- Đề nghị Ngân hàng Nhà nớc chỉ đạo các ngân hàng thơng mại phối hợp
3.3.3. Kiến nghị đối với Bộ Giao thông vận tả
- Kiến nghị Bộ GTVT chỉ đạo giải quyết dứt điểm việc thực hiện Nghị định 41/2002/NĐ-CP về chính sách đối với lao động dôi d do sắp xếp lại DNNN. Vì hiện nay còn nhiều DNNN thuộc Bộ Giao thông vận tải, do nhiều lý do, cha hoàn thành việc sắp xếp lại, nên có khả năng không đợc thực hiện chính sách theo Nghị định số 41/2002/NĐ-CP. Tình trạng trên gây tâm lý lo lắng cho ngời lao động, ảnh hởng đến tiến trình CPH DNNN thuộc Bộ Giao thông vận tải.
- Kiến nghị Bộ tiếp tục kiện toàn Ban đổi mới và sắp xếp lại DNNN của Bộ theo hớng tăng cờng cán bộ chuyên trách để dành nhiều thời gian hơn nữa cho công tác chỉ đạo tiến trình CPH DNNN và theo dõi hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH.
- Kiến nghị Bộ sớm tổng kết, xây dựng mô hình DNNN sau CPH làm ăn có hiệu quả để tổ chức trao đổi kinh nghiệm và học tập rộng rãi trong các DNNN sau CPH ngành GTVT.
Kết luận
CPH DNNN ở nớc ta là một quá trình phức tạp và đặc thù. Nhà nớc ta tiến hành CPH không phải để thu hẹp càng nhanh càng tốt khối DNNN, mà để đạt mục tiêu quan trọng là nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống DNNN hiện có. Do đó, CPH xong không có nghĩa là quá trình cải cách DNNN đã kết thúc. Quan trọng hơn là làm sao để DNNN sau CPH hoạt động có hiệu quả và phát triển bền vững.
Nhận thức đợc bản chất và tầm quan trong của CPH DNNN và phát triển DNNN sau CPH, Bộ GTVT đã tham gia ngay từ ngày đầu thử nghiệm CPH và đã thu đợc kết quả khả quan. Cho đến nay, Bộ GTVT đã CPH đợc số lợng lớn DNNN trực thuộc. Cùng với thời gian, số DNNN sau CPH ngày càng đông hơn, càng trở thành lực lợng quan trong trong xây dựng CSHT và công nghiệp GTVT. Tuy nhiên, làm thế nào để phát triển tốt số DN này vẫn còn là bài toán cha có lời giải đầy đủ.
Với mong muốn góp công sức cùng Bộ giải tiếp bài toán đó, luận văn đã hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về CPH DNNN và DNNN sau CPH trong nền kinh tế thị trờng; đã đa ra và phân tích các nhân tố ảnh hởng đến sự phát triển DNNN sau CPH ngành GTVT; đã tổng thuật kinh nghiệm hoạt động của DNNN sau CPH ở một số nớc trên thế giới và rút ra bài học cho nớc ta. Đồng thời luận văn đã phân tích thực trạng hoạt động của DNNN sau CPH ở Bộ GTVT trên hai lát cắt là điểm yếu và điểm mạnh. Kết luận chung mà luận văn đạt đến là nhìn chung các DNNN sau CPH ở Bộ GTVT đã đạt đợc nhiều chỉ tiêu KT-XH tốt nh tăng trởng về vốn, ngời lao động đợc giải quyết việc làm, ổn định trong t tởng, một số CTCP đã niêm yết trên TTCK và ngày càng mở rộng sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, luận văn cũng chỉ ra điểm yếu của DNNN sau CPH ngành GTVT là qui mô vốn vẫn còn nhỏ bé, thị trờng hẹp, công nghệ cha đợc cải thiện nhiều, còn gặp nhiều vớng mắc trong cơ chế chính sách liên quan
đến hậu CPH của Nhà nớc. Luận văn đã phân tích rõ những nguyên nhân dẫn đến các hạn chế đó.
Điều quan trọng là luận văn đã nỗ lực đề xuất phơng hớng và hệ thống giải pháp nhằm phát triển DNNN sau CPH ở Bộ GTVT trên các mặt đẩy nhanh tốc độ CPH, đổi mới chính sách đối với CTCP, nhất là đối với CTCP hình thành từ CPH, nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH ngành GTVT...
Phát triển DNNN sau CPH ngành GTVT là đề tài phức tạp, nhiều vấn đề vợt quá tầm hiểu biết của chính học viên. Chính vì thế, dù đã nỗ lực hết sức, dù đợc sự chỉ bảo của giáo viên hớng dẫn và sự giúp đỡ của bạn bè đồng nghiệp, luận văn không tránh khỏi còn khiếm khuyết. Học viên mong nhận đợc sự góp ý của các thầy cô giáo, của các nhà khoa học để có thể tiếp tục hoàn thiện về sau.
DANH Mục Tài Liệu THAM Khảo
1. Ban Chỉ đạo Trung ơng đổi mới doanh nghiệp (06/09/1997), Báo cáo thực trạng DN Nhà nớc và phơng hớng tiếp tục đổi mới, Hà Nội.
2. Barry Spicer – David Emanuel – Michael Powel (1998), Chuyển đổi các DN nhà nớc. Quản lý thay đổi triệt để tổ chức trong môi trờng phi điều tiết, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ơng – Trung tâm thông tin t liệu, Hà Nội.
3. Bộ Giao thông vận tải (2007), Báo cáo kết quả cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc năm 2007.
4. Bộ Giao thông vận tải, Tổng hợp từ báo cáo kết quả cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc qua các năm.
5. Bộ Tài chính (3/1995), Đổi mới công tác quản lý tài chính doanh nghiệp nhà nớc (Tài liệu dùng cho khoá bồi dỡng quản lý tài chính DNNN), Tập I, Hà Nội.
6. Bộ Xây dựng (8/2004), Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc thực trạng và giải pháp, Hà Nội.
7. Các doanh nghiệp cổ phần hoá ở Việt Nam (08/2002), Nghiên cứu so sánh trớc và sau CPH về hiệu quả hoạt động những khó khăn và kiến nghị chính sách.
8. Cải cách doanh nghiệp nhà nớc ở Trung Quốc so sánh với Việt Nam
(1997), Nxb Khoa học xã hội,Hà Nội.
9. Chính phủ (1999), Nghị định số 103/1999/ NĐ-CP ngày 10/09/1999 về giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nớc.
10. Trần Văn Chử (03/1993), "Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc – Những kinh nghiệm từ nớc ngoài", Tạp chí Nghiên cứu lý luận.
11. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc (Các văn bản hiện hành), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Nghị quyết số 10/ NQ-TW ngày 17 tháng 03 năm 1995 của Bộ chính trị tiếp tục đổi mới để phát huy vai trò chủ đạo của DNNN.
lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.
14. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 17. "Những vấn đề lý luận và thực tiễn trong sự nghiệp đổi mới (Lĩnh vực
kinh tế)" (2005), Tạp chí Cộng sản, Hà Nội.
18. Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Luật doanh nghiệp nhà nớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Luật doanh nghiệp nhà nớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
20. Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (19/11/2005), Luật doanh nghiệp – Số 60/2005/ QH11.
21. Đào Trọng Thanh (1997), "Cải cách doanh nghiệp nhà nớc: Kinh nghiệm thế giới", Tạp chí Tài chính, (12/398).
22. Nguyễn Đình Thảo (1998), "Doanh nghiệp nhà nớc trên thế giới", Tạp chí Doanh nghiệp, (6).
23. PGS. PTS Hoàng Công Thi (1996), "Nhìn lại bốn năm cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc", Tạp chí Tài chính, (8/382).
24. Tìm hiểu Luật kinh tế (2003), Nhà xuất bản Tài chính, Hà nội.
25. T nhân hoá các DN tại Pháp 1986-1995, Hội thảo: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc và cải cách khu vực công.
26. Uỷ ban Khoa học xã hội Việt Nam – Viện Kinh tế học ( 2004 ), Kinh nghiệm thí điểm chế độ cổ phần hoá ở Trung Quốc.
27. Viện Khoa học tài chính ( 2004 ), Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc và cải cách khu vực công.
28. Viện Quản lý kinh tế Trung ơng và UNDP, Hội thảo cổ phần hoá DA VIE 97/016 – về môi trờng kinh doanh của doanh nghiệp.
29. Website Đảng cộng sản Việt Nam.
phụ lục
Phụ lục 1: Số lợng DN thuộc Bộ GTVT (đến tháng 12/2005)