8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
3.2.4.Đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ CBQL trường
thời kiểm tra kết quả thực hiện đổi mới cụng tỏc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển CBQL tại cỏc trường THPT xem nú cú thực sự nõng cao chất lượng CBQL để dẫn đến nõng cao chất lượng và hiệu quả giỏo dục tại cỏc trường THPT hay khụng.
+ Cú cỏc quyết định quản lý để phỏt huy cỏc mặt tốt, ngăn ngừa và uốn nắn những lệch lạc và xử lý những vi phạm nếu đến mức độ cần thiết.
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện biện phỏp
- Lónh đạo Sở GD&ĐT, cỏc chuyờn viờn của Phũng tổ chức - cỏn bộ của Sở, cỏc CBQL và giỏo viờn trường THPT cần nhận thức rừ tầm quan trọng của cụng tỏc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và điều chuyển cụng tỏc đối với cụng tỏc cỏn bộ. Từ đú cú cỏc ý kiến của mỡnh trong việc đỏnh giỏ và lựa chọn để giới thiệu đội ngũ CBQL cho cỏc trường THPT đồng thời đề xuất cỏc nguyện vọng chớnh đỏng về thuyờn chuyển cụng tỏc.
- Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và thuyờn chuyển CBQL phải đi kốm với cỏc tiờu chuẩn của CBQL, phải thực hiện theo đỳng cỏc hướng dẫn về cụng tỏc cỏn bộ của Nhà nước; đồng thời phải kốm theo việc giải quyết đỳng chế độ.
3.2.4. Đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ CBQL trường THPT THPT
3.2.4.1. í nghĩa, mục tiờu
- í nghĩa:
Nõng cao được phẩm chất và năng lực đội ngũ CBQL đương chức và CBQL kế cận của cỏc trường THPT thụng qua cỏc hoạt động quản lý cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ đú để thực hiện quy hoạch đó cú.
Khi đó cú được quy hoạch thỡ vấn đề đào tạo, bồi dưỡng mang tớnh quyết định về chất lượng CBQL đương chức cũng như kế cận. Núi cỏch khỏc cụng tỏc quy hoạch phải gắn chặt với cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng. Điều đú đó được Hội nghị lần 6 BCH TW khoỏ IX kết luận: " Trờn cơ sở quy hoạch, đẩy mạnh việc đào tạo và đào tạo lại cỏn bộ theo chức danh và cỏn bộ dự nguồn. Nõng cao chất lượng và hiệu quả cụng tỏc đào tạo, chỳ ý bồi dưỡng phẩm chất chớnh trị, trỡnh độ nghề nghiệp, năng lực thực tiễn, xử lý tỡnh huống, khắc phục những biểu hiện tiờu cực trong quỏ trỡnh đào tạo"[14].
Nghị quyết TW3 (Khoỏ VIII) nhấn mạnh: “Xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với từng loại cỏn bộ, đặc biệt chỳ trọng phỏt hiện, đào tạo, bồi dưỡng nhõn tài, tạo nguồn cỏn bộ lónh đạo và quản lý. Đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm, đề bạt, khắc phục tỡnh trạng bầu cử, bổ nhiệm rồi mới đưa đi đào tạo” [13;7].
Điều 25, 26, 27 Phỏp lệnh Cỏn bộ Cụng chức ghi rừ việc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ là cấn thiết để tạo nguồn và nõng cao trỡnh độ, năng lực của cỏn bộ, cụng chức núi chung. “Chất lượng cỏn bộ được hỡnh thành do nhiều nhõn tố tỏc động, trong đú phần lớn là thụng qua con đường giỏo dục, đào tạo, bồi dưỡng. Chớnh vỡ vậy, xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ phải chăm lo cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ. Việc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cũn là một khõu quan trọng khụng thể thiếu được trong toàn bộ quy trỡnh xõy dựng và thực hiện quy hoạch cỏn bộ” [42;11].
Đội ngũ CBQL trường THPT là lực lượng nũng cốt biến cỏc mục tiờu giỏo dục thành hiện thực. Xu thế đổi mới giỏo dục để chuẩn bị cỏn bộ cho thế kỷ ở cỏc nước trờn thế giới, trong khu vực cũng như ở nước ta, đang đặt ra những yờu cầu mới về phẩm chất và năng lực, làm thay đổi vai trũ và chức năng của đội ngũ CBQL trường THPT. Thực sự chăm lo cho CBQL trường
THPT là giải phỏp tạo nờn sự chuyển biến chất lượng giỏo dục, đỏp ứng những yờu cầu mới của đất nước trong thời kỳ CNH-HĐH.
Như vậy giải phỏp này là một trong những giải phỏp cú ý nghĩa lớn lao và cú tớnh quyết định trong việc nõng cao chất lượng CBQL cỏc trường THPT trong thành phố.
- Mục tiờu: Đào tạo, bồi dưỡng là trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm hỡnh thành kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt động, hỡnh thành nờn phẩm chất chớnh trị, tư tưởng, đạo đức và tõm lý, tạo nờn những mẫu hỡnh con người đặc trưng và tương ứng với một xó hội nhất định, tạo ra năng lực hoạt động cho mỗi con người. Nội dung của đào tạo, bồi dưỡng được quy định bởi nội dung của cỏc phẩm chất và năng lực định hướng phỏt triển của người CBQL giỏo dục; đào tạo, bồi dưỡng cũn là hoạt động nhằm khắc phục mặt tiờu cực, phỏt huy mặt tớch cực trong mỗi con người, bự đắp những thiếu hụt, khiếm khuyết của mỗi cỏ nhõn trong quỏ trỡnh hoạt động. Quỏ trỡnh giỏo dục, đào tạo, bồi dưỡng là quỏ trỡnh tạo ra chất mới và sự phỏt triển toàn diện trong mỗi con người.
3.2.4.2. Yờu cầu của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng
Cụng cuộc đổi mới của toàn Đảng, toàn dõn và sự nghiệp CNH-HĐH đất nước đũi hỏi phải đổi mới cỏch tổ chức quản lý, tư duy, trớ tuệ của đội ngũ cỏn bộ. Yờu cầu này được đặt ra như một vấn đề then chốt. Đú cũng chớnh là đũi hỏi đối với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Trong điều kiện hội nhập, giao lưu mở cửa, chuyển đổi cơ cấu quản lý, vừa phải đảm bảo sự hợp tỏc quốc tế rộng rói, cú hiệu quả, vừa phải đảm bảo phỏt huy được nội lực, giữ gỡn được mụi trường văn hoỏ dõn tộc và những giỏ trị truyền thống cao đẹp. Vỡ vậy, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ núi chung và CBQL giỏo dục núi riờng khụng thể chỉ chỳ trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà cả kiến thức chớnh trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học. Phải đào tạo toàn
diện, coi trọng tớnh hiệu quả. Cỏc cơ quan quản lý giỏo dục cần làm cho đội ngũ CBQL giỏo dục núi chung, CBQL trường THPT núi riờng ý thức đầy đủ rằng khụng đào tạo, bồi dưỡng để nõng cao trỡnh độ, năng lực thỡ khụng thể hoàn thành được nhiệm vụ của người CBQL trường THPT trước những yờu cầu phỏt triển của sự nghiệp GD&ĐT.
3.2.4.3. Cỏch thức thực hiện
- Xỏc định đối tượng
Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng gồm hai nhúm đối tượng: CBQL đương chức và CBQL trong quy hoạch
+ Với CBQL đương chức:
Cú kế hoạch bồi dưỡng thường xuyờn, định kỳ theo hỡnh thức tập trung, tại chức, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm.
Bồi dưỡng đầu năm học về nhiệm vụ, kế hoạch năm học.
Bồi dưỡng giữa kỳ hay đột xuất do cỏc nhiệm vụ quản lý đặt ra. Bồi dưỡng bổ tỳc cỏc kỹ năng quản lý.
Bồi dưỡng theo cỏc chuyờn đề.
Cú những quy định bắt buộc CBQL phải tham gia cỏc khoỏ bồi dưỡng cập nhật kiến thức, tăng cường kỹ năng đối với CBQL. Cú những chớnh sỏch khớch lệ, động viờn CBQL tự học, tự nõng cao trỡnh độ đỏp ứng yờu cầu cụng việc.
Cú kế hoạch đào tạo đối với CBQL với cỏc nội dung nhằm đỏp ứng tiờu chuẩn cỏn bộ gồm:
Đào tạo chuyờn mụn trờn đại học, hoặc về chuyờn ngành “Quản lý giỏo dục” ở cỏc trường Đại học Sư phạm, Đại học Quốc gia, Trường CBQL giỏo dục...
Đào tạo lý luận chớnh trị (Trung cấp, Cao cấp) tại cỏc Phõn viện, Học viờn chớnh trị quốc gia, trường Chớnh trị tỉnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đào tạo (Trung cấp, Cao cấp quản lý nhà nước) tại cỏc Phõn viện, Học viện Hành chớnh Quốc gia, Trường Chớnh trị tỉnh.
Đào tạo ngoại ngữ, tin học. - Với CBQL trong quy hoạch
Tầm quan trọng trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ đối với cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ thể hiện ở 2 giai đoạn: Trước quy hoạch và sau quy hoạch.
+ Giai đoạn trước quy hoạch: Diện cỏn bộ đó qua đào tạo càng rộng, trỡnh độ cỏn bộ được đào tạo càng cao thỡ nguồn cỏn bộ đưa vào quy hoạch càng phong phỳ và cú chất lượng. Khụng cú nguồn cỏn bộ đó được đào tạo sẽ gõy khú khăn cho cụng tỏc quy hoạch: thiếu điều kiện, tiờu chuẩn để quy hoạch dẫn đến quy hoạch vội vó, hỡnh thức.
+ Giai đoạn sau quy hoạch: Đõy là giai đoạn đào tạo, bồi dưỡng cú vai trũ quyết định kết quả thực hiện quy hoạch. Xõy dựng xong quy hoạch mới là bước khởi đầu, sau đú là một quỏ trỡnh cụng phu, gian khổ, phải đào tạo, bồi dưỡng, thử thỏch, rốn luyện đối với cỏn bộ trong quy hoạch, để thực hiện cú kết quả kế hoạch đó được thụng qua. Để thực hiện tốt vấn đề này cần phải:
Lựa chọn, cử đỳng cỏn bộ thuộc diện quy hoạch: Là giỏo viờn cú trỡnh độ chuyờn mụn vững vàng, giỏo viờn dạy giỏi đó kinh qua cụng tỏc đoàn thể như: Cụng tỏc Đảng, cụng tỏc Đoàn, Ban chấp hành Cụng đoàn, thanh tra nhõn dõn; Cú phẩm chất chớnh trị vững vàng (là Đảng viờn hoặc Đối tượng Đảng), nhiệt tỡnh, tõm huyết với nghề nghiệp, thời gian cụng tỏc trong ngành ớt nhất 5 năm trở lờn, tớch cực trong hoạt động Đảng, đoàn thể, cú uy tớn trong cỏn bộ, giỏo viờn.
Xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ hàng năm.
Lựa chọn nội dung, chương trỡnh, phương thức đào tạo, bồi dưỡng... lấy tiờu chuẩn CBQL làm căn cứ.
Cú biện phỏp thớch hợp để phối hợp liờn hệ với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhằm quản lý cỏn bộ và đo lường, nắm bắt được hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng.
Bố trớ, sử dụng cỏn bộ sau đào tạo, bồi dưỡng. - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng
Nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD nằm trong nội dung đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức nhà nước đó được quy định trong Quyết định 874/TT ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chớnh phủ gồm 6 nội dung cơ bản sau:
+ Đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chớnh trị, cập nhật đường lối, chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước.
+ Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về hành chớnh Nhà nước.
+ Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN.
+ Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức quản lý cỏc lĩnh vực chuyờn mụn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp.
+ Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ.
+ Trang bị những kiến thức cơ bản về tin học.
Căn cứ vào những nội dung cơ bản đú, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đó ra Quyết định số 3481/GD&ĐT ngày 01/11/1997 ban hành chương trỡnh bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức nhà nước của ngành GD&ĐT. Chương trỡnh gồm 4 phần:
Phần Đường lối chớnh sỏch: Cung cấp và trang bị cho học viờn những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước về phỏt triển KT-XH và giỏo dục trong giai đoạn hiện nay.
Phần Quản lý hành chớnh nhà nước: Trang bị cho học viờn những kiến thức cơ bản về Nhà nước và Quản lý hành chớnh nhà nước
Phần Quản lý GD&ĐT: Trong phần này cung cấp cả phương phỏp luận cũng như một số kỹ năng về quản lý GD&ĐT.
Phần kiến thức chuyờn biệt: Phần này đi sõu vào một số phương phỏp luận, kỹ năng cú tớnh chất chuyờn biệt đối với cỏc đối tượng cụ thể.
Cỏc chương trỡnh được xõy dựng theo hỡnh thức chuyờn đề cú tớnh độc lập. Những nội dung trờn được xõy dựng thành cỏc chương trỡnh để đào tạo, bồi dưỡng một cỏch hệ thống. Ngoài ra, Sở GD&ĐT Thanh Húa cần tiến hành bồi dưỡng mang tớnh cập nhật và bổ tỳc đối với đối tượng CBQL đương chức.
- Phương thức và hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng
+ Phương thức chớnh quy: Đõy là phương thức đào tạo tập trung, cơ bản, cú hệ thống. Phương thức này chủ yếu ỏp dụng cho cỏc đối tượng là cỏn bộ kế cận, cỏn bộ tạo nguồn.
+ Cỏc phương thức đào tạo khỏc: Phương thức này phự hợp với từng loại đối tượng khỏc nhau như đào tạo tại chức, chuyờn tu, hàm thụ.
+ Cỏc hỡnh thức bồi dưỡng:
Bồi dưỡng thường xuyờn:
Cụng tỏc bồi dưỡng như đó phõn tớch ở trờn trở thành một nhiệm vụ chiến lược đối với sự nghiệp giỏo dục. Do đú, vấn đề đặt ra cú tớnh chất nguyờn tắc là: Mọi người cú nhiệm vụ tự bồi dưỡng thường xuyờn trong quỏ trỡnh cụng tỏc. Việc đú, cho đến nay, đó trở thành nề nếp tốt trong ngành giỏo dục. Cụng tỏc bồi dưỡng được tiến hành bằng nhiều cỏch như: Tự học, hoạt động trong thực tiễn giỏo dục, tham gia cỏc buổi hội thảo, theo học cỏc khoỏ bồi dưỡng ngắn hạn... Trong đú, tự học, tự nghiờn cứu là cỏch bồi dưỡng cơ bản nhất.
Từ mục đớch ý nghĩa quan trọng của hỡnh thức bồi dưỡng, thường xuyờn ta cú thể coi trường học như là trung tõm bồi dưỡng, trong đú, người (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
CBQL trường THPT thường xuyờn bồi dưỡng thụng qua cỏc hoạt động của quỏ trỡnh GD&ĐT.
Bồi dưỡng tập trung:
Nhằm bồi dưỡng một cỏch cú hệ thống để nõng cao trỡnh độ đội ngũ CBQL trường THPT chưa được chuẩn hoỏ về trỡnh độ đào tạo và kế hoạch nõng cấp đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL cỏc bậc học ngành học. Bồi dưỡng tập trung cũn nhằm vào việc bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL giỏo dục cú khả năng quản lý giảng dạy, ỏp dụng cỏc chương trỡnh mới trong trường THPT theo yờu cầu đổi mới nội dung và phương phỏp giảng dạy.
Tự đào tạo, bồi dưỡng:
Đõy là hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng quan trọng của người CBQL giỏo dục, biến quỏ trỡnh đào tạo thành quỏ trỡnh tự đào tạo, một trong những phương phỏp học tập, đào tạo cú hiệu quả nhất hiện nay, đồng thời làm cho nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trở thành nhu cầu tự thõn của mỗi CBQL.
Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng là việc thụng quỏ cỏc hoạt động thực tiễn về quản lý nhà trường, người CBQL tự rỳt ra những bài học kinh nghiệm, khắc phục những mặt cũn hạn chế. Sở GD&ĐT Thanh Húa cần tạo ra mụi trường hoạt động thuận lợi để người CBQL được rốn luyện kỹ năng, trau dồi kiến thức và thử sức mỡnh như tổ chức cõu lạc bộ Hiệu trưởng, cỏc đợt tham quan, học tập giữa cỏc trường trong tỉnh và ngoài tỉnh, cỏc Sở GD&ĐT tiờn tiến xuất sắc trong và ngoài nước.
Ngoài ra, Sở GD&ĐT cần cú chế độ khuyến khớch và bắt buộc CBQL cỏc trường tự học, tự nghiờn cứu. Tăng nguồn kinh phớ cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nhằm đảm bảo nguồn tài lực cho cụng tỏc này.