lệ Đảng, Luật tổ chức HĐND và UBND, Điều lệ của từng tổ chức trong hệ thống chính trị, nguyên tắc tập trung dân chủ, cơ chế chung điều hành toàn bộ hoạt động xã hội "Đảng lãnh đạo, Nhà nớc quản lý, nhân dân lao động
làm chủ". Xây dựng đợc qui chế làm việc khoa học, sát hợp sẽ góp phần rất
quan trọng đảm bảo cho hệ thống chính trị cấp huyện hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ, năng suất, chất lợng, hiệu quả cao, đảm bảo cho cấp ủy huyện ngày càng nâng cao đợc vai trò lãnh đạo, luôn ngang tầm nhiệm vụ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc.
Chức năng, nhiệm vụ của ủy ban nhân dân huyện:
Chức năng của UBND huyện thể hiện trên hai mặt là chấp hành các nghị quyết của HĐND huyện và quản lý Nhà nớc hành chính cấp huyện. UBND huyện là cơ quan chấp hành của HĐND huyện, chịu trách nhiệm thi hành những nghị quyết của HĐND huyện, báo cáo các hoạt động đối với HĐND huyện, UBND tỉnh. HĐND huyện có quyền bãi miễn những thành viên của UBND huyện khi những thành viên này tỏ ra không còn xứng đáng
nữa, giám sát các hoạt động của UBND, sửa đổi hoặc bãi bỏ những quyết định không đúng của UBND huyện. UBND huyện với t cách là cơ quan hành chính Nhà nớc ở địa phơng, chịu trách nhiệm chấp hành những nghị quyết của HĐND huyện, những nghị quyết của UBND tỉnh, Hiến pháp, luật thống nhất của Nhà nớc. UBND huyện chịu trách nhiệm về các hoạt động của mình và báo cáo công tác trớc HĐND huyện và trớc UBND tỉnh. Nhằm tăng cờng tính hệ thống thống nhất của bộ máy hành chính Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng, UBND huyện phải chịu sự lãnh đạo của Chính phủ về mọi mặt và của UBND cấp tỉnh, lãnh đạo các mặt hoạt động của UBND xã, thị trấn, đảm bảo hệ thống thông suốt từ Chính phủ Trung ơng đến UBND cấp cơ sở.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện, tại Chơng III, Mục I của Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi), điều 43 Luật này qui định: "Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND trong việc thực hiện quản lý Nhà nớc: