với các thành phần kinh tế)
Trong thời gian qua, đặc biệt từ năm 2003 đến nay, công tác phát triển đối tượng luôn được BHXH tỉnh chú trọng quan tâm, tìm tịi các biện pháp để thực hiện. Các biện pháp chủ yếu đã áp dụng để mở rộng đối tượng tham gia BHXH ở Ninh Bình bao gồm:
Thứ nhất, đẩy mạnh việc tuyên truyền để phổ biến các quy định của pháp
doanh nghiệp có thành lập tổ chức Cơng đồn, thơng qua chương trình phối hợp liên ngành BHXH và Liên đoàn lao động thành phố để tổ chức tuyên truyền. Thực hiện tuyên truyền qua báo chí, đài phát thanh, truyền hình...
Thứ hai, phối kết hợp cơ quan có liên quan như Liên đồn lao động, các
Chi cục thuế, nhất là UBND xã, thị trấn, thị xã để điều tra, thống kê nắm bắt các đơn vị thuộc diện tham gia BHXH để hướng dẫn và đơn đốc kê khai trích nộp BHXH cho người lao động.
Thứ ba, giao kế hoạch phát triển đối tượng mới phải phấn đấu thực hiện
hàng năm đến BHXH các huyện, thị để đề ra kế hoạch chương trình thực hiện cho phù hợp với đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.
Thứ tư, thực hiện các biện pháp cải cách về thủ tục tham gia BHXH,
giảm bớt giấy tờ, mẫu biểu, công khai thủ tục. Giao trách nhiệm cho cán bộ thu phải đi sát cơ sở để hướng dẫn, không để đối tượng đi lại nhiều lần. Đồng thời có chế độ thưởng phạt rất rõ ràng, cụ thể như hàng năm cơ quan bảo hiểm giao chỉ tiêu thu trong đó việc mở rộng đối tượng là một trong những tiêu chí để đánh giá xét thi đua khen thưởng. Nếu tỷ lệ thu thấp là khơng hồn thành kế hoạch, nếu tỷ lệ thu cao thì được khen thưởng bằng vật chất.
Thứ năm, kết hợp với các đơn vị có chức năng quản lý nhà nước về
BHXH hoặc các cơ quan pháp luật như Sở Lao động, Viện Kiểm sát, Công an kinh tế... tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý để buộc các chủ sử dụng lao động tham gia đóng BHXH cho người lao động.
Thứ sáu, thực hiện một số khuyến khích vật chất cho các đơn vị làm tốt
công tác khai thác phát triển đối tượng thông qua các hình thức khen thưởng, hỗ trợ.
Với cách tổ chức sâu sát như vậy, kết quả đối tượng đóng BHXH tăng liên tục, thể hiện ở biểu 2.3 như sau:
Biểu 2.3: Tỷ lệ tăng trưởng của đơn vị, lao động tham gia BHXH
(2003 - 2007)
Chỉ tiêu tăng trưởng 2003 2004 2005 2006 2007
Số đơn vị tăng so với năm trước liền kề (đơn vị) 75 278 137 67 141 Tỷ lệ đơn vị tăng so với năm trước liền kề
(lao động)
14.4 15.7 15.7 6.6 13.1
Số lao động tăng so với năm trước liền kề (lao động)
1022 1952 406 -672 1482
Tỷ lệ lao động tăng so với năm trước liền kề (%)
2.6 4.8 0.90 .0 3.5
Nguồn: BHXH Ninh Bình - Báo cáo công tác mở rộng đối tượng tham gia BHXH các năm 2003 - 2007.
Trong bảng số liệu, số đơn vị tham gia BHXH trong những năm gần đây có tăng trưởng. Năm 2007 có thêm 141 đơn vị mới tham gia BHXH tăng 13,1% so với năm trước. Năm 2006 số lao động giảm 672 người là do Nhà nước chuyển đổi cơ chế đối với Công ty nhà nước thành công ty cổ phần nên số lao động nghỉ theo NĐ 41/2002/NĐ - CP tăng đột biến. Kết quả trên đóng góp hồn thành chương trình mục tiêu kế hoạch mà ngành BHXH đặt ra đúng hướng, kịp thời.
Từ kết quả biểu trên cho thấy đến năm 2007, sau nhiều nỗ lực phấn đấu, số đối tượng tham gia tăng 1,45 lần so với năm 2003. Ninh Bình hiện có 43.428 đối tượng tham gia BHXH. Bình quân mỗi năm số lao động tăng ròng 1.385 lao động. Nếu tính cả số lao động tăng bù so với người nghỉ việc; trợ cấp 1 lần, di chuyển...(khoảng 2.777 người/năm). Số lao động thực tế hàng năm tăng mới khoảng 4.162 lao động.