CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG ĐỐI VỚI VIỆC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN Ở CÁC
2.1. Khái quát tình hình chung, tình hình kinh tế văn hĩ a xã hội, tình hình giáo dục Quận 3, TP Hồ Chí Minh
giáo dục Quận 3, TP. Hồ Chí Minh
Tình hình chung
Địa danh Quận 3, TP.HCM chính thức cĩ tên trên bản đồ Sài Gịn - Chợ Lớn từ ngày 27/12/1952 theo sắc lệnh số 104-NV của chính quyền Sài Gịn cũ và đã qua nhiều lần điều chỉnh phân chia địa giới. Sau ngày Miền Nam hồn tồn giải phĩng thống nhất đất nước,
đến ngày 17/9/1988 Hội Đồng Bộ Trưởng (Chính phủ) cĩ Quyết định số 145-HĐBT phân
vạch lại địa giới hành chánh Quận 3 từ đĩ nay.
Quận 3 cĩ diện tích tương đương 4.92 km2 tức là 492 ha (Theo bản đồ do Sở Tài
Nguyên- Mơi Trường đo vẽ tháng 10, 11/2004 và theo số liệu thống kê cập nhật của Phịng Thống kê Quận 3 năm 2010, bảng phụ lục 1). Quận 3 cĩ 14 phường, 63 khu phố, 874 tổ dân phố. Quận 3 được xem là một quận nội thành nằm trong khu vực trung tâm của Thành phố, cĩ địa giới hành chánh rất quan trọng, là nơi cĩ nhiều cơ quan Đảng, Nhà nước, cơ quan hành chánh, cơ quan thơng tấn, báo chí, cơ quan ngoại giao và nhà riêng của các đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước. Quận 3 cịn cĩ vị trí quan trọng về thương mại,
dịch vụ… là một địa bàn cĩ đường giao thơng đường bộ trọng yếu của Thành phố (đường
bộ, đường sắt). Tồn quận cĩ khoảng 45.250 hộ, 222.446 người (bảng phụ lục 2), mật độ dân số 38.573 người/km2, là quận cĩ mật độ dân số cao đứng hàng thứ 5 của Thành phố. Cĩ 20 dân tộc sinh sống trên địa bàn, dân tộc Kinh chiếm tỷ lệ cao nhất khoảng 95,71%.
Tình hình kinh tế -văn hĩa - xã hội
Về kinh tế: Quận 3 là một quận cĩ các hoạt động kinh tế thuộc loại khá của Thành phố và phát triển đúng định hướng theo cơ cấu: Dịch vụ - Thương mại - Tiểu thủ cơng
nghiệp, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm doanh thu thương mại - dịch vụ (loại trừ
yếu tố trượt giá) tăng 36,9%; doanh nghiệp thành lập mới hàng năm tăng mạnh, chủ yếu trên các lĩnh vực: Tài chính - tín dụng - ngân hàng, bưu chính viễn thơng, CNTT truyền
thơng, kinh doanh bất động sản, dịch vụ tư vấn, du lịch, y tế, giáo dục… Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Quận 3 năm 2010 đạt trên 1.500 tỷ đồng, giá trị sản xuất cơng nghiệp
đạt hơn 1.150 tỷ đồng (Chỉ tính các doanh nghiệp ngồi quốc doanh), doanh thu thương
mại - dịch vụ đạt hơn 80.000 tỷ đồng (chỉ tính các doanh nghiệp ngồi quốc doanh).
Về văn hĩa: Quận 3 cĩ 03 cơ sở văn hĩa lớn: Trung tâm văn hĩa ca nhạc 126, Nhà hát Nam Quang đường Cách Mạng Tháng Tám; rạp Đại Đồng đường Cao Thắng. Số hộ đạt gia đình văn hĩa hàng năm khoảng từ 85 đến 90%, số khu phố văn hĩa đạt khoảng 70% (45/63 khu phố), số phường đạt phường văn hĩa là 50% (7/14 phường). Trên địa bàn quận cĩ 05 di tích cách mạng, 02 bảo tàng, 03 đình, 03 đền, 09 miếu - chùa - nhà thờ…
Về xã hội:Từ cuối năm 2007 Quận 3 đã hồn thành mục tiêu khơng cịn hộ nghèo
trước thời hạn 3 năm (theo chuẩn qui định trước đây là 6 triệu đồng/người/năm), tỷ lệ thất
nghiệp cịn khoảng 4,8%, thu nhập bình quân trên đầu người trên 41 triệu đồng/người/năm,
chi tiêu bình quân là 33,5 triệu đồng/người/năm. Cơng tác chăm sĩc sức khỏe người dân,
Quận 3 cĩ 06 bệnh viện cấp thành phố, 01 bệnh viện tư nhân và bệnh viện Quận 3, Viện Pasteur, 14 trạm y tế phường, 387 phịng khám tư nhân, Y tế cộng đồng. Việc chăm sĩc và nâng cao sức khỏe nhân dân luơn được quan tâm đầu tư nâng cấp CSVC và trang thiết bị y tế; nâng cao y đức, trình độ chính trị, chuyên mơn nghiệp vụ cho đội ngũ y, bác sỹ, từng bước đáp ứng yêu cầu chăm sĩc sức khỏe nhân dân. Hoạt động y tế ngồi cơng lập được tạo điều kiện phát triển đã gĩp phần đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh của cộng đồng dân cư.
Trong phong trào thể dục - thể thao, Quận 3 cĩ 03 nhà thi đấu, 02 sân bĩng chuyền, 05 sân
cầu lơng, 04 hồ bơi, 17 sân tennis, 99 tụ điểm và 44 câu lạc bộ thể dục thể thao trên địa bàn
14 phường. Phong trào TDTT của quận nhiều năm liên tục được xếp hạng cao (từ 1 đến 4)
của Thành phố, đạt nhiều huy chương tại các giải đấu trong nước và quốc tế. Quận 3 là một trong những đơn vị dẫn đầu phong trào TDTT của Thành phố trong giai đoạn 2006 - 2010.
(Các nội dung 2.1 được trích và tổng hợp từ nguồn tài liệu của Phịng Thống kê Quận 3 và từ văn bản báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế- xã hội 5 năm (2005-2010) tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ Quận 3 lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015).
Tình hình Giáo dục
Báo cáo chính trị tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ Quận 3 lần thứ X nhiệm kỳ 2010 -
2015 (tổ chức ngày 06, 07 và 08/8/2010) đánh giá về cơng tác GD&ĐT nhiệm kỳ IX (2005-
“Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục”, Quận đã lãnh đạo ngành Giáo dục Quận 3 tích cực đổi mới phương pháp dạy và học, đội ngũ CBQL, GV được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, đạt chuẩn nghề nghiệp, đủ về số lượng, đồng bộ về chất lượng, một số CB, đảng viên, GV đã được nâng cao trình độ trên chuẩn. Cơng tác GD&ĐT đạt được mục tiêu đổi mới tồn diện, tiếp tục giữ vững vị trí là một trong những quận cĩ chất lượng cao của Thành phố. Bên cạnh việc nâng cao chất lượng giáo dục, việc chăm lo đời sống nhà giáo ngày càng được cải thiện; quận quan tâm đầu tư xây dựng, nâng cấp CSVC, trang thiết bị trường lớp, đạt vượt chỉ tiêu đề ra; hồn thành quy hoạch chi tiết mạng lưới trường lớp đến năm 2020 làm cơ sở phát triển sự nghiệp giáo dục.
Về tình hình chung trường lớp Quận 3, TP.HCM (bảng phụ lục 3 và 4), quy mơ ngành giáo dục Quận 3 khá lớn, Phịng GD&ĐT Quận quản lý 74 đơn vị từ giáo dục mầm non đến giáo dục THCS và dạy nghề. Tồn quận cĩ 03 trường chuẩn quốc gia, cĩ 01 trường đã được tặng Huân chương Độc lập hạng III, 04 trường được tặng Huân chương Lao động hạng III, 13 trường được tặng bằng khen của Thủ tướng và Bộ GD&ĐT. Trong hơn 5 năm qua đã xây mới được 08 trường, trong đĩ vừa xây xong 01 trường Mầm non chuẩn
quốc gia (6/2011) và 01 trường tiểu học chuẩn quốc gia (6/2011) sẽ đưa vào hoạt động năm
học 2011-2012; sửa chữa nâng cấp kiên cố hĩa 24 trường; nâng cấp cải tạo 06 trường; chuẩn bị xây mới và cải tạo thêm 06 trường. Nhìn chung về phát triển mạng lưới trường lớp Quận 3 khá ổn định, tổng số lớp học và học sinh mỗi năm cĩ sự tăng giảm nhưng khơng nhiều do điều kiện dân số tự nhiên ổn định, vì vậy khơng ảnh hưởng nhiều đến quy hoạch phát triển chung của ngành [55], [56], [ 58].
Về cơng tác xĩa mù chữ và phổ cập giáo dục
U
0.00%20.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 XMC PCGD TH PCGD THCS PCGD THPT
Quận 3 đã được UBND TP.HCM cơng nhận đạt chuẩn phổ cập THPT vào năm 2005
(bảng phụ lục 5 và biểu đồ 2.1) và đã được cơng nhận đạt chuẩn xĩa mù chữ. Tỷ lệ xĩa mù chữ, PCGD TH, PCGD THCS và THPT hàng năm đều tăng, như xĩa mù chữ tăng từ
98.89% (2005) lên 99.99% (2010),PCGD THPT tăng từ 82.12% (2005) lên 86.86% (2010).
Điều này cho thấy sự nghiệp giáo dục Quận 3 khá ổn định, trình độ dân trí người dân ngày
càng được quan tâm.
Về kinh phí đầu tư cho giáo dục, qua thống kê (bảng phụ lục 6, 7, 8, 9, 10) tác giả nhận thấy kinh phí dành cho giáo dục Quận 3 hàng năm được đầu tư khá lớn từ nguồn ngân sách của Quận. Ngồi ra tùy điều kiện từng trường, ngành cịn vận động PHHS, các mạnh thường quân, các cơng ty, các nhà hảo tâm đĩng gĩp chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, điều này cho thấy cơng tác XHH giáo dục tại Quận 3 được xã hội và nhân dân quan tâm đồng tình ủng hộ. Để ngăn chặn bỏ học và thực hiện PCGD TH, THCS và THPT, từ năm học
2005-2006 ngành GD&ĐT Quận 3 thực hiện miễn giảm học phí đối với học sinh diện xĩa
đĩi giảm nghèo với kết quả đến năm 2010 (bảng phụ lục 11).
Về chất lượng dạy - học và các hoạt động giáo dục, qua thống kê (bảng phụ lục 12, 13, 14, 15) cho thấy trong những năm qua ngành GD&ĐT Quận 3 đã khơng ngừng xây dựng, hình thành và phát triển để gĩp phần đáp ứng yêu cầu học tập của con em nhân dân. Kết quả giáo dục các cấp học hàng năm đều được tăng lên, hiệu suất đào tạo ngày càng cao hơn, ổn định hơn. Quận 3 là một quận cĩ truyền thống về chất lượng giáo dục, các cấp học
phát triển khá mạnh, thu hút được nhiều học sinh các quận khác trong thành phố đến học. Năm 2000, Quận đã được Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT TP.HCM chọn là nơi thực hiện thí điểm nhiều chuyên đề về giáo dục các cấp học và là một trong 14 tỉnh - thành thực hiện thí điểm chương trình thay sách giáo khoa THCS cho cả nước. Tồn ngành hiện nay cĩ 23 chi bộ độc lập, cịn lại là chi bộ ghép với tổng số 318 Đảng viên, 100% trường đều cĩ Đảng viên, ngành GD&ĐT Quận 3 luơn cải tiến cơng tác quản lý. Đội ngũ CBQL và GV cĩ trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, trình độ trên chuẩn ngày càng cao. Ngành GD&ĐT Quận 3 trong những năm qua cĩ nhiều CBQL - GV đạt nhiều thành tích cao trong các hội thi GV giỏi tồn quốc, thành phố và quận, đến nay cĩ 01 CBQL được tặng Huân chương lao động hạng
III, 06 CBQL - GV được phong tặng danh hiệu nhà giáo ưu tú, và nhiều GV khác được tặng
bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GD&ĐT, CSTĐ cấp thành phố… Về tình hình bồi dưỡng GV của quận
U
Biểu đồ 2.2.UThống kê trình độ chuyên mơn giáo viên THCS Quận 3
0 20 40 60 80 100 Chưa chuẩn 3.8 2.8 1.75 1.55 1.13 0.8 Từ chuẩn trở lên 96.2 97.2 98.25 98.45 98.87 99.2 Trên chuẩn 44 50.4 54.81 74.2 72.83 77.3 2005- 2006 2006- 2007 2007- 2008 2008- 2009 2009- 1010 2010- 2011
Qua thống kê trong biểu đồ 2.2 cho ta thấysau 5 năm GV tồn ngành Quận 3 cĩ trình
độ từ đạt chuẩn trở lên tăng đáng kể, từ 96.2% (2005) lên 99.2% (2011), GV cĩ trình độ trên
chuẩn cũng tăng từ 44% (2005) lên 77.3% (2011), ngồi ra GV cĩ trình độ thạc sỹ từ 01
lượng theo chủ trương của Nhà nước, theo chỉ đạo của ngành để tham gia nâng cao chất lượng giáo dục.
Tình hình giáo dục của trường THCS tại Quận 3, TP.HCM
Ngành GD&ĐT Quận 3, TP.HCM hiện nay cĩ 14 trường THCS, trong đĩ cĩ 11 trường cơng lập và 3 trường ngồi cơng lập. Về quy mơ số lớp trường cơng lập thì trường cĩ số lớp nhiều nhất là 51 lớp, trường cĩ số lớp ít nhất cùng 18 lớp, cịn đối với trường ngồi cơng lập thì trường cĩ số lớp nhiều nhất là 61 lớp, trường ít nhất là 07 lớp; tồn quận cĩ 08 trường THCS thực hiện dạy 02 buổi/ngày, các trường cịn lại do CSVC chưa đầy đủ nên chỉ thực hiện 2 buổi/ngày trên một số lớp; tồn quận cĩ 06 trường cĩ tổ chức dạy Tiếng Anh tăng cường, 01 trường cĩ dạy Tiếng Pháp tăng cường, 01 trường cĩ dạy Tiếng Nhật tăng cường, 02 trường cĩ dạy Tin học tăng cường, ngồi ra các trường cịn thực hiện các chủ đề tự chọn một số bộ mơn, mạng lưới các trường THCS tại Quận 3 phân bố tương đối đồng đều tại các phường nên khá thuận tiện cho con em sinh sống tại Quận 3 đi học.
Kết quả giáo dục học sinh trung học cơ sở
Qua thống kê xếp loại HS THCS Quận 3(trong bảng phụ lục 14, 15 và biểu đồ 2.3)
nhìn chung tỷ lệ HS cĩ hạnh kiểm tốt hàng năm tăng dần (từ 64,2% năm 2006 lên 77,12%
năm 2011), trong đĩ năm học 2010-2011 cĩ tỷ lệ hạnh kiểm loại tốt xếp cao nhất (75.34%),
tỷ lệ HS cĩ hạnh kiểm yếu giảm dần từ 0.26% năm 2006 xuống cịn 0.13% năm 2011. Về học lực, tỷ lệ HS cĩ học lực giỏi hàng năm đều tăng, cụ thể từ 19.13% năm 2006 lên
36.82% năm 2011 (kết quả cuối năm học 2010-2011), tỷ lệ HS học lực yếu cĩ xu hướng
giảm dần từ 8.89% năm 2006 xuống cịn 4.56% năm 2011, điều này cho thấy tình hình giáo dục HS THCS Quận 3 ngày càng cĩ chất lượng đi lên ổn định, số HS ngoan, giỏi ngày càng tăng. Tuy nhiên về tỷ lệ HS yếu kém vài năm gần đây cĩ giảm nhưng chưa đồng đều, cần
lưu ý (yếu: 4.59%=715 HS, kém: 0.42%=66HS).
U
Tổng số HS: 15688 Tốt 77,12 % Khá 19,15 % TB 3,60 % Yếu 0,13 % Tổng số HS: 15688 Gỉỏi 36,82 % Khá 35,87 % TB 22,33 % Yếu 4,56 % Kém 0,42 %