8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
2.2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN Lí
2.2.1. Về số lượng và cơ cấu:
Thành phố Thanh Húa hiện cú 09 trường THPT gồm 02 trường chuyờn biệt, 04 trường cụng lập, 03 trường dõn lập.
Đội ngũ CBQL trường THPT trong thành phố là 24 người (xem bảng 5)
Số lượng Đảng viờn Trỡnh độ đàotạo quản lý Chuyờn ngànhđạo tạo Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ QLG D QLN N NVụ QL KHTN KHXH 24 17 7 24 17 7 22 21 24 15 9 1. Về đảng viờn:
Số lượng đảng viờn cú 24 người chiếm tỷ lệ 100%. Trong đú nam là 17 người chiếm 70,83%, nữ 7 người chiếm 29,17%.
2. Về trỡnh độ đào tạo quản lý:
Quản lý giỏo dục 22 người chiếm tỷ lệ 91,6%, quản lý Nhà nước 21 người chiếm tỷ lệ 87,5%, nghiệp vụ quản lý 24 người chiếm tỷ lệ 100%.
3. Về chuyờn ngành đào tạo:
Số CBQL thuộc lĩnh vực Khoa học tự nhiờn 15 người chiếm 62,5%, Khoa học xó hội 9 người chiếm 38,5%.
Phõn tớch cơ cấu đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thụng.
Bảng 7: Về giới tớnh CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa
Chức danh Tổng số Nam Nữ
Hiệu trưởng 09 05 04
Phú Hiệu trưởng 15 12 03
Trong đội ngũ giỏo viờn cỏc trường THPT, tỷ lệ nữ chiếm 70% nhưng trong đội ngũ CBQL nữ chiếm tỷ lệ 29,1% chưa thực sự phự hợp với tỷ lệ nữ giỏo viờn trong cỏc trường THPT, cỏ biệt cú những trường khụng cú CBQL là nữ.
Vỡ vậy, cần phải chỳ ý bổ nhiệm CBQL là nữ, tạo điều kiện thuận lợi trong cụng tỏc quản lý, quan tõm đến đặc điểm tõm sinh lý của nữ giới; thực hiện tốt chủ trương vỡ sự tiến bộ của phụ nữ của Đảng và Nhà nước.
Bảng 8: Về độ tuổi của CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa
Chức danh Từ 25 đến 35
tuổi Từ 36 đến 45 tuổi Từ 46 đến 55 tuổi Từ 55 trở lờn
Phú Hiệu trưởng 01 02 05 07
Qua biểu thống kờ trờn, tụi thấy: CBQL ở độ tuổi 55 trở lờn là 09 CBQL sẽ phải nghỉ chế độ trong một vài năm tới cần phải chuẩn bị lực lượng để thay thế, độ tuổi từ 46 đến dưới 55 là 12. Số CBQL cú độ tuổi từ 36 đến tuổi 45 chiếm tỷ lệ rất thấp 8%, số CBQL dưới 30 tuổi chỉ cú 01 chiếm tỷ lệ 4%.
Độ tuổi từ 46 trở lờn chiếm tỷ lệ khỏ lớn chiếm tỷ lệ 87,5%, cú ưu điểm là tớch luỹ được nhiều kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý nhưng nhược điểm cơ bản là chậm tiếp thu và vận dụng những thành tựu KH-CN hiện đại, khụng mạnh dạn đổi mới để theo kịp với xu thế của thời đại.
Về thõm niờn cụng tỏc quản lý bỡnh quõn 10,5 năm.
Bảng 9: Về trỡnh độ chuyờn mụn, quản lý của CBQL trường THPT
Chức danh TĐ chuyờn mụn TĐ quản lý
Đại học Sau đại học Bồi dưỡng Cử nhõn Thạc sỹ
Hiệu trưởng 05 04 03 04 02
Phú Hiệu trưởng 05 10 04 08 03
Về trỡnh độ chuyờn mụn, đội ngũ CBQL trường THPT đều đảm bảo đạt chuẩn trở lờn, trong đú cú 14 đạt trỡnh độ trờn chuẩn (thạc sỹ) chiếm tỉ lệ 58,3%.
Về trỡnh độ quản lý, cú 05 người qua đào tạo trỡnh độ thạc sỹ khoa học quản lý, cũn 12 người trỡnh độ cử nhõn, 07 người qua cỏc lớp bồi dưỡng ngắn hạn do trường CBQL của Bộ GD&ĐT tổ chức.
So với chuẩn quy định hiện nay thỡ đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa cú trỡnh độ chuyờn mụn tương đối cao nhưng để đỏp ứng được những yờu cầu của GD&ĐT trong giai đoạn mới thỡ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THPT cần phải nõng cao chất lượng hơn nữa.
Bảng 10: Về trỡnh độ lý luận chớnh trị của CBQL trường THPT
Hiệu trưởng 0 03 06
Phú Hiệu trưởng 04 06 05
Trỡnh độ lý luận chớnh trị sơ cấp 4 người chiếm tỷ lệ 16,6%, trung cấp 09 người chiếm tỷ lệ 37,5%, cao cấp 11 người chiếm tỷ lệ 45,8%. Tỷ lệ này đó phần nào đỏp ứng được yờu cầu của vấn đề nõng cao chất lượng quản lý.
Qua cỏc bảng trờn ta cú thể rỳt ra một số kết luận sau: - Số CBQL đó đỏp ứng đủ số lượng cần thiết.
- Tất cả CBQL đó đạt chuẩn về trỡnh độ đào tạo. Số CBQL trờn chuẩn đạt tỉ lệ 58,3%. Số CBQL được đào tạo theo những chuyờn ngành thuộc những lĩnh vực KHTN và CBQL được đào tạo theo những chuyờn ngành thuộc lĩnh vực KHXH tương đương nhau.
- Cơ cấu độ tuổi trung bỡnh khỏ cao. Phấn lớn số CBQL này cú độ tuổi trờn 46 tuổi là độ tuổi đó trải qua một thời gian giảng dạy và làm cụng tỏc quản lý, đó tớch luỹ được một số kinh nghiệm về chuyờn mụn, nghiệp vụ, năng lực quản lý, trong đú một số vẫn cú tư duy nhanh, nhạy, quyết đoỏn để thớch ứng với cỏi mới, phự hợp với sự phỏt triển chung, nhưng cũng cú một số CBQL đó trở nờn chậm chạp, tư duy bảo thủ, khụng đỏp ứng được yờu cầu của sự phỏt triển trong giai đoạn mới.Cỏ biệt cú trường như trường THPT chuyờn Lam Sơn 03 CBQL cựng ở tuổi 59, điều này cũng bỏo hiệu sự hụt hẫng đội ngũ CBQL trong tương lai gần.
Nữ CBQL chiếm tỷ lệ 29,1% trong tổng số CBQL trường THPT, tỉ lệ này cũn hơi nhỏ so với tỉ lệ nữ CB, GV trong trường THPT, mặt khỏc tỉ lệ trờn cũn phõn bố khụng đồng đều giữa cỏc trường.
2.2.2. Về chất lượng
- Muc tiờu: đỏnh giỏ thực trạng về chất lượng của đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa, là để cú cơ sở xõy dựng cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng của đội ngũ CBQL.
- Nội dung: đỏnh giỏ về đức và tài của đội ngũ CBQL, thụng qua nội dung 16 tiờu chớ (phẩm chất và năng lực) của người CBQL trường THPT mà chỳng tụi đó nờu ra ở Chương 1.
- Đối tượng: Giỏo viờn và CBQL cỏc trường THPT thành phố Thanh Húa.
- Cỏch điều tra: Chỳng tụi xõy dựng mẫu phiếu trưng cầu ý kiến cỏc CBQL, giỏo viờn trường THPT thành phố Thanh Húa (xem phụ lục 1).
Chỳng tụi đề nghị tự đỏnh giỏ (đối với chớnh cỏc CBQL) hay đỏnh giỏ của giỏo viờn về CBQL trường THPT cũng bằng cỏch cho điểm với thang điểm sau:
Tốt: 4 điểm; Khỏ: 3 điểm; Trung bỡnh: 2 điểm; Cũn hạn chế: 1 điểm. Như vậy, về mỗi phẩm chất và năng lực, chỳng tụi được những điểm số khỏc nhau. Sau đú, chỳng tụi tớnh điểm trung bỡnh đối với mỗi tiờu chớ theo cụng thức sau đõy: N x n x ∑ = 1 1
Trong đú: xi lấy cỏc giỏ trị 4, 3, 2, 1
ni số người cho điểm 4, hoặc 3, hoặc 2, hoặc 1. N là tổng số phiếu trưng cầu ý kiến ta thu lại được.
Điểm trung bỡnh chung sẽ bằng giỏ trị trung bỡnh của 16 điểm trung bỡnh của 16 tiờu chớ.
Kết quả trưng cầu ý kiến như sau:
- Đối với cỏc CBQL: Chỳng tụi đó gửi phiếu (Phụ lục 1) đến tất cả Ban giỏm hiệu của 09 trường THPT thành phố Thanh Húa (24 người) và chỳng tụi
đó nhận lại được 24 phiếu. Sau khi xử lý chỳng tụi được kết quả trỡnh bày được ghi ở cột 2 của bảng 11 dưới đõy.
- Đối với giỏo viờn: Chỳng tụi đó gửi đi 100 phiếu (Phụ lục 1) đến một số giỏo viờn chọn một cỏch ngẫu nhiờn ở tất cả cỏc trường THPT trờn địa bàn thành phố và chỳng tụi thu lại được 100 phiếu. Sau khi xử lý kết quả được ghi ở cột 3 của bảng 11 dưới đõy.
Bảng 11: Kết quả trưng cầu ý kiến cỏc CBQL và giỏo viờn ở trường THPT thành phố Thanh Húa về đỏnh giỏ đội ngũ CBQL.
STT Những tiờu chớ về phẩm chất và năng lực (1) Điểm TB tự đỏnh giỏ của CBQL (2) Điểm TB đỏnh giỏ của GV với CBQL (3) 1. Phẩm chất đạo đức, chớnh trị tư tưởng (thỏi độ)
1. Nắm vững đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà
nước; chủ trường, CS về GD&ĐT 4.00 3.99
2. Cú tinh thần trỏch nhiệm, yờu nghề; khả năng quy tụ, đoàn kết
vận động quần chỳng. 3.95 3.91
3. Cú ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực khụng cơ hội; lập trường
tư tưởng vững vàng, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ 3.95 3.93
4. Gương mẫu về đạo đức, chớ cụng vụ tư trong cụng tỏc, khiờm
2. Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ (kiến thức)
5. Trỡnh độ chuyờn mụn được đào tạo chuẩn trở lờn, cú hiểu biết
nhất định và tri thức tổng hợp KHTN-XH 3.89 3.93
6. Trỡnh độ: lý luận chớnh trị, khoa học quản lý GD, quản lý
HCNN, tin học, ngoại ngữ 3.79 3.85
7. Tự học, tự bồi dưỡng nõng cao phẩm chất và năng lực của
người cỏn bộ QL GD trong giai đoạn hiện nay 3.74 3.88
3. Kỹ năng tỏc nghiệp (theo chức danh)
8. Năng động, sỏng tạo, dỏm nghĩ dỏm làm, dỏm chịu trỏch
nhiệm 3.84 3.85
9. Năng lực quản lý nhà trường; kỹ năng xõy dựng KH, tổ chức,
chỉ đạo, kiếm tra đỏnh giỏ... 3.80 3.80
10. Tầm nhỡn chiến lược; khả năng phỏt hiện sự thay đổi đề ra
những quyết định đỳng đắn 3.63 3.85
11. Khả năng thạo việc/tinh thụng trờn nhiều lĩnh vực; Tốc độ,
hiệu quả và chất lượng xử lý cụng việc 3.07 3.80
4. Khả năng hoàn thành nhiệm vụ (sản phẩm)
12. Kết quả thực hiện cụng việc (số lượng, chất lượng)/Hiệu quả 3.68 3.84
13. Cụng khai, dõn chủ; trung thực đỏnh giỏ, bỏo cỏo và cung cấp
thụng tin 3.74 3.90
14. Luụn quan tõm, chăm lo, giỳp đỡ và tụn trọng đồng nghiệp 3.89 3.88
15. Phối hợp cỏc lực lượng trong và ngoài nhà trường tham gia
phỏt triển nhà trường (cụng tỏc XHH GD) 3.84 3.88
5. Sức khoẻ
16. Cú đủ sức khoẻ và một tõm trớ lành mạnh 3.95 3.90
Điểm TB chung 3.92 3.88
Từ cỏc bảng trờn ta cú thể rỳt ra hai kết luận sau đõy:
- Theo ý kiến của chớnh cỏc CBQL thỡ về mặt phẩm chất đạo đức, chớnh trị tư tưởng (cỏc tiờu chớ từ 1 đến 4) là đạt mức độ cần thiết.
- Theo ý kiến của cỏc giỏo viờn thỡ tất cả cỏc tiờu chớ về phẩm chất đạo đức, chớnh trị tư tưởng, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, kỹ năng tỏc nghiệp cũn xấp xỉ mức độ cần thiết.
Theo ý kiến GV, điều mà họ mong đợi nhất hiện nay ở người CBQL tại trường họ đang cụng tỏc là:
Về phẩm chất chớnh trị
- Cú giỏc ngộ chớnh trị, cú ý thức chấp hành kỷ luật lao động.
- Cú lập trường tư tưởng vững vàng, đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ mới.
Về phẩm chất đạo đức
- Cú tinh thần trỏch nhiệm, yờu nghề, khả năng quy tụ, đoàn kết vận động quần chỳng.
- Cú uy tớn đối với cỏn bộ giỏo viờn, nhõn viờn và sự tớn nhiệm của cấp trờn. - Mẫu mực về sư phạm, gương mẫu trong lối sống sinh hoạt.
Về kiến thức
- Cú đủ trỡnh độ chuyờn mụn được đào tạo chuẩn trở lờn, cú hiểu biết nhất định và tri thức tổng hợp về khoa học tự nhiờn, xó hội và nhõn văn.
- Người CBQL phải cú tầm nhỡn chiến lược, khả năng dự bỏo và phỏt hiện sự thay đổi để đề ra những quyết định đỳng đắn.
Về kỹ năng quản lý nhà trường
- Tốc độ, hiệu quả và chất lượng xử lý cụng việc tốt.
- Năng động, sỏng tạo, dỏm nghĩ, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm.
Phong cỏch làm việc và sức khoẻ
- Phong cỏch làm việc phải thực sự dõn chủ, luụn quan tõm, chăm lo, giỳp đỡ và tụn trọng đồng nghiệp.
- Trung thực, khỏch quan trong đỏnh giỏ, bỏo cỏo và cung cấp thụng tin.
- Cú đủ sức khoẻ và một tõm trớ lành mạnh.
- Năng lực vận động, phối hợp cỏc lực lượng trong và ngoài nhà trường tham gia sự nghiệp giỏo dục.
2.2.3. Nhận định chung về đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa Thanh Húa
Qua số liệu điều tra về số lượng, trỡnh độ đào tạo, cơ cấu đội ngũ như đó trỡnh bày ở cỏc nội dung trờn. Từ kết quả đỏnh giỏ của CBQL và giỏo viờn
cỏc trường THPT và nhận xột của Lónh đạo Sở Giỏo dục, chỳng tụi cú thể rỳt ra một số nhận xột chung về CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa như sau:
2.2.3.1. Về số lượng
Trong những năm qua, CBQL trường THPT đó được bố trớ sắp xếp khỏ đầy đủ theo quy định.
2.2.3.2. Về cơ cấu đội ngũ
Độ tuổi của CBQL khỏ cao. CBQL phần lớn giữ vị trớ ở mỗi chức danh khỏ lõu, thiếu sự luõn chuyển cỏn bộ. Cụng tỏc phỏt triển Đảng viờn trong trường núi chung và CBQL núi riờng mới bước đầu được quan tõm bồi dưỡng.
2.2.3.3. Về trỡnh độ
100% CBQL trường THPT cú trỡnh độ chuẩn và trờn chuẩn đó kinh qua cụng tỏc thực tế, được đào tạo cơ bản về chuyờn mụn, nghiệp vụ sư phạm nờn họ đó cú kiến thức và kỹ năng sư phạm tương đối hoàn chỉnh để tổ chức thực hiện cỏc quỏ trỡnh dạy học, giỏo dục và cỏc hoạt động khỏc trong nhà trường (nhất là giỏo dục đạo đức nhõn cỏch).
2.2.3.4. Về phẩm chất và năng lực
Cú những điểm mạnh tập trung như bản lĩnh chớnh trị vững vàng, phẩm chất chớnh trị, phẩm chất đạo đức tốt, cú chuyờn mụn vững, cú tinh thần trỏch nhiệm với cụng việc, cú khả năng quản lý điều hành, quan hệ với quần chỳng tốt.
Về năng lực, cú thể núi là đỏp ứng được cỏc cụng việc trước mắt. Tuy nhiờn, xột ở gúc độ trỡnh độ quản lý và tớnh chuyờn nghiệp, đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa cũn cú những hạn chế sau:
- Tớnh chuyờn nghiệp chưa cao, đặc biệt trong việc thực thi cụng vụ, khả năng tham mưu, đề xuất, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cỏc lĩnh vực quản lý nhà trường cũn hạn chế.
- Trỡnh độ và năng lực điều hành quản lý cũn bất cập. Đa số cũn làm việc dựa trờn kinh nghiệm cỏ nhõn, chưa chỳ trọng cụng tỏc dự bỏo, xõy dựng chiến lược và kế hoạch hoạt động. Do đú, thường rơi vào tỡnh trạng bị động, lỳng tỳng, sự vụ, tỡnh thế. Một số CBQL trường THPT cũn cú tõm lý ỷ lại, thiếu chủ động, sỏng tạo, trụng chờ vào hướng dẫn của cấp trờn, chậm trễ trong việc giải quyết cỏc vấn đề của cơ sở.
- Kiến thức về phỏp luật, về tổ chức bộ mỏy, về quản lý nhõn sự và tài chớnh cũn hạn chế, do đú cũn lỳng tỳng trong thực thi trỏch nhiệm và thẩm quyền. Việc chỉ đạo cỏc hoạt động giỏo dục trong nhà trường cũn thiếu tớnh hệ thống, mang tớnh đối phú, kộm hiệu quả. Việc thanh tra, kiểm tra trong nhà trường chưa được chỳ trọng đỳng mức. Chế độ bỏo cỏo cũn thiếu thường xuyờn và thống nhất, số liệu thiếu độ tin cậy.
Sự năng động sỏng tạo, mạnh dạn trong cụng tỏc quản lý, khả năng thuyết phục quần chỳng cũn hạn chế, phương phỏp làm việc chưa thực sự đỏp ứng yờu cầu của nhiệm vụ.
Dự bỏo trong 5 năm tới số CBQL sẽ nghỉ hưu là 9/24 chiếm tỷ lệ 37,5% là con số tương đối lớn, cần bồi dưỡng đội ngũ CBQL kế cận kịp thời để chuẩn bị thay thế.
Sở dĩ cú cỏc tồn tại nờu trờn đõy, nguyờn nhõn là do cỏc cấp lónh đạo chưa đủ thời gian đầu tư cụng sức cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, rà soỏt, kiện toàn, luõn chuyển, bố trớ, bổ nhiệm cỏn bộ, chưa cú giải phỏp tạo động lực cho CBQL phỏt huy tài năng, đồng thời bản thõn cỏc CBQL trường THPT chưa xỏc định rừ được yờu cầu, đũi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ để tự rốn luyện, phấn đấu, cũn bằng lũng với những gỡ mỡnh đó cú.
Túm lại: Những kết quả đạt được, những tồn tại được thể hiện trờn một số mặt và thực trạng CBQL trường THPT thành phố Thanh Húa là cơ sở để nghiờn cứu những giải phỏp nõng cao chất lượng CBQL trường THPT, từ đú gúp phần vào nõng cao chất lượng giỏo dục của Tỉnh trong những năm tới