3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
1.1.7.5. Các tổ chức phi chính phủ NGOs
Các tổ chức phi chính phủ cung cấp các cơ hội có hiệu quả hơn cho công việc thực hiện các ý tưởng tham gia cộng đồng và hình thức tham gia thường là thiết thực hơn là Nhà nước.
- Là người trực tiếp xây dựng, triển khai và đánh giá các chương trình phát triển cộng đồng bởi nhu cầu của các hoạt động phát triển là rất đa dạng, do đó mỗi một NGOs với tôn chỉ và mục tiêu của mình thường bó gọn vào một số lĩnh vực, với một số hoạt động có tính truyền thống.
- Tính gọn nhẹ và linh hoạt của một tổ chức là một lợi thế trong việc nắm bắt nhu cầu xây dựng kế hoạch, triển khai các hoạt động phát triển cộng đồng. Tính quan liêu ít được biết đến trong các hoạt động phát triển của NGOs. Nhiều tổ chức NGOs đã xây dựng tôn chỉ, mục tiêu của mình theo triết lý tham gia. Các tổ chức này có nhiều kinh nghiệm trong việc điều hoà những mâu thuẫn của quá trình phát triển cộng đồng, sự hợp tác của các lực lượng bên ngoài và bên trong.
- Các NGOs đã đóng góp vai trò chính trong việc thúc đẩy tham gia cộng đồng, song không thể không nói tới một số vấn đề về khả năng hợp tác với hệ thống chính quyền, trong đó có chính quyền cơ sở, nhiều khi gây ra những phản ứng tại cộng đồng. Vấn đề thứ hai dễ gặp là các NGOs thường quá chú trọng đến một số
lĩnh vực hoặc hoạt động nào đó, thường ít có những hoạt động mang tính hệ thống nên có khi trùng lặp tại một thời điểm hoặc một khu vực, hoặc ít có hiệu quả hệ thống. Mặt khác, cơ cấu quản lý, tổ chức kiểu văn phòng có khi dễ rơi vào tình trạng quan liêu. Các NGOs có chiều hướng chai cứng, đặc biệt nó bị chế ngự bởi những người lãnh đạo có uy tín không nhạy bén với những ý tưởng mới [7].