- Nhận thức của một số cỏn bộ, giỏo viờn cũn hạn chế: Cú tõm
2.2.2.Thực trạng về cụng tác quản lý chất lượng đội ngũ giáo viờn THCS:
viờn THCS:
2.2.2.1. Đặt vấn đề:
Trước yờu cầu đổi mới của giỏo dục thời kỳ hiện đại, đỏp ứng chuẩn
nghề nghiệp của giỏo viờn bậc THCS, việc đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giáo viờn, những người quyết định trực tiếp đến chất lượng dạy và học trong nhà trường THCS là vụ cựng cần thiết.
Mặt khỏc, thụng qua kết quả chất lượng giáo dục hàng năm để phõn tích đánh giá cụng tác quản lý dạy học ở các nhà trường THCS, từ đú đề ra các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương.
2.2.2.2. Thực trạng về quản lý giáo viờn THCS.
Cụng tỏc quy hoạch đội ngũ giỏo viờn núi chung và đội ngũ giỏo viờn THCS trong những năm qua, huyện Quỳnh Lưu đó cú nhiều cố gắng, nỗ lực tuy nhiờn vẫn khụng trỏnh khỏi những bất cập.
- Về quản lý cơ cấu đội ngũ giỏo viờn THCS:
Do cụng tỏc dự bỏo quy mụ trường lớp và quy hoạch đội ngũ cũn chậm, chưa thực sự đỏp ứng kịp thời với những diễn biến thực tiễn nờn việc điều độn giỏo viờn cú lỳc chưa hợp lý. Hầu hết các trường chưa có quy hoạch cụ thể xõy dựng đội ngũ giỏo viờn cho trường mình. Mà chờ đợi cấp trờn nờn tăng thờm những điều bất hợp lý về vấn đề này.
+ Việc điều động thường cú quyết định khi đó vào năm học mới ( Đầu thỏng 9) nờn dẫn đến tõm lý chờ đợi, ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy.Chưa kể đến một bộ phận giỏo viờn luụn cú tõm lý lo õu đến lượt phải đi tăng cường cho cỏc trường miền nỳi.
+ Tỡnh trạng thừa thiếu cục bộ là điều dễ nhận thấy: Các giỏo viờn khụng đồng đều theo quy định. Có mụn thì đủ theo quy định nhưng có mụn thiếu nhất như là những mụn Thể dục, Mỹ thuật, Tiếng Anh, Âm nhạc, Tin học. giỏo viờn giỏi, giỏo viờn cốt cán, giỏo viờn có trình độ chuyờn mụn cao ở cỏc trường khụng đồng đều. Số lượng giỏo viờn đạt chuẩn tuy tỷ cao song giỏo viờn đào tạo hệ khụng chính quy vẫn còn nhiều. Điều đó cũng có ảnh hưởng khụng nhỏ đến kinh nghiệm chuyờn mụn và nghiệp vụ còn hạn chế. Nhiều giỏo viờn còn lúng túng khi lờn lớp, nhất là những bài giảng thực hành.
Cỏc trường trung tõm thường cú tỷ lệ giỏo viờn cao và ớt cú biến động, gõy ra tỡnh trạng già húa đội ngũ và tõm lý “ An phận thủ thường”. Cỏc trường ở những địa phương khú khăn ( THCS Q. Lộc, Q. Lập, Q. Thắng ) thường thiếu giỏo viờn theo tỷ lệ chuẩn của bậc THCS. Mặt khỏc, giỏo viờn ở những trường này thuộc con em địa phương hoặc được điều động tăng cường từ nơi khỏc nờn luụn nhấp nhổm chờ ngày hết hạn trở về nờn chất lượng giảng dạy khụng cao.
- Về đội ngũ quản lý: Một thực tế cho thấy số cỏn bộ quản lý cỏc nhà trường THCS huyện Quỳnh Lưu trong những năm qua chưa hề cú nghiệp vụ quản lý mà chỉ khi được bổ nhiệm mới được cử đi học cỏc lớp ngắn hạn, dài hạn. Điều này ảnh hưởng khụng nhỏ đến việc bỏm lớp, bỏm trường nờn chất lượng
dạy và học chưa đỏp ứng yờu cầu. Bờn cạnh đú số cỏn bộ quản lý cú trỡnh độ tin học, ngoại ngữ theo chuẩn hiệu trưởng mới được ban hành năm 2010-2011 chưa đạt yờu cầu, chưa theo kịp với chủ trương đổi mới cụng tỏc quản lý và
nõng cao chất lượng giỏo dục của ngành.
b. Thực trạng về việc bố trớ, sắp xếp đội ngũ giỏo viờn THCS.
Cần giải quyết một nghịch lý đó và đang tồn tại: vừa thừa lại vừa thiếu
giỏo viờn. Lỳc khú khăn, tiờu chớ số một là phải cú đủ giỏo viờn đứng lớp, ngành giỏo dục phải đào tạo nhanh cỏc lớp ngắn hạn để đỏp ứng kịp thời yờu cầu cấp thiết. Cựng thời điểm khú khăn ấy, hầu hết đội ngũ giỏo viờn này lại bỏm lớp bỏm trường, một lũng gắn bú nghề dạy học
Hiện nay, sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước trong bối cảnh toàn cầu và hội nhập quốc tế đặt ra những yờu cầu mới thỳc đẩy sự đổi mới toàn diện và mạnh mẽ của giỏo dục ở tất cả cỏc bậc học, cấp học. Chất lượng GD đang là điểm núng được xem xột hơn lỳc nào hết. Điều này tất yếu dẫn đến việc rà soỏt lại chất lượng đội ngũ giỏo viờn, yếu tố “quyết định chất lượng giỏo dục”. Vỡ đội ngũ giỏo viờn cũn nhiều yếu kộm, bất cập. Sự bất cập là do nhiều lý do, chủ quan và khỏch quan. Trước những yờu cầu của sự nghiệp đổi mới GD hiện nay thỡ chỉ kinh nghiệm giảng dạy thụi chưa đủ mà cần phải cú nhiệt tỡnh, quyết tõm và vốn liếng tri thức mới về khoa học cơ bản cũng như về phương phỏp sư phạm hiện đại. Đú là những yếu tố cơ bản để làm nờn sự nhanh nhạy và tớnh thớch ứng trong việc tiếp thu tinh thần đổi mới. Những điều ấy, thế hệ sinh viờn được đào tạo chớnh quy trong cỏc nhà trường sư phạm hiện nay hiện nay được trang bị khỏ tốt bởi chương trỡnh đào tạo đó cập nhật hơn trước, mụi trường kinh tế-xó hội, khoa học-kỹ thuật phỏt triển hơn trước. Đỏng tiếc rằng, ở rất nhiều địa phương, lực lượng giỏo viờn trẻ mới ra trường như thế khụng bố trớ được cụng việc. Trong khi đú, quỏ trỡnh thực hiện đổi mới chương trỡnh, sỏch giỏo khoa và đổi mới phương phỏp dạy học ở trường phổ thụng đang gặp khụng ớt khú khăn, mà khú nhăn nhất là những lực cản được tạo nờn bởi chớnh đội ngũ giỏo viờn chưa đồng bộ, chất lượng cũn nhiều yếu kộm và bất cập. Với những giỏo viờn yếu kộm về phẩm chất cũng như về chuyờn mụn nghiệp vụ, quỏ trỡnh tiếp cận và dạy theo chương trỡnh mới chẳng những khiến họ căng thẳng vất vả thờm mà cũn để lại những ảnh
hưởng tiờu cực đối với việc nõng cao chất lượng giỏo dục cỏc bậc học, cấp học.
Mặc dự, tỷ lệ giỏo viờn đạt chuẩn bậc THCS ngày càng được nõng cao hơn nhưng vẫn cũn một bộ phận giỏo viờn chưa đạt mức chuẩn đào tạo tối thiểu, do đú, chưa đỏp ứng những yờu cầu của cụng cuộc đổi mới GD đang diễn ra. Hơn nữa, giữa bằng cấp và năng lực thực tiễn cũng cú một khoảng cỏch.
Theo đú, trờn cơ sở đỏnh giỏ, xếp loại một cỏch cụng bằng, khỏch quan, những đối tượng ở trong diện tinh giảm sẽ được giải quyết theo cỏc phương hướng sau: đi học nõng cao trỡnh độ nếu cú đủ điều kiện đi học; chuyển sang cụng tỏc khỏc phự hợp với khả năng bản thõn; nghỉ hưu trước thời hạn nhưng vẫn hưởng đủ lương cơ bản.
Tuy nhiờn, đõy là vấn đề thật “nhạy cảm” vỡ liờn quan đến vấn đề con người, nhất là người trớ thức đó gắn bú với quỏ trỡnh khụng ớt khú khăn gian khổ để xõy dựng và phỏt triển sự nghiệp giỏo dục dõn tộc. Nếu tiến hành núng vội và ỏp đặt sẽ tạo ra sự bất bỡnh trong dư luận. Nếu thiếu sự thống nhất giữa cỏc ban ngành trong một địa phương, chẳng những khụng thực hiện tốt chủ trương của Chớnh phủ mà cũn gõy ra những xỏo trộn lớn trong đội ngũ giỏo viờn. Vấn đề là làm thế nào để thống nhất nhận thức trong và ngoài ngành GD rằng, theo yờu cầu đổi mới GD và nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo, chỳng ta phải giải quyết nhưng cần thận trọng và đảm bảo quyền lợi cho những cỏn bộ giỏo viờn trong diện được tinh giảm.
Cụng tỏc bố trớ sắp xếp đội ngũ giỏo viờn là một vấn đề bức thiết cần
phải làm ngay. Tuy nhiờn, cụng tỏc này cũn vấp phải những khú khăn, những rào cản:
Thứ nhất là vấn đề nhận thức, tư tưởng của đội ngũ giỏo viờn: Vấn đề là giải thớch cho họ hiểu sự cần thiết của việc nõng cao chất lượng GD và sự thay thế đội ngũ sao cho chuẩn hoỏ để đỏp ứng yờu cầu đú. Việc tiến hành thực hiện phải xõy dựng đề ỏn, chỉ đạo cỏc ngành cựng tham gia và làm thật cụng bằng, khỏch quan từ cơ sở đi lờn chứ khụng được ỏp đặt từ trờn xuống”. Thứ hai là về kinh phớ: Vấn đề tinh giảm biờn chế giỏo viờn luụn đi đụi với việc bảo đảm chế độ chớnh sỏch một cỏch kịp thời. Do vậy nguồn lực tài chớnh là vấn đề cần được tớnh đếm thấu đỏo.
Thứ ba là về cơ chế chỉ đạo và điều hành: cần cú sự phối kết hợp nhịp nhàng giữa cỏc cơ quan chức năng trong và ngoài ngành GD trong quỏ trỡnh giải quyết, sự thiếu đồng bộ trong cơ chế quản lý nhõn sự là vấn đề cần được lưu ý một cỏch thoả đỏng.
c. Thực trạng về cụng tác bồi dưỡng giỏo viờn THCS
Phũng giỏo dục đào tạo huyện Quỳnh Lưu đó rất quan tõm tới việc bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn THCS. Vỡ đội ngũ giáo viờn thực sự là đội ngũ trớ thức. Việc tiếp nhận những thụng tin kinh tế xã hội đất nước được họ thu nhận qua nhiều kờnh thụng tin như báo nói, báo hình và các loại báo chí mà cơ quan đặt mua, vì vậy đội ngũ giáo viờn đều nắm được tình hình kinh tế - chính trị - xã hội của đất nước và của địa phương. Tuy nhiờn nhìn nhận góc độ vận dụng hiểu biết về tình hình kinh tế - xã hội của đất nứớc và của địa phương để liờn hệ tới bài giảng thì vẫn còn hạn chế. Đội ngũ giáo viờn trẻ còn phụ thuộc vào kiến thức sỏch vở nhưng ớt kinh nghiệm thực tiễn giảng dạy. Nếu sắp xếp thì giờ khụng hợp lý thì họ cũng ít cơ hội để mở rộng bài giảng, để liờn hệ thực tế, điều đỏng lưu ý là hiện nay tiếng núi giáo viờn, đề xuất những biện pháp thu hút cỏc lực lượng xã hội tham gia vào các hoạt động giáo dục của nhà trường là chưa đồng đều và chưa có cơ hội. Mặt khác nhiều giáo viờn có ý buụng xuụi, phó mặc cho các nhà quản lý. Cỏc hỡnh thức bồi dưỡng như tập huấn, hội thảo chuyờn đề, chuyờn đề thiết thực theo cụm trường... Nội dung tập huấn bỏm sỏt vào đổi mới phương phỏp, cỏch thức triển khai cũng đa dạng: Vừa thuyết trỡnh vừa viết bài thu hoạch vừa dạy thể nghiệm. Nhằm tăng cường bồi dưỡng kĩ năng sư phạm của giáo viờn, kỹ năng giỏo dục học sinh; kỹ năng tự học, tự bồi dưỡng...
Tuy nhiờn, quỏ trỡnh bồi dường đội ngũ giỏo viờn THCS vẫn cũn tồn tại nhiều điều bất cập:
+ Nhận thức của giỏo viờn trong vấn đề bồi dưỡng và tự bồi dưỡng cũn mang tớnh chất đối phú mang tớnh ộp buộc chưa xem đõy là cơ hội để mở mang kiến thức và trỡnh độ nghiệp vụ sư phạm cho mỡnh. Vỡ vậy, dẫn tới tỡnh trạng thụng tin một chiều, cũn thờ ơ lónh đạm trong cỏc cuộc thảo luận... (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Đội ngũ giảng viờn chưa đồng bộ, thiếu kinh nghiệm chuyển tải nờn chưa tạo được niềm tin và sức thuyết phục đối với đội ngũ giỏo viờn, chưa tạo được niềm say mờ trong việc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng cho đội ngũ.
Vấn đề đặt ra là phải lựa chọn đội ngũ giảng viờn hợp lớ và cú kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ này một cỏch hiệu quả.
+ Nội dung tập huấn cú lỳc chưa thiết thực với tỡnh hỡnh thực tiễn của ngành, khú ỏp dụng đối với địa phương.
+ Chưa chỳ trọng việc đỏnh giỏ kết quả tập huấn, kết quả bồi dưỡng và tự bồi dưỡng.
d. Thực trạng về cụng tác đánh giá xếp loại sàng lọc và tuyển chọn đội ngũ giáo viờn THCS
Trong những năm qua, phũng giỏo dục đào tạo huyện Quỳnh Lưu đó chỳ trọng cụng tỏc đỏnh giỏ xếp loại, tuyển chọn và sàng lọc đội ngũ giỏo viờn trong đú cú đội ngũ giỏo viờn THCS. Thực hiện việc phõn cấp tuyển dụng theo Quyết định số 62/2007/QĐ-BG&ĐT của Bộ trưởng Bộ BG&ĐT, cụng tỏc tuyển chọn và sàng lọc đội ngũ giỏo viờn ở huyện Quỳnh Lưu được giao về Phũng Nội vụ chịu trỏch nhiệm tham mưu trực tiếp cho UBND huyện. Phũng GD&ĐT quỳnh Lưu cũng đó triển khai cỏc quy chế đỏnh giỏ xếp loại giỏo viờn một cỏch kịp thời, đảm bảo tớnh dõn chủ, cụng bằng, khỏch quan. Phũng GD cũng đó cú tham mưu tớch cực đối với UBND huyện trong việc tuyển dụng, sàng lọc đội ngũ giỏo viờn bậc học.
Bờn cạnh đú thỡ cụng tỏc này, trong những năm qua, cũn tồn tại nhiều bất cập.
Về cụng tỏc đỏnh giỏ xếp loại giỏo viờn ở một số đơn vị cũn mang tớnh hỡnh thức nể nang, đối phú cho nờn hiệu quả chưa cao. Một vài cơ sở đỏnh giỏ xếp loại cũn mang tớnh chủ quan, chưa thường xuyờn liờn tục, chưa đảm bảo tớnh cụng bằng dõn chủ.
Về cụng tỏc sàng lọc tuyển chọn: Cú những trường chưa căn cứ vào đỏnh giỏ xếp loại để sàng lọc đỳng đối tượng mà cũn theo cảm tớnh cho nờn chưa tạo được sự đồng thuận trong tập thể; cú những thời điểm việc tuyển dụng chưa đặt ra cỏc tiờu chớ rừ ràng. Vỡ thế, mỗi năm ở huyện Quỳnh Lưu cú hàng chục con em tốt nghiệp ở cỏc trường cao đẳng và đại học sư phạm với
tấm bằng khỏ giỏi nhưng đến nay hàng trăn giỏo sinh trẻ vẫn chưa cú cơ hội được tham gia tuyển dụng, mặc dự họ rất cần cụng việc và cụng việc cũng cần những con người như họ.
Với việc thực hiện quyết định trờn thỡ phũng GD & ĐT mất đi quyền chủ động chọn nguồn nhõn lực giỏo viờn cho mỡnh mà phải chịu sự điều phối của phũng Nội vụ, nờn trong quỏ trỡnh tuyển chọn và sàng lọc giỏo viờn cũn quỏ bất cập, khụng phải lỳc nào việc tuyển chọn cũng đúng việc và cú sự đồng thuận giữa 2 phũng chức năng (phũng giỏo dục và phũng Nội vụ).
Bờn cạnh cụng tỏc tuyển chọn cũn tồn tại quỏ nhiều bất cập thỡ cụng tỏc sàng lọc giỏo viờn cũng diễn ra thiếu hiệu quả. Trong đề ỏn của UBND huyện Quỳnh Lưu yờu cầu phải làm tốt cụng tỏc sàng lọc giỏo viờn theo tinh thần tinh giảm biờn chế đối với cỏc đối tượng khụng chuẩn bằng cấp, yếu về chuyờn mụn nghiệp vụ và năng lực phẩm chất. Đề ỏn này đó được triển khai trong toàn ngành giỏo dục huyện Quỳnh Lưu nhưng hiệu quả thấp, chỉ mới sàng lọc được cỏc đối tượng chưa chuẩn về đào tạo, cũn cỏc đối tượng yếu về chuyờn mụn và vi phạm về quy chế chuyờn mụn thỡ chưa sàng lọc được. Bợi vỡ việc đỏnh giỏ, xếp loại giỏo viờn chưa thực sự khỏch quan chớnh xỏc bởi vỡ cũn nể nang hoặc thiếu tinh thần trỏch nhiệm.
đ. Thực trạng về cụng tỏc luõn chuyển đội ngũ giỏo viờn:
Vấn đề luõn chuyển giỏo viờn là bài toỏn mà ngành phải giải quyết từ suốt nhiều chục năm nay. Tuy vậy, phũng GD Quỳnh Lưu đó cú nhiều cố gắng khụng nhỏ trong việc triển khai cỏc cụng văn kịp thời theo từng thời điểm năm học như cụng văn số 115/PGD-ĐT về việc điều động và luõn chuyển giỏo viờn năm học 2011-2012, Quỳnh Lưu ngày 26/5/2011. Nhỡn vào số cụng văn, chỳng tụi nhận thấy việc điều động luõn chuyển cú tớnh cụng khai, đảm bảo thời gian tiến độ cho năm học mới. Đặc biệt, cụng tỏc này vừa đảm bảo hành lang phỏp lý vừa đảm bảo quy hoạch trường lớp, vừa đảm bảo tớnh nhõn văn tỉ lệ giỏo viờn, nguyện vọng giỏo viờn, đầu tư cho cỏc trường miền nỳi và trường khú khăn, luõn chuyển theo yờu cầu và ổn định lõu dài). Điều này đó thể hiện sự nỗ lực lớn của cỏc cấp cỏc ngành huyện quỳnh lưu, đảm bảo tớnh cụng bằng cho đội ngũ. Bởi vỡ, luõn chuyển cỏn bộ cú thời hạn, cú nghĩa là hết hạn sẽ được bố trớ cụng tỏc tại địa điểm phự hợp. Một điều nữa
là thời gian qua, sinh viờn sư phạm được bao cấp nhưng khi ra trường khụng chịu đi cụng tỏc vựng sõu, vựng xa nhưng vỡ chưa cú luật nờn khụng xử lý được. Nếu được luật hoỏ thỡ việc xử lý đơn giản hơn nhiều, chớ ớt thỡ nếu khụng chịu sự phõn cụng mà làm việc trỏi nghề thỡ phải hoàn lại kinh phớ đào