8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
3.2.7. Hoàn thiện quy trỡnh đỏnh giỏ cỏn bộ
3.2.7.1. í nghĩa, mục tiờu
Trong quy chế đỏnh giỏ cỏn bộ đó nờu: Đỏnh giỏ cỏn bộ để:
- Khụng ngừng nõng cao phẩm chất chớnh trị, đạo đức cỏch mạng, năng lực và hiệu quả cụng tỏc của cỏn bộ.
- Làm căn cứ tuyển chọn, xõy dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luõn chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ.
- Đỏnh giỏ cỏn bộ là một nội dung quan trọng trong cụng tỏc cỏn bộ. Một trong những thành cụng trong cụng tỏc cỏn bộ của Đảng là đó hỡnh thành được những quan điểm vững vàng, nhất quỏn và phương phỏp sỏng tạo cụ thể trong đỏnh giỏ cỏn bộ.
- Đỏnh giỏ chớnh xỏc cỏn bộ, tạo ra động lực để cỏn bộ, Đảng viờn cống hiến sức lực, tõm trớ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đỏnh giỏ cỏn bộ khụng đỳng, khụng chớnh xỏc dẫn đến sử dụng cỏn bộ một cỏch tuỳ tiện, làm mất đi động lực phấn đấu của từng cỏ nhõn thậm chớ cú khi làm xỏo trộn tõm lý của cả một tập thể, gõy nờn sự trầm lắng, trớ tuệ trong cụng việc. Bởi vậy, đỏnh giỏ cỏn bộ phải được xem xột thực hiện thống nhất trờn nền tảng những quan điểm và phương phỏp đỳng đắn khoa học.
- Trong thực tế hiện nay của cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ núi chung và đỏnh giỏ CBQL núi riờng ở nhiều cấp, nhiều nơi, cú lỳc việc đỏnh giỏ sử dụng cỏn bộ cũn chủ quan, cảm tớnh cục bộ, thiếu dõn chủ làm cho một số cỏn bộ cú đức, cú tài bị bỏ quờn, trong khi đú khụng ớt kẻ cơ hội thiếu tài mỏng đức lại được sử dụng, làm mất đoàn kết nội bộ, hạn chế hoặc gõy tổn hại cho nhiệm vụ chớnh trị.
Để đỏnh giỏ cỏn bộ, cần lượng hoỏ tiờu chuẩn CBQL núi chung và CBQL GD núi riờng dựa trờn một số căn cứ vừa cú tớnh chất lý luận, kinh nghiệm vừa thể hiện sự vận dụng quỏn triệt cỏc văn bản cú tớnh chất phỏp quy như:
- Trong quy chế đỏnh giỏ cỏn bộ (Chấp hành theo quyết định số 50/QĐ/TW) đó nờu 3 nội dung để đỏnh giỏ cỏn bộ:
+ Kết quả thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ được giao: Khối lượng, chất lượng, hiệu quả cụng việc trong từng vị trớ, từng thời gian;
+ Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống; + Chiều hướng và khả năng phỏt triển;
- Trong quy chế đỏnh giỏ cụng chức hàng năm theo quyết định số 06/BNV và 3040 của Bộ GD&ĐT đó nờu nội dung đỏnh giỏ:
+ Chấp hành chớnh sỏch phỏp luật của nhà nước + Kết quả cụng tỏc
+ Tinh thần kỷ luật
+ Tinh thần phối hợp trong cụng tỏc + Tớnh trung thực trong cụng tỏc + Lối sống, đạo đức
+ Tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ + Tinh thần và thỏi độ phục vụ nhõn dõn.
- Trong chương I đó phõn tớch cỏc yếu tố tạo nờn chất lượng CBQL. Đõy cũng là một căn cứ để lượng hoỏ tiờu chuẩn đỏnh giỏ CBQL.
+ Quan điểm về đỏnh giỏ cỏn bộ trong giai đoạn hiện nay là:
Phải xuất phỏt từ đường lối chớnh trị, bỏm sỏt yờu cầu nhiệm vụ;
Phải thụng qua hoạt động thực tiễn và phong trào cỏch mạng của quần chỳng;
Đảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và QLCB, đồng thời phỏt huy đầy đủ trỏch nhiệm của cỏc tổ chức thành viờn trong hệ thống chớnh trị.
+ Yờu cầu cụ thể về đỏnh giỏ cỏn bộ:
Để đỏnh giỏ cỏn bộ, phải đặt cỏn bộ vào trong cỏc mối quan hệ cụ thể và đường lối chủ trương, tổ chức, cơ chế, chớnh sỏch, nhiệm vụ, hoàn cảnh, điều kiện sống và làm việc của cỏn bộ; căn cứ vào cỏc tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ;
Đỏnh giỏ cỏn bộ phải theo quan điểm phỏt triển của cỏ nhõn sự phỏt triển đú diễn ra hàng ngày, hàng giờ do tự rốn luyện của cỏn bộ, cựng với sự giỳp đỡ của tập thể, bạn bố;
Đỏnh giỏ cỏn bộ phải thực sự khoa học, khỏch quan, cụng tõm, tụn trọng sự thật, tụn trọng nhõn cỏch, cỏ tớnh riờng của mỗi người; khụng được phộp “yờu nờu tốt, ghột nờu xấu”;
Đối tượng được đỏnh giỏ phải được biết ý kiến nhận xột của cấp cú thẩm quyền đối với bản thõn mỡnh (nếu cần cú thể đối thoại, chất vấn). Kiờn quyết khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hũi, định kiến; khắc phục bệnh hỡnh thức, nặng về cơ cấu, đội hỡnh.
3.2.7.3. Cỏch thức tiến hành
Với cỏc quan điểm và yờu cầu trờn, theo chỳng tụi đỏnh giỏ CBQL trường THPT cần theo từng bước sau:
- Sau mỗi học kỳ, năm học, khi luõn chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bản thõn cỏn bộ tự kiểm điểm tại chi bộ và tập thể lónh đạo nhà trường (kiểm điểm căn cứ vào chức trỏch, nhiệm vụ được phõn cụng). Từ đú đề ra phương hướng khắc phục.
- Lónh đạo trường tổ chức cho đảng viờn, cỏn bộ, giỏo viờn đoàn thể trong nhà trường tham gia đỏnh giỏ cỏn bộ bằng gúp ý trực tiếp hoặc ghi phiếu nhận xột, phiếu tớn nhiệm cỏn bộ.
- Lấy ý kiến nhận xột đỏnh giỏ của Đảng uỷ nơi cụng tỏc và Đảng uỷ nơi cư trỳ. Tham khảo dư luận của hội đồng gia đỡnh phụ huynh, ý kiến của lónh đạo địa phương.
- Tập thể chi bộ, Ban giỏm hiệu nhà trường nhận xột, đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ bỏo lờn Uỷ ban nhõn dõn thành phố (qua phũng nội vụ), Sở Giỏo dục – Đào tạo.
- Phõn loại cỏn bộ theo cỏc mức:
+ Hoàn thành xuất sắc chức trỏch nhiệm vụ, cú khả năng đảm nhận nhiệm vụ cao hơn.
+ Hoàn thành chức trỏch nhiệm vụ được giao.
+ Khụng hoàn thành chức trỏch nhiệm vụ (Bao gồm yếu từng mặt cần được đào tạo, bồi dưỡng hoặc cần phải thay thế).
- Trao đổi với người được đỏnh giỏ một cỏch cụng khai, khỏch quan dõn chủ. - Ghi chộp văn bản, lưu giữ hồ sơ cỏn bộ làm căn cứ để xõy dựng, quy hoạch luõn chuyển, bố trớ, sử dụng cỏn bộ.
3.3. KẾT QUẢ THĂM Dề TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP
- Mục tiờu: Để kiểm chứng tớnh cần thiết và tớnh khả thi của cỏc giải phỏp đó nờu.
- Nội dung: Chỳng tụi đó ỏp dụng phương phỏp nghiờn cứu xó hội học giỏo dục, khảo sỏt chủ yếu bằng phương phỏp chuyờn gia. Nội dung của phiếu khảo sỏt là thăm dũ là tớnh cần thiết và sự khả thi của cỏc giải phỏp.
- Đối tượng: Ban giỏm đốc Sở, lónh đạo cỏc phũng, ban cơ quan Sở, cỏc chuyờn viờn cụng tỏc lõu năm ở Sở, CBQL cỏc trường THPT.
- Cỏch thức: Chỳng tụi đó trưng cầu ý kiến bằng phiếu với 60 người, bao gồm: Ban giỏm đốc Sở, lónh đạo cỏc phũng, ban cơ quan Sở, cỏc chuyờn
viờn cụng tỏc lõu năm ở Sở, CBQL cỏc trường THPT để kiểm chứng (về mặt nhận thức) với 7 tiờu chỉ nờu trờn. Kết quả thu được qua bảng thống kờ sau:
Bảng 12. Kết quả thăm dũ tớnh cần thiết của một số giải phỏp nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa
STT CÁC GIẢI PHÁP
Tớnh cần thiết
Rất cần thiết Cần thiết Khụng cần thiết
SL % SL % SL %
1 Đổi mới cụng tỏc tuyển chọn, miễn nhiệm, bổ nhiệm, sử
dụng, luõn chuyển CBQL 18 30% 39 65% 3 5% 2 Đổi mới cụng tỏc quy hoạch
cỏn bộ 36 60% 22 36,7% 2 3,3% 3 Đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi
dưỡng CBQL 28 46,7% 32 53,3% 4 Xõy dựng hệ thống thụng tin,
hỗ trợ trong cụng tỏc quản lý 39 65% 20 33,3% 1 1,7% 5 Hoàn thiện chớnh sỏch đối với
CBQL 45 75% 15 25%
6 Hoàn thiện quy trỡnh đỏnh giỏ
CBQL 37 61,6% 22 36,7% 1 1,7% 7 Tăng cường sự lónh đạo của
cỏc cấp ủy Đảng đối với CBQL
31 51,7% 29 48,3%
Bảng 13. Kết quả thăm dũ tớnh khả thi của một số giải phỏp nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa
STT CÁC GIẢI PHÁP
Tớnh khả thi
Khả thi cao Khả thi Khụng khả thi
SL % SL % SL %
1 Đổi mới cụng tỏc tuyển chọn, miễn nhiệm, bổ nhiệm, sử
dụng, luõn chuyển CBQL 12 20% 45 75% 3 5% 2 Đổi mới cụng tỏc quy hoạch
cỏn bộ 31 51,7% 27 45% 2 3,3% 3 Đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi
dưỡng CBQL 38 63,3% 22 36,7% 4 Xõy dựng hệ thống thụng tin,
hỗ trợ trong cụng tỏc quản lý 35 58,3% 24 40% 1 1,7% 5 Hoàn thiện chớnh sỏch đối với
CBQL 27 45% 33 55%
6 Hoàn thiện quy trỡnh đỏnh giỏ
CBQL 32 53,3% 27 45% 1 1,7% 7 Tăng cường sự lónh đạo của
cỏc cấp ủy Đảng đối với CBQL
47 78,3% 13 21,7%
Túm lại, tất cả cỏc giải phỏp đưa ra trưng cầu ý kiến đều được khẳng định về sự cần thiết và tớnh khả thi. Mặc dự số ý kiến đỏnh giỏ ở cỏc giải phỏp khụng đều nhau và mức độ nhận thức ở cỏc đối tượng được trưng cầu ý kiến cũng cú ớt nhiều chờnh lệch song tổng hợp lại cả 7 giải phỏp trờn đều đảm bảo sự cần thiết và tớnh khả thi trong vấn đề nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL cỏc trường THPT trong thành phố trước yờu cầu và nhiệm vụ mới.
- Việc đề xuất cỏc giải phỏp như trờn là hoàn toàn cần thiết (nhiều nhất là 100%, ớt nhất là 95% người được hỏi ý kiến cho rằng cỏc giải phỏp trờn đều cần thiết và rất cần thiết). Cỏc giải phỏp về thực hiện đào tạo, bồi dưỡng CBQL; về tăng cường sự lónh đạo của Đảng được 100% người hỏi ý kiến cho rằng cần thiết và rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
- Cỏc giải phỏp trờn đều cú tớnh khả thi (nhiều nhất là 100%, ớt nhất là 95% số người được hỏi ý kiến cho rằng cỏc giải phỏp đó nờu trờn đều cú tớnh
khả thi và khả thi cao). Cỏc giải phỏp về thực hiện đào tạo bồi dưỡng, tăng cường sự lónh đạo của Đảng được 100% số người hỏi ý kiến cho là cú tớnh khả thi và khả thi cao trong giai đoạn hiện nay.
- Bờn cạnh đú, những người được hỏi ý kiến cũn bổ sung thờm. Việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin, xõy dựng cơ sở dữ liệu về CBQL và một số phần mềm hỗ trợ cho cỏc giải phỏp; việc giao quyền tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm cho cơ sở giỏo dục, cho đội ngũ CBQL trường THPT; tăng cường hội thảo về cỏc chủ đề nghiệp vụ quản lý trường học; tham quan trao đổi kinh nghiệm trong nước; nờn bổ nhiệm CBQL tại chỗ, ưu tiờn tuyển chọn từ số cỏn bộ giỏo viện dạy giỏi, chủ nhiệm giỏi, tổ trưởng chuyờn mụn, đỏnh giỏ CBQL phải cú quy trỡnh , xõy dựng “thước đo” và “cỏch đo” thật khoa học, sao cho kết quả phản ỏnh khỏch quan, hiệu quả cụng việc của CBQL, cần thiết lập hệ thống “đỏnh giỏ kết quả lao động quản lý”. Chỳng ta cần nghiờn cứu kỹ cỏc ý kiến này để cú thể bổ sung vào cỏc giải phỏp đó nờu ra ở trờn.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Từ kết quả nghiờn cứu lý luận về quản lý đội ngũ CBQL cỏc trường THPT của Sở GD&ĐT (tại chương 1); từ thực trạng chất lượng CBQL cỏc trường THPT của thành phố Thanh Húa và thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ CBQL cỏc trường THPT của Sở GD&ĐT Thanh Húa nhằm nõng cao chất lượng CBQL trường THPT trong luận văn này (tại chương 2); chỳng tụi đó đề xuất 7 giải phỏp quản lý của Sở GD&ĐT Thanh Húa nhằm nõng cao chất lượng CBQL trường THPT trong thành phố.
Cỏc giải phỏp mà chỳng tụi đề xuất được mang ra khảo nghiệm về mức độ cần thiết và mức độ khả thi. Theo kết quả xin ý kiến chuyờn gia, mức độ cần thiết và khả thi của cỏc giải phỏp đú rất cao.
Như vậy, với tỡnh hỡnh thực tiễn của phỏt triển giỏo dục Thanh Húa, trong đú cú cỏc trường THPT của thành phố; thỡ cú thể vận dụng cỏc giải phỏp
đú để nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL cỏc trường THPT của thành phố; nhằm gúp phần nõng cao chất lượng giỏo dục và gúp phần phỏt triển KT- XH của thành phố Thanh Húa.
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ