Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ rất quan trọng của ngành nhằm đáp ứng các yêu cầu về sự tăng trưởng nguồn quỹ BHXH và các yêu cầu về chi trả các chế độ BHXH, BHYT đối với người lao động.
Về cơ bản, công tác thu BHXH ở tỉnh Ninh Bình hiện nay được tiến hành như sau:
Xác định mục tiêu cơ bản của ngành là không ngừng mở rộng và phục vụ đối tượng tham gia, thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT. Trong đó có cơng tác thu là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm đáp ứng các yêu cầu về sự tăng trưởng quỹ và đảm bảo chi trả các chế độ BHXH, BHYT đối với người lao động. Vì vậy hàng năm, ngay từ đầu BHXH tỉnh đã tiến hành rà soát chặt chẽ lao động tiền lương, cân đối, giao chỉ tiêu thu cho các đơn vị và
phân công cán bộ chuyên quản phụ trách từng đơn vị, từng khu vực, thường xuyên bám sát cơ sở, kiểm tra nắm chắc diễn biến tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị. Đồng thời thực hiện tốt công tác đôn đốc thu gắn liền với việc cấp sổ BHXH, chi trả kịp thời các chế độ BHXH, BHYT, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người lao động. Đặc biệt trong những năm qua, BHXH tỉnh Ninh Bình đã chủ động triển khai sâu rộng những nội dung của luật BHXH và các văn bản hướng dẫn thi hành tới 1.500 đơn vị trên địa bàn thông qua các hội nghị tập huấn, hướng dẫn những nội dung mới của chính sách BHXH, BHYT. Qua đó đã góp phần tích cực nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đồn thể. Các đơn vị sử dụng lao động và người lao động về chấp hành tốt chính sách của Đảng và Nhà nước về BHXH, BHYT, tạo thuận lợi rất lớn trong công tác thu của ngành. Kết quả đạt được về số liệu tham gia BHXH tại Ninh Bình năm 2003 đến nay thể hiện ở biểu số 2.1. như sau:
Biểu 2.1: Kết quả thu BHXH từ năm 2003 đến 2007
Số năm 2003 2004 2005 2006 2007
Số đơn vị đóng BHXH 595 873 1 010 1 077 1 218 Số lao động (Người) 40 260 42 212 42 618 41 946 43 428 Số tiền (Triệu đồng) 77 268 82 943 104 173 121 506 152 319
Nguồn: BHXH Ninh Bình - Báo cáo kết quả thu các năm 2003 - 2007.
Bảng số liệu trên cho ta thấy: Số đơn vị, số lao động và số tiền thu BHXH ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước. Sự tăng nhanh đối tượng tham gia BHXH thể hiện thành tích đáng kể của đơn vị thu BHXH.
Số lao động năm sau tăng cao hơn năm trước là do: Năm 2003 BHXH tỉnh Ninh Bình thực hiện thu BHXH theo nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của điều lệ.
BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ. Theo nghị định này đối tượng áp dụng BHXH bắt buộc mở rộng hơn so với nghị định 12/CP.
Về hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác xã, hộ sản xuất được tham gia BHXH. Nếu như năm 2003 khối hợp tác xã có 8 đầu mối tham gia BHXH với tổng số 54 lao động thì năm 2004 khối hợp tác xã, tổ dịch vụ tăng lên 106 đầu mối với 416 lao động tăng hơn so với năm 2003 là 408 đầu mối với 362 lao động. Năm 2005 khối này tăng lên 206 đầu mối với 716 lao động tăng hơn so với năm 2004 là 100 đầu mối và tăng hơn 300 lao động.
Về điều kiện tham gia BHXH bắt buộc của doanh nghiệp ngoài quốc doanh theo NĐ 12/CP chỉ có người lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ngồi quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên mới được tham gia. ở nghị định số 01/2003/NĐ-CP thì các đối tượng này khơng bị ràng buộc bởi số lao động trong đơn vị nữa nên lao động của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng mạnh, các doanh nghiệp nhỏ ít lao động có cơ hội tham gia BHXH. Năm 2003, khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh 60 đầu mối với 2006 lao động đến năm 2004 tăng lên 119 đầu mối có 3.130 lao động, tăng hơn so với năm 2003 là 59 đầu mối tăng 1.124 lao động.
Năm 2005 ở khối này tăng lên 179 đầu mối và số lao động là 8.267 lao động tăng cao hơn so với năm 2004: cụ thể tăng hơn năm 2004 là 60 đầu mối với số lao động tăng lên 5.137 lao động chiếm 12.7% so với tổng số lao động tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh. Năm 2006 số lao động ở khối này tiếp tục tăng lên 241 đầu mối với 12.023 lao động. So với 2005 đã tăng thêm 62 đầu mối với số lao động 3.756 lao động chiếm 8.9% so với tổng số lao động tham gia BHXH đến thời điểm này trên địa bàn.
Năm 2007 số đầu mối ở khối này tăng lên 306 với 13.256 lao động tăng hơn so với 2006 là 65 đầu mối với 1.233 lao động [3, tr.3].
Từ việc thu BHXH đã tạo lập được mối quan hệ chặt chẽ, có sự giám sát lẫn nhau giữa cơ quan BHXH tỉnh với hơn 1.218 đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn. Trong đó có 522 đơn vị hành chính sự nghiệp ở địa phương; 41 doanh nghiệp nhà nước, 306 doanh nghiệp ngoài quốc doanh; 147 đơn vị xã phường; 169 hợp tác xã, tổ dịch vụ. Có 43.428 lao động tham gia BHXH từ đó phát sinh hàng trăm ngàn lượt người lao động tham gia BHXH trong mối quan hệ đóng và hưởng BHXH. Thiết lập theo dõi 56.000 hồ sơ cá nhân thông qua việc cấp và ghi sổ BHXH hoặc bản kê khai tham gia trích nộp BHXH .
Tổng số thu BHXH từ năm 1995 đến 2007 của Ninh Bình đạt 780,325 tỷ đồng. Đây là nguồn quỹ đáng kể bổ sung vào quỹ BHXH tại Việt Nam để chi trả các chế độ BHXH.
Đồng thời, từ khi nghị định 01/2003/NĐ-CP ra đời đã có ảnh hưởng rất lớn đối với công tác phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh, đầu mối và số lao động qua các năm tăng lên rõ rệt qua từng năm, từ đó số thu BHXH của đơn vị BHXH tỉnh Ninh Bình qua các năm luôn đạt và vượt kế hoạch do BHXH Việt Nam giao.