8. Cấu trúc luận văn
1.3.2. Cơ sở pháp lý của kiểm tra nội bộ trờng học
Kiểm tra nội bộ trờng học là hoạt động mang tính pháp chế đợc quy định trong các văn bản pháp quy của Bộ GD&ĐT. Ngày 11/3/1993, Bộ GD&ĐT đã ban hành quyết định số 478/QĐ - BGD&ĐT ban hành “Quy chế về tổ chức và hoạt động của thanh tra giáo dục . ” Tại khoản 1, điều 22, chơng VI: “Công tác kiểm tra nội bộ trong các trờng học và các đơn vị trong ngành” ghi rõ: “Hiệu trởng các trờng, Thủ trởng các cơ sở GD&ĐT trong ngành có trách nhiệm sử dụng bộ máy quản lý và các cán bộ trong đơn vị để kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch của cá nhân và các bộ phận thuộc quyền, xét và giải quyết các khiếu nại tố cáo về các vấn đề thuộc quyền mình quản lý. Các hoạt động kiểm tra đợc thực hiện thờng xuyên, công khai, dân chủ, kết quả kiểm tra đợc ghi nhận bằng biên bản và đợc lu trữ. Hiệu trởng hay Thủ trởng phải chịu trách nhiệm về các kết luận kiểm tra này...”.
Thực hiện phơng châm của Đảng: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Bộ trởng Bộ GD&ĐT đã có quyết định số 04/2000/QĐ - BGD&ĐT ngày 01/3/2000 ban hành “Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trờng”. Tại khoản 1 điều 1 của quy chế đã ghi rõ: “thực hiện dân chủ trong nhà trờng
nhằm thực hiện tốt nhất, có hiệu quả nhất những điều luật giáo dục quy định theo phơng châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra trong các hoạt động của nhà trờng”.
Ngày 29/10/1988, Bộ GD&ĐT đã có quyết định số 1019/QĐ ban hành văn bản quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục.
Ngày 28/9/1992, Hội đồng Bộ trởng (nay là Chính phủ) ra Nghị định số 358/HĐBT về tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục.
Tháng 12/1998, Luật Giáo dục đợc ban hành, ở mục 4 chơng VII từ điều 98 đến điều 103 đã quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của thanh tra giáo dục và đối tợng thanh tra.
Ngày 11/7/2006, Bộ GD&ĐT có công văn số 5875/BGD&ĐT-TCCB về việc hớng dẫn đánh giá xếp loại cán bộ quản lý, viên chức không trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập.
Ngày 21/12/2007, Bộ GD&ĐT đã có chỉ thị số 8077/CT-BGD&ĐT về việc tập trung kiểm tra, chấn chỉnh vi phạm đạo đức nhà giáo.
Ngày 05/10/2009, Bộ GD&ĐT đã có công văn số 8856/BGDĐT- NGCBQLGD về việc tăng cờng kiểm tra, chấn chỉnh vi phạm đạo đức nhà giáo.
Các quyết định trên cùng các văn bản pháp quy của Nhà nớc và Bộ GD&ĐT là cơ sở pháp lý của hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học.
Chơng 2
cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu
2.1. Khái quát chung về tình hình các trờng THPT huyện