II. Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh đầ ut phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dơng trong thời gian tới.
7. Hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển sản xuất nông nghiệp.
7.1. Chính sách ruộng đất.
Với hoạt động sản xuất nông nghiệp đất đai là t liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế đợc, vì vậy cần phải đề ra chính sách ruộng đất phù hợp hơn, tạo điều kiện cho ngời dân phát huy năng lực sản xuất. Cụ thể là tiếp tục giao khoán ruộng đất lâu dài cho ngời nông dân, cũng nh quyền thừa kế chuyển nh-
bỏ vốn vào đầu t thâm canh, mở rộng diện tích sản xuất chú trọng đến việc quy hoạch đất đai, cây trồng.
Đối với đất nông nghiệp thờng gồm 2 loại: Đất canh tác và đất khai hoang, do đó đối với mỗi loại đất này phải có những chính sách khác nhau. Với đất canh tác cần có chủ trơng nhất quán từ Trung ơng đến cơ sở quy định thời gian sử dụng đất hợp lý để ngời dân có sự lựa kế hoạch đầu t cho mình. Trong thời gian sử dụng, không đợc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp mà không có giấy phép, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân có thể chuyển quyền sử dụng ruộng đất để kích thích những ngời có kinh nghiệm tham gia sản xuất, đồng thời cũng cần hạn chế tình trạng mua bán đất nông nghiệp tràn lan xảy ra ở một số nơi hiện nay.
Với đất khai hoang thì thời gian giao quyền sử dụng đất phải kéo dài hơn 2- 3 lần so với đất canh tác và phải có sự phân biệt với từng vùng, từng loại cây trồng, vật nuôi. Đối với các vùng đất làm trang trại thì thời gian giao đất cần thông qua hợp đồng sử dụng đất, trong đó cần có những quy định có tính chất pháp lý chặt chẽ vừa đảm bảo đợc quyền lợi vừa đảm bảo đợc nghĩa vụ với ngời sử dụng đất theo Nghị định 22/ CP của Chính phủ.