II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐẶC KHU KINH TẾ Ở TRUNG QUỐC.
2. Hoạt động xuất nhập khẩu trong cỏc Đặc khu kinh tế:
Kim ngạch xuất nhập khẩu của cỏc ĐKKT luụn chiếm tỷ lệ cao trong tổng kim ngạch cả nước. Chỉ tớnh riờng năm 1996, kim ngạch xuất nhập khẩu của 5 đặc khu đó đạt 59,14 tỷ USD, chiếm 20,4% so với tổng kim ngạch toàn quốc. Bảng tổng kết dưới đõy cũn cho thấy tỷ lệ xuất nhập khẩu của cỏc đặc khu với cỏc khu vực khỏc.
Bảng 5 - Kim ngạch xuất nhập khẩu của cỏc ĐKKT trong tổng kim ngạch toàn quốc năm 1996
Khu vực trong nước Trị giỏ (tỷ USD) Tỷ lệ (%) Cả nước 289,9 100 5 ĐKKT 59,14 24,40 Khu khai phỏt 15,27 5,27 Cỏc vựng kinh tế khỏc 215,49 74,33
Nguồn: Thụng tin phục vụ lónh đạo (Bộ Tài chớnh) số 5/1998: “Mụ hỡnh Đặc khu kinh tế của Trung Quốc và khả năng ỏp dụng vào Việt Nam”- Bạch Minh Huyền.
Một trong những mục tiờu của Trung Quốc khi thành lập cỏc ĐKKT là đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoỏ, tăng thu nhập bằng ngoại tệ cho đất nước. Mặc dự chiếm diện tớch rất nhỏ trong lónh thổ rộng lớn của Trung Quốc nhưng cỏc đặc khu đó trở thành căn cứ địa trong xuất khẩu hàng hoỏ. Kim ngạch xuất khẩu của cỏc ĐKKT trong tổng kim ngạch toàn quốc khụng ngừng tăng lờn. Năm 1991, kim ngạch xuất khẩu của 5 đặc khu đạt 9,2 tỷ USD, chiếm 13% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Năm 1996, tổng kim ngạch xuất khẩu
của cỏc đặc khu đó tăng lờn 30,48 tỷ USD, chiếm 20,3% so với kim ngạch toàn quốc. Trong những năm gần đõy, tỷ lệ xuất khẩu của cỏc đặc khu trong tổng xuất khẩu của cả nước cú giảm tương đối, nhưng tốc độ tăng xuất khẩu vẫn cao hơn mức tăng của toàn quốc. Năm 1997, xuất khẩu của 5 đặc khu đạt 37,18 tỷ USD, tăng 22% so với năm 1996 và cao hơn mức 20% của toàn quốc. Năm 1998, trong tỡnh hỡnh chịu ảnh hưởng nghiờm trọng của cỏc cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ chõu Á, cỏc đặc khu vẫn giữ được mức tăng trưởng xuất khẩu khả quan 9% so với 0,3% của cả nước. Năm 1999, chỉ tớnh riờng 3 ĐKKT của tỉnh Quảng Đụng đó đạt kim ngạch xuất khẩu hàng hoỏ là 30,4 tỷ USD, chiếm 15,7% xuất khẩu toàn quốc.
Thõm Quyến là khu vực cú kim ngạch xuất khẩu lớn nhất trong số 5 ĐKKT, chiếm bỡnh quõn 1/7 kim ngạch xuất khẩu toàn quốc. Theo thống kờ của hải quan Thõm Quyến, năm 1999 xuất nhập khẩu tại cảng của đặc khu này đó đạt được những thành tớch đỏng mừng: tổng giỏ trị hàng hoỏ xuất nhập khẩu đạt 62,11 tỷ USD, tăng 11,64% so với cựng kỳ năm trước, trong đú nhập khẩu 25,23 tỷ USD, tăng 19,29%, xuất khẩu 36,89 tỷ USD, tăng 6,96%. Mậu dịch tại cảng cả năm xuất siờu 11,66 tỷ USD (6). Năm 1999, đặc điểm chủ yếu của hoạt động xuất nhập khẩu ở Thõm Quyến là:
Nhập khẩu liờn tục tăng nhanh: năm 1999 là năm mà nhu cầu về hàng hoỏ trong nước tăng đột biến, thuế suất thuế nhập khẩu được điều chỉnh giảm, và những biện phỏp mạnh được thực thi đối với nạn buụn lậu, nờn tỡnh hỡnh
(6) Nguồn: Tạp chớ中外经?贸信息 - Information on China and foreign trade số 3/2000.
nhập khẩu ở Thõm Quyến đó liờn tục duy trỡ tốc độ tăng nhanh. Trong đú, những hàng hoỏ nhạy cảm như linh kiện ụ tụ, linh kiện điện thoại di động, đốn hỡnh tivi, mỏy photocopy cú lượng nhập khẩu tăng rừ rệt nhất.
Gia cụng xuất khẩu vẫn chiếm vị trớ quan trọng trong mậu dịch đối ngoại của Thõm Quyến: 12 thỏng của năm 1999, xuất nhập khẩu trong lĩnh vực gia cụng đạt 43,02 tỷ USD, tăng 5,71% so với cựng kỳ năm trước, chiếm 69,27% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Thõm Quyến, trong đú nhập khẩu 16,87 tỷ USD, tăng 7,16%, xuất khẩu 26,14 tỷ USD, tăng 4,79% (7).
Xuất khẩu sang những nước đối tỏc chủ yếu tăng so với năm 1998, thể hiện trong bảng dưới đõy:
Bảng 6 – Thị trường xuất khẩu của ĐKKT Thõm Quyến trong năm 1999
Bạn hàng xuất khẩu Kim ngạch xuất khẩu (tỷ USD) Tỷ lệ tăng giảm xuất khẩu so với
năm 1998 (%) Chõu Á - Hồng Kụng - Nhật Bản 19,14 12,08 2,97 +6,8 +11,4 -12,17 Chõu Âu 5,76 +8,37 Hoa Kỳ 9,62 +6,54
Nguồn: 中国?经?济时报? - Thời bỏo kinh tế Trung Quốc – 10/1/2000
(7) Nguồn: Tạp chớ 中外经?贸信息 - Information on China and foreign
trade số 3/2000.
Xuất khẩu của xớ nghiệp Nhà nước tăng nhanh trở lại, trong khi xuất khẩu ở xớ nghiệp “ba loại vốn” lại giảm xuống: trong cả năm 1999, cỏc xớ nghiệp Nhà nước đó xuất khẩu đạt trị giỏ 19,16 tỷ USD, tăng 12,97% so với năm 1998,
chiếm 51,96% tổng kim ngạch xuất khẩu; cũn cỏc xớ nghiệp “ba loại vốn” chỉ xuất khẩu được 16,9 tỷ USD, giảm 0,32% (8).
Sản phẩm điện tử vẫn duy trỡ được trạng thỏi tăng trưởng tốt: trong những năm gần đõy, mặt hàng điện tử của Thõm Quyến trong mậu dịch đối ngoại cú tốc độ tăng nhanh nhất, và là sản phẩm cú khụng gian phỏt triển rộng nhất. Năm 1999, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng điện tử đạt 30,98 tỷ USD, chiếm 1/5 tổng kim ngạch mậu dịch tại cảng của Thõm Quyến, trong đú xuất khẩu đạt 18,57 tỷ USD, tăng 10,69% so với thời điểm cuối năm 1998, chiếm 50,35% tổng tỷ trọng xuất khẩu (9). Hiện nay, Thõm Quyến đó sản xuất hơn 2000 mặt hàng khỏc nhau và trờn 60% sản phẩm sản xuất ra được xuất khẩu đến 70 nước và khu vực, chủ yếu là cỏc sản phẩm cú hàm lượng kỹ thuật cao. Hạ Mụn cũng là đặc khu phỏt triển mạnh về xuất khẩu trong những năm gần đõy. Với vị trớ địa lý thuận lợi nằm đối diện với Đài Loan, ĐKKT Hạ Mụn cú quan hệ buụn bỏn rất mật thiết với khu vực này. Đặc biệt, chỉ trong 2 thỏng đầu năm 2000, mậu dịch của Hạ Mụn và Đài Loan đó tăng rất nhanh. Theo thống kờ của hải quan thành phố Hạ Mụn, kim ngạch xuất nhập khẩu của đặc khu này trong thỏng 1 và 2 là 157 triệu USD, tăng 38,3% so với cựng kỳ năm 1999, trong đú xuất khẩu sang Đài Loan đạt 24,04 triệu USD, tăng 55% so với cựng thời điểm năm trước (10). Đặc điểm nổi bật trong lĩnh vực xuất nhập khẩu giữa Hạ Mụn và Đài Loan là:
(8),(9) Nguồn: Tạp chớ 中外经?贸信息 - Information on China and foreign trade - số 3/2000.
(10) Nguồn: Tạp chớ 中外经?贸信息 - Information on China and foreign trade – số 9/2000.
Mậu dịch thụng thường và mậu dịch gia cụng xuất khẩu phỏt triển nhanh. Kim ngạch xuất khẩu thụng thường trong thỏng 1,2/ 2000 đạt 9,79 triệu USD,
tăng 63% so với năm trước; kim ngạch gia cụng xuất khẩu cũng tăng với tốc độ cao, đạt giỏ trị 4,59 triệu USD, tăng 104% (11).
Cỏc xớ nghiệp ngoại thương Nhà nước và xớ nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cú mức tăng trưởng xuất khẩu khả quan. Bộ phận xớ nghiệp ngoại thương thuộc sở hữu Nhà nước đạt 26,83 triệu USD trị giỏ hàng hoỏ xuất khẩu sang Đài Loan, tăng 72,6% so với cựng kỳ năm 1999; cũn cỏc xớ nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đạt kim ngạch xuất khẩu với Đài Loan là 128 triệu USD, tăng 33% (12).
Xuất nhập khẩu hai chiều đặc biệt phỏt triển với cỏc mặt hàng thiết bị hàng khụng, tàu thuyền và cỏc phương tiện vận chuyển đường bộ. Riờng đối với cỏc mặt hàng này, kim ngạch xuất khẩu từ Hạ Mụn sang Đài Loan đó đạt 62 triệu USD, tốc độ tăng 472,5% trong 2 thỏng đầu năm 2000 (13).
Kể từ năm 2000 trở đi, đặc khu Hạ Mụn tiếp tục ỏp dụng nhiều biện phỏp nhằm tăng cường giao lưu buụn bỏn với Đài Loan trờn cơ sở “Những ý kiến đúng gúp về vấn đề khuyến khớch mở rộng mậu dịch với Đài Loan” mà chớnh quyền thành phố đó đưa ra.