8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
3.2.6. Xõy dựng và hoàn thiện chế độ, chớnh sỏch đối với đội ngũ
CBQL trường Trung học phổ thụng
3.2.6.1. í nghĩa, mục tiờu
Chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ núi chung, CBQL trường THPT núi riờng là một nhõn tố cú ý nghĩa quyết định trực tiếp đến chất lượng cỏn bộ. Một chế độ, chớnh sỏch khoa học, hợp lý cú tỏc dụng mở đường, là động lực thức đẩy tớnh tớch cực, tài năng, sỏng tạo, nhiệt tỡnh, trỏch nhiệm của mỗi người và toàn đội ngũ. Động lực ấy được tạo nờn bới sự kết hợp hài hoà giữa lợi ớch vật chất và tinh thần, phự hợp với bản chất nhõn văn của chế độ và điều kiện phỏt triển chung của xó hội, đem lại sự cụng bằng và bỡnh đẳng hơn; thể hiện rừ sự quan tõm, trõn trọng của Đảng, Nhà nước, xó hội..., đối với cỏn bộ. Vỡ vậy, việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT phải gắn liền với việc kết hợp vận dụng cỏc chế độ, chớnh sỏch ngày càng hợp lý hơn nhằm thực hiện mục tiờu: Khuyến khớch vật chất đi đụi với xõy dựng lý tưởng, hoài bóo cỏch mạng, động viờn tinh thần phự hợp với trỡnh độ phỏt triển kinh tế của đất nước và đảm bảo cụng bằng xó hội, khuyến khớch những người làm việc cú năng suất, chất lượng và hiệu quả, phỏt huy gương mẫu, tài năng của cỏn bộ, chống bỡnh quõn, bao cấp hoặc để chờnh lệch quỏ đỏng giữa cỏc loại cỏn bộ, thống nhất một chế độ cụ thể cho cỏn bộ trong cả nước.
3.2.6.2. Yờu cầu và cỏch thức thực hiện
Chế độ, chớnh sỏch do con người tạo ra, nhưng đồng thời nú lại tỏc động trực tiếp, mạnh mẽ đến con người. Chế độ, chớnh sỏch đỳng, hợp lý sẽ thỳc đẩy, tạo động lực cho sự phỏt triển, khuyến khớch tớnh tớch cực, sự hăng hỏi, phấn khởi, cố gắng, yờn tõm với cụng việc, nõng cao tinh thần trỏch
nhiệm của cỏn bộ, phỏt huy được sỏng tạo, thu hỳt được nhõn tài, làm cho nội bộ đoàn kết nhất trớ, mọi người đồng tõm hiệp lực.
Ngược lại, chế độ chớnh sỏch khiếm khuyết, bất hợp lý hoặc sai lầm sẽ kỡm hóm, triệt tiờu động lực, cản trở sự phỏt triển, tạo ra tõm trạng chỏn nản, bất món, kỡm hóm sự sỏng tạo, triệt tiờu tớch cực, nội bộ mất đoàn kết, nảy sinh nhiều tiờu cực, cú thể đẩy cỏn bộ đến chỗ sai lầm, làm hao phớ tài năng của đất nước, của ngành... Vỡ vậy, trong việc tiếp tục xõy dựng hoàn thiện và đổi mới chế độ, chớnh sỏch đói ngộ phải quỏn triệt quan điểm gắn nghĩa vụ với quyền lợi, lý tưởng với lợi ớch, kết hợp với giỏo dục, rốn luyện phẩm chất, đũi hỏi sự gương mẫu hy sinh với việc thực hiện chớnh sỏch đói ngộ thoả đỏng, cụng bằng, coi đõy là động lực, là quy luật trong cụng tỏc cỏn bộ hiện nay. Muốn làm được như vậy, phải khảo sỏt, đỏnh giỏ thực trạng đầy đủ trước khi xõy dựng, hoạch định chế độ, chớnh sỏch đối với giỏo dục núi chung, đội ngũ CBQL trường THPT núi riờng.
Trong quỏ trỡnh vừa thực hiện, vừa tiếp tục gúp phần xõy dựng, hoàn thiện đổi mới chế độ, chớnh sỏch, chỳng tụi cho rằng cần tiến hành đồng bộ tất cả cỏc khõu từ chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng, đến lựa chọn, bố trớ, sử dụng, quản lý cỏn bộ và chớnh sỏch đảm bảo lợi ớch vật chất, động viờn tinh thần với những biện phỏp cụ thể sau:
- Đầu tư thớch đỏng cho việc đào tạo, bồi dưỡng CBQL, giỏo viờn ưu tỳ thành CBQL giỏi
Tăng cường nguồn đầu tư ngõn sỏch nhà nước, kinh phớ của cỏc tổ chức Đảng, đoàn thể và cỏc lực lượng xó hội khỏc tham gia vào quản lý nhà trường. Cú chớnh sỏch “khuyến học” cho CBQL nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ chớnh trị, nghiệp vụ quản lý. Mở rộng đào tạo ở nước ngoài cho diện quy hoạch tạo nguồn CBQL. Tạo điều kiện cho CBQL được giao lưu học tập kinh nghiệm tiờn tiến trong và ngoài nước, tạo khụng khớ sụi nổi, cạnh tranh lành
mạnh trỏch sự già cỗi bảo thủ, giỳp người CBQL mở mang trớ tuệ, cập nhật thụng tin. Gắn đào tạo với sử dụng, với tiờu chuẩn hoỏ, khuyến khớch tự học tập, tự đào tạo, cú sỏng kiến, mang lại hiệu quả thiết thực.
- Thực hiện tốt chớnh sỏch lựa chọn, bố trớ, sử dụng và quản lý CBQL trường THPT
+ Lựa chọn, bố trớ và sử dụng CBQL trường THPT phải đảm bảo đỳng tiờu chuẩn, phự hợp với sở trường, năng lực, đề bạt, bổ nhiệm CBQL phải đỳng lỳc, đỳng người, đỳng việc.
+ Cú chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ CBQL, phải nắm chắc từng cỏn bộ cả về phẩm chất, năng lực và tỡnh trạng sức khoẻ, trờn cơ sở đú cú kế hoạch giỳp đỡ, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật kịp thời.
+ Xõy dựng chuẩn CBQL trường THPT làm cơ sở cho việc bố trớ, sử dụng và đỏnh giỏ, sàng lọc đội ngũ, đồng thời xõy dựng cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ, xếp loại cụng tỏc quản lý theo hướng chỳ trọng vào hiệu quả cụng việc, làm cơ sở cho việc lựa chọn được những đại diện tiờu biểu nhất.
+ Thực hiện chương trỡnh hành động vỡ sự tiến bộ phụ nữ trong ngành giỏo dục. Tiếp tục nghiờn cứu, đề xuất xõy dựng chớnh sỏch phự hợp về đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt để phỏt huy được sự đúng gúp của nữ CBQL trường THPT.
+ Thực hiện chớnh sỏch cỏn bộ nờn tiến hành từ khi cỏn bộ cũn đang ở trong diện quy hoạch. Chỳ ý cỏc quy trỡnh đổi mới như: đào tạo - lựa chọn - bổ nhiệm, chức vụ gắn với trỏch nhiệm và quyền lợi xứng đỏng.
- Xõy dựng và hoàn thiện chớnh sỏch đảm bảo lợi ớch vật chất và động viờn tinh thần
+ Nghiờm tỳc thực hiện tốt chế độ tiền lương và cỏc chế độ phụ cấp theo quy định hiện hành của Nhà nước. Nghiờn cứu, đề xuất với cỏc cơ quan quản lý cú thẩm quyền tiếp tục cải tiến, đổi mới chớnh sỏch tiền lương theo
hướng khắc phục những bất cập hiện cú. Tiền lương vừa là vấn đề chớnh sỏch, vừa phản ỏnh bản chất xó hội, phản ỏnh mục đớch lao động của con người, vừa phản ỏnh thỏi độ, năng lực thực tế của CBQL, khả năng đúng gúp hữu ớch của người CBQL đối với xó hội nờn khụng thể cõn bằng, bỡnh quõn. Kiờn quyết xoỏ bỏ mọi khoản bao cấp ngoài lương như nhà cửa, xe cộ, phõn phối điện, nước sinh hoạt... hoặc bao cấp với đối tượng này, khụng bao cấp đối với đối tượng khỏc, tạo nờn sự phõn hoỏ và mặc cảm trong nội bộ CBQL. Chấm dứt mọi đặc quyền, đặc lợi đối với mọi đối tượng cỏn bộ. Muốn vậy, phải tiền tệ hoỏ tiền lương và cỏc chế độ khỏc.
+ Vừa thực hiện chế độ tiền lương và phụ cấp theo lương, vừa tiếp tục nghiờn cứu, đề xuất kịp thời những bất hợp lý của chế độ tiền lương giỳp cỏc cấp cú thẩm quyền kịp thời cú biện phỏp điều chỉnh hệ số thang, bậc lương, nới rộng khoảng cỏch thang, bậc lương; gắn thang, bậc lương với trỡnh độ chuyờn mụn được đào tạo và phự hợp với mức sống chung của xó hội, nhất là tạo được sự cụng bằng giữa cống hiến và hưởng thụ của cỏc loại cỏn bộ.
+ Nghiờn cứu, đề nghị cải tiến hơn nữa phụ cấp trỏch nhiệm của CBQL sao cho xứng đỏng với chức danh, chức phận và nhiệm vụ của người quản lý.
Việc thực hiện, xõy dựng, hoàn thiện và đổi mới chế độ tiền lương phải nhằm mục đớch xõy dựng được một chế độ tiền lương thực sự là thước đo giỏ trị - sức lao động, đảm bảo tỏi sản xuất và mở rộng sức lao động, là nguồn thu nhập chủ yếu, thực sự trở thành đũn bẩy khuyến khớch người CBQL trường THPT làm việc với sự nhiệt tỡnh và sức sỏng tạo cao.
Cựng với việc xõy dựng và hoàn thiện chế độ tiền lương, cần tiếp tục nghiờn cứu đề xuất nhằm xõy dựng, hoàn thiện, mở rộng việc cải cỏch hệ thống chớnh sỏch khuyến khớch, kớch thớch đối với cỏc đối tượng và cỏc lĩnh vực hoạt động khỏc nhau của đội ngũ CBQL trường THPT.
+ Chớnh sỏch thu hỳt nhõn tài, khuyến khớch tài năng. Nờn cú chớnh sỏch đói ngộ thoả đỏng đối với những CBQL giỏi (dựa vào chất lượng và hiệu quả hoạt động của nhà trường: tỷ lệ học sinh giỏi quốc gia, giỏi tỉnh, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT đạt loại giỏi).
+ Tăng cường cụng tỏc thi đua, khen thưởng theo hướng kết hợp hài hoà giữa yếu tố vật chất và tinh thần; tạo động lực phấn đấu cho mỗi người ở nhiều cấp độ (thành phố, tỉnh, Bộ GD&ĐT, Chớnh phủ...) phạm vi (trường, cấp học, sở GD&ĐT), kịp thời biểu dương, khen thưởng những CBQL giỏi, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; đồng thời xử lý nghiờm, kỷ luật đối với những CBQL vi phạm khuyết điểm, sai lầm.
+ Đầu tư kinh phớ, tăng cường cỏc phương tiện, điều kiện làm việc cho CBQL trường THPT.
+ Tổ chức thi CBQL giỏi theo định kỳ và cú hỡnh thức khuyến khớch, khen thưởng xứng đỏng.
+ Đi đụi với khuyến khớch lợi ớch vật chất là sự chỳ trọng giỏo dục ý tưởng cỏch mạng cho CBQL vỡ mục tiờu lý tưởng cỏch mạng là động lực lớn nhất để thỳc đẩy sự phấn đấu vươn lờn của từng cỏn bộ.
Quản lý là một nghề. Vỡ vậy, nghề này cũng cần được đào tạo và cư xử như những nghề khỏc: đào tạo mới bổ nhiệm, gắn quyền lợi và trỏch nhiệm, quyền lợi càng lớn, trỏch nhiệm càng nặng nề. Xõy dựng, hoàn thiện và đổi mới chế độ, chớnh sỏch đối với đội ngũ CBQL trường THPT là nhằm vào tất cả cỏc khõu: lựa chọn, quản lý, sử dụng và đói ngộ. Vừa động viờn, thỳc đẩy, kớch thớch, vừa cú yếu tố ngăn chặn, răn đe. Vừa gắn quyền lợi và trỏch nhiệm của CBQL với cụng việc, vừa thể hiện mục đớch chớnh trị và ý nghĩa nhõn đạo cao cả của chế độ xó hội ta. Như vậy, việc thực hiện xõy dựng, hoàn thiện, đổi mới chế độ, chớnh sỏch là một cụng cụ tỏc động và điều tiết mạnh mẽ để nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT.