- Ngành nghề đào tạo:
a. Mục tiờu của giải phỏp
3.2.5 Giải phỏp 5: Đổi mới cụng tỏc thanh tra, kiểm tra và đỏnh giỏ GV nhà trường, đảm bảo khỏch quan, thường xuyờn, chớnh xỏc và dõn chủ
GV nhà trường, đảm bảo khỏch quan, thường xuyờn, chớnh xỏc và dõn chủ
Cụng tỏc đỏnh giỏ GV là khõu hết sức quan trọng và là khõu khú nhất. Đỏnh giỏ đỳng GV mới cú cơ sở để bố trớ, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ đỳng. Khụng đỏnh giỏ đỳng được cỏn bộ thỡ khụng thể tham mưu chớnh xỏc về cụng tỏc cỏn bộ. Con người luụn trong trạng thỏi vận động và phỏt triển, gắn với điều kiện cụ thể của từng đơn vị, trong từng thời gian. Mỗi cỏ nhõn hiện nay chưa tốt nhưng mai cú thể tốt hoặc ngược lại, trong hoàn cảnh này thỡ tốt, nhưng trong bối cảnh khỏc lại khụng thành cụng … Vậy nờn phải cú cỏch nhỡn biện chứng, lịch sử, cụ thể trong đỏnh giỏ GV
Trờn thực tế, việc đỏnh giỏ GV trường TC hiện nay cũn nhiều bất cập, cần phải đổi mới:
- Việc đỏnh giỏ, xếp loại GV cũn mang nặng hỡnh thức, nể nang. Cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ chung chung, khụng dựa vào hiệu quả cụng việc, chưa căn cứ vào từng vị trớ cụng tỏc. Nội dung đỏnh giỏ cũn mang tớnh bao quỏt, chưa thật sõu sỏt, chưa toàn diện. Sau khi thanh tra chưa cú kiểm tra lại việc thực hiện kiến nghị của thanh tra nờn khú đo lường kết quả.
- Quản lý trường học đồng thời là giỏo viờn, được đỏnh giỏ định kỳ vào thời điểm cuối năm học theo quy định của Quy chế 06/2006/BNV. Là đảng viờn và lónh đạo đơn vị, nờn GV trường TC phải thực hiện đỏnh giỏ xếp loại GV, đảng viờn cuối năm theo Quy định của Ban Tổ chức Trung ương với quy trỡnh giống nhau nhưng nội dung khỏc nhau giữa hai kỳ đỏnh giỏ nờu trờn vào hai thời điểm khỏc nhau. Việc tổng hợp lờn cấp cú thẩm quyền cũng phải thực hiện hai lần trong năm.
Về cơ sở phỏp lý: Bộ GD & ĐT đó và đang triển khai xõy dựng chuẩn hiệu trưởng và quy trỡnh đỏnh giỏ hiệu trưởng trường trung cấp, nhằm triển khai thực hiện thống nhất trong toàn quốc. Đõy sẽ là cơ sở phỏp lý tốt nhất để sớm thực hiện việc đổi mới cụng tỏc đỏnh giỏ GV trường TC trong tương lai gần.
a. Mục tiờu của giải phỏp
Việc đỏnh giỏ dựa trờn tiờu chuẩn của GV trường TC, đảm bảo khỏch quan, toàn diện, cụ thể, khoa học, cụng bằng và dõn chủ. Đỏnh giỏ làm rừ ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu về phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lực và hiệu quả lónh đạo và chiều hướng phỏt triển của GV. Thực hiện đỏnh giỏ gắn với phõn cụng, bố trớ GV hợp lý. Đỏnh giỏ đỳng cỏn bộ là cơ sở để bố trớ, sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng GV. Định kỳ hàng năm, GV được đỏnh giỏ định kỳ 01 lần (hiện nay là 02 lần/năm), được đỏnh giỏ khi xem xột tuyển chọn, tuyển chọn lại theo quy định.
b. Nội dung giải phỏp
- Định kỳ mỗi năm 01 lần, GV trường TC được đỏnh giỏ vào dịp cuối năm học. Kết quả đỏnh giỏ, xếp loại cuối năm học được lấy để làm cơ sở đưa vào kết quả đỏnh giỏ, xếp loại GV, đảng viờn cuối năm theo quy định của Điều lệ Đảng (nếu GV là đảng viờn Đảng cộng sản Việt Nam).
- Tham gia xõy dựng cỏc tiờu chuẩn, hệ thống chỉ số đỏnh giỏ GV. Nghiờn cứu, quỏn triệt cho GV trường TC, GV Sở về tiờu chuẩn đỏnh giỏ được cơ quan thẩm quyền ban hành, đối chiếu với thực tiễn để vận dụng đỏnh giỏ phự hợp, thống nhất trong hệ thống giỏo dục.
Bộ GD & ĐT đó chỉ đạo Cục quản lý nhà giỏo và cỏn bộ GV phối hợp với Học viện Quản lý giỏo dục và cỏc cơ quan chức năng xõy dựng Quy định về chuẩn hiệu trưởng trường TC. Theo văn bản dự thảo ngày 20/08/2008 của Bộ GD & ĐT, chuẩn hiệu trưởng trường TC và TC cú 5 tiờu chuẩn. Mỗi tiờu chuẩn được cụ thể húa thành cỏc tiờu chớ, tổng cộng cú 30 tiờu chớ. Cụ thể là:
+ Về phẩm chất chớnh trị và đạo đức nghề nghiệp (gồm 5 tiờu chớ: Phẩm chất chớnh trị; Đạo đức nghề nghiệp; Lối sống; Tỏc phong và giao tiếp, ứng xử).
+ Về năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ sư phạm (gồm 5 tiờu chớ: Hiểu biết chương trỡnh giỏo dục; Trỡnh độ chuyờn mụn; Nghiệp vụ sư phạm; Tự học, tự phỏt triển; Năng lực ngoại ngữ và ứng dụng cụng nghệ thụng tin).
+ Về năng lực lónh đạo nhà trường (gồm 5 tiờu chớ: Phõn tớch và dự bỏo; Tầm nhỡn chiến lược; Thiết kế và triển khai; Quyết đoỏn, cú bản lĩnh đổi mới; Tập hợp lực lượng).
+ Về năng lực quản lý nhà trường (gồm 10 tiờu chớ: Lập kế hoạch hoạt động; Tổ chức bộ mỏy và phỏt triển đội ngũ; Quản lý hoạt động dạy học; Quản lý cụng tỏc tuyển sinh và cỏc hoạt động giỏo dục; Quản lý tài chớnh và tài sản nhà trường; Quản lý mụi trường giỏo dục; Quản lý hành chớnh; Quản lý cụng tỏc thi đua, khen thưởng; Quản lý hệ thống thụng tin; Quản lý kiểm tra đỏnh giỏ).
+ Về năng lực xõy dựng và phỏt triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đỡnh và xó hội (gồm 5 tiờu chớ: Tuyờn truyền giỏ trị nhà trường; Phối hợp với
gia đỡnh; Phối hợp với cộng đồng xó hội; Hợp tỏc và chia sẻ kinh nghiệm lónh đạo, quản lý; Tham gia hoạt động xó hội).
Việc đỏnh giỏ xếp loại chung đối với GV, ngoài dựa vào kết quả đỏnh giỏ theo tiờu chuẩn, cũn phải dựa vào hiệu quả, chiều hướng phỏt triển chung của nhà trường đạt được trong năm học và phải đặt hiệu trưởng trong phạm vi cụng tỏc, điều kiện cụ thể của nhà trường và địa phương để đỏnh giỏ, xếp loại.
- Đổi mới quy trỡnh đỏnh giỏ GV được thực hiện khi phõn cấp quản lý cỏn bộ mới. Quy trỡnh đỏnh giỏ được rỳt gọn hơn, khả thi và phự hợp với thực tế hơn, theo cỏc bước sau:
+ GV tự đỏnh giỏ.
+ Tập thể sư phạm trường đỏnh giỏ (bằng phiếu đỏnh giỏ thụng qua cỏc tiờu chớ), thụng qua ý kiến của cấp ủy và lónh đạo trường TC.
+ Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp (giỏm đốc Sở GD & ĐT) dự kiến đỏnh giỏ GV trường TC (thụng qua Hội đồng thi đua khen thưởng của ngành gồm Giỏm đốc, cỏc Phú Giỏm đốc, đại diện Đảng ủy cơ quan Sở, Cụng đoàn ngành, cỏc trưởng phũng Sở cú liờn quan: Tổ chức cỏn bộ, Kế hoạch-Tài chớnh, giỏo dục trung học…).
+ Thụng bỏo dự kiến đỏnh giỏ của Giỏm đốc Sở cho GV được đỏnh giỏ. + Lấy ý kiến phản hồi của cỏn bộ được đỏnh giỏ.Giải quyết những bất đồng nếu cú.
+ Giỏm đốc Sở GD & ĐT đỏnh giỏ chớnh thức. Kết quả đỏnh giỏ được thụng bỏo cụng khai trong đơn vị và gửi đến cấp ủy cấp trờn của tổ chức cơ sở Đảng trong nhà trường.
+ Lưu kết quả đỏnh giỏ trong Hồ sơ cỏn bộ. Tổng hợp kết quả đỏnh giỏ bỏo cỏo UBND tỉnh và Bộ GD & ĐT.
Thực hiện cụng khai kết quả đỏnh giỏ GV định kỳ, khắc phục tỡnh trạng đỏnh giỏ một chiều, vờnh lệch giữa tự đỏnh giỏ và đỏnh giỏ của cấp trờn. Nếu
đỏnh giỏ GV khụng cụng khai, khụng làm đỳng quy trỡnh, khụng tham khảo ý kiến của chớnh GV được đỏnh giỏ sẽ dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện. Nếu đỏnh giỏ khụng chớnh xỏc, như nể nang, cào bằng hoặc trự dập, khụng dựa vào hiệu quả cụng việc sẽ bị dư luận phản đối, khụng đạt được hiệu quả mong muốn.
- Sử dụng kết quả đỏnh giỏ GV như là một cơ sở quan trọng để xem xột, bố trớ, sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng GV. Đõy là một chỉ số quan trọng núi lờn hiệu quả của cụng tỏc đỏnh giỏ GV chớnh xỏc, khỏch quan, cụng bằng theo mục tiờu đề ra.
- Cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ cũng là một nội dung, biện phỏp cần quan tõm để phỏt triển đội ngũ GV núi chung, GV trường TC núi riờng trong giai đoạn hiện nay.
c. Cỏch thức thực hiện biện phỏp
+ Lập kế hoạch:
Kế hoạch tuyển dụng GV đảm bảo mục tiờu đó đề ra.
Tiờu chớ tuyển chọn đảm bảo tiờu chuẩn GV, phự hợp với quy mụ và định hướng phỏt triển của nhà trường.
Quy trỡnh tuyển chọn đảm bảo cụng bằng, khỏch quan. + Tổ chức thực hiện:
Thụng bỏo cụng khai rộng rói trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng về nhu cầu tuyển dụng GV của nhà trường. Thụng bỏo rừ về số lượng, trỡnh độ chuyờn mụn, ngành nghề được đào tạo, trỡnh độ nghiệp vụ sư phạm, tuổi đời, tiờu chớ tuyển dụng, quy trỡnh tuyển dụng GV.
Thành lập Hội đồng tuyển dụng của nhà trường gồm lónh đạo, cỏc Phũng, Khoa, Tổ chuyờn mụn cú người dự tuyển, đại diện tổ chức đoàn thể trong nhà trường để xem xột tuyển chọn cụng bằng khỏch quan, đảm bảo cỏc tiờu chớ tuyển dụng do nhà trường quy định.
Thực hiện đỏnh giỏ lựa chọn theo quy trỡnh tuyển chọn bằng cỏch tổ chức thi tuyển thay cho hỡnh thức xột tuyển nhằm đảm bảo tớnh cụng bằng và khỏch quan, tạo nờn tớnh cạnh tranh trong tuyển chọn; đỏnh giỏ đỳng năng lực của người dự tuyển, gồm:
* Hỡnh thức thi: thi tự luận, thi trắc nghiệm, thi thực hành tiết giảng lý thuyết hoặc thực hành nghề nghiệp. Tuỳ thuộc vào vị trớ GV cần tuyển hiệu trưởng quy định hỡnh thức thi tuyển.
* Nội dung thi: Hiểu biết về Luật Giỏo dục năm 2005. Hiểu biết về tiờu chuẩn của cỏn bộ, viờn chức, của người GV núi chung và GV TCCN núi riờng. Hiểu biết về giỏo dục TCCN như: Điều lệ trường TCCN, quy chế quản lý đào tạo TCCN, quy chế đỏnh giỏ kết quả rốn luyện của học sinh TCCN, nội dung đổi mới giỏo dục - đào tạo. Trỡnh độ sư phạm như: khả năng soạn giảng, khả năng tổ chức lớp học, khả năng truyền thụ, khả năng giải quyết tỡnh huống sư phạm.
Người trỳng tuyển phải trải qua một thời gian tập sự, thử việc để cú điều kiện thể hiện một cỏch đầy đủ về trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực cỏ nhõn. Nếu đỏp ứng được yờu cầu của vị trớ cụng tỏc thỡ được tuyển dụng chớnh thức.
Phõn cụng GV lõu năm, cú kinh nghiệm kốm cặp, giỳp đỡ GV tập sự để họ nắm bắt được quy trỡnh hoạt động, hướng dẫn họ thực hiện tốt nội dung, chương trỡnh giảng dạy theo yờu cầu của nhà trường.
+ Chỉ đạo thực hiện:
Giao cho phũng Hành chớnh - Tổ chức xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển dụng GV.
Cỏc thành viờn Hội đồng tuyển dụng GV phải phỏt huy tốt tinh thần trỏch nhiệm, cụng bằng và khỏch quan trong xem xột, đỏnh giỏ nhằm đảm bảo tạo ra mụi trường cạnh tranh lành mạnh trong cụng tỏc tuyển chọn.
Khoa, Tổ chuyờn mụn quỏn triệt sõu sắc để làm tốt cụng tỏc tuyển chọn đồng thời bố trớ GV kốm cặp, giỳp đỡ GV tập sự trong cụng tỏc giảng dạy và nghiờn cứu khoa học.
+ Kiểm tra, đỏnh giỏ:
Việc tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển dụng về nội dung, thời gian, quy trỡnh, tinh thần làm việc.
Đỏnh giỏ quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, nghiờn cứu khoa học và ý thức tự học, ham học hỏi của GV tập sự.
d. Điều kiện thực hiện giải phỏp
- Tăng cường cụng tỏc quản lý GV, thực hiện tốt việc đỏnh giỏ gắn với phõn cụng, bố trớ GV hợp lý. Cỏc cấp ủy và người đứng đầu đơn vị phải nghiờn cứu, nắm vững mục tiờu, yờu cầu, nguyờn tắc và cỏc giải phỏp về cụng tỏc GV để đổi mới cỏch nghĩ, cỏch làm cho phự hợp với tỡnh hỡnh mới. Quản lý tốt GV mới đỏnh giỏ chớnh xỏc về GV, là cơ sở để phõn cụng, bố trớ hợp lý, giỳp GV phỏt huy năng lực, sở trường cụng tỏc. Cú cơ chế quy trỏch nhiệm khi cỏ nhõn, tổ chức đỏnh giỏ sai cỏn bộ, từ đú, bố trớ sử dụng khụng đỳng GV quản lý.
- Làm tốt cụng tỏc quỏn trịờt mục đớch, yờu cầu, tiờu chuẩn của việc đỏnh giỏ và phương phỏp đỏnh giỏ GV để giỏo viờn, nhõn viờn trong nhà trường hiểu đầy đủ, cú trỏch nhiệm trong việc tham gia đỏnh giỏ xếp loại. Đỏnh giỏ GV phải đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng bằng, trung thực, nờu cao trỏch nhiệm của cấp ủy đảng, lónh đạo cơ quan, đơn vị. Đồng thời, đề cao tớnh trung thực của GV khi tự đỏnh giỏ về mỡnh và phỏt huy vai trũ trỏch nhiệm của cỏc tổ chức thành viờn trong hệ thống chớnh trị như cụng đoàn, chi bộ, đoàn thanh niờn …
- Nõng cao năng lực của cỏn bộ tham mưu về cụng tỏc cỏn bộ ở cơ quan Sở GD & ĐT. Bố trớ thờm GV giỳp hiệu trưởng trường TC quản lý về
cụng tỏc GV ở trường TC. Đội ngũ GV tham mưu ở Sở và trường TC được bồi dưỡng về nghiệp vụ cụng tỏc GV và quản lý GV núi chung và nghiệp vụ cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ núi riờng.
- Đỏnh giỏ phải lựa chọn phương phỏp phự hợp, bởi vỡ cụng tỏc quản lý rất nhạy cảm đối với đội ngũ cỏn bộ nhà giỏo. Đỏnh giỏ cần phải căn cứ cụng việc đó giao và hiệu quả thực hiện, cần cụng khai khỏch quan mang ý nghĩa xõy dựng đội ngũ.
- Cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ là trỏch nhiệm của toàn Đảng, trước hết là trỏch nhiệm của cỏc cấp uỷ Đảng, của Lónh đạo Sở, đồng thời là trỏch nhiệm của mỗi GV Đảng viờn đối với tỉnh miền nỳi cú nhiều dõn tộc.