- Qui mô và chất lợng nguồn nhân lực: Sự gia tăng về qui mô hoạt động
1.3.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc
Hơn 20 năm cải cách và mở cửa, quá trình đổi mới và phát triển DNNN của Trung Quốc thực sự đã thổi luồng sinh khí mới cho đà phát triển kinh tế, tạo ra những thành tựu to lớn cho đất nớc hơn 1,3 tỷ dân này. Quá trình cải cách DNNN của Trung Quốc đã trải qua nhiều thời kỳ nh: Giảm sự can thiệp hành chính; tăng quyền tự chủ cho các DN; mở rộng quyền kinh doanh, từng bớc tách quyền sở hữu với quyền kinh doanh và xây dựng chế độ DN hiện đại.
Tổng quan tiến trình cải cách DNNN của Trung quốc đợc chia thành 3 giai đoạn chính:
- Giai đoạn 1978- 1984: Trọng điểm của giai đoạn này là thí điểm việc mở rộng quyền tự chủ, khuyến khích kinh doanh dới nhiều hình thức sở hữu.
- Giai đoạn 1984-1991: Chuyển từ giai đoạn “mở rộng quyền nhợng lợi” sang giai đoạn " chuyển lợi nhuận thành thuế" nhằm làm rõ hơn quan hệ giữa Nhà nớc và DN, xây dựng một thể chế thu thuế dựa vào thu thuế sản phẩm, thực hiện khoán kinh doanh dới nhiều hình thức.
- Giai đoạn 1992 - nay: Mục tiêu là thông qua sự điều chỉnh mối quan hệ quyền quản lý, sở hữu tài sản của Nhà nớc, phân tách giữa Nhà nớc với DN, thực hiện quyền làm chủ thực sự của DNNN. DNNN có trách nhiệm bảo toàn và tăng giá trị tài sản của Nhà nớc.
Với chủ trơng đúng đắn của Đảng và Nhà nớc Trung Quốc, cho đến đầu năm 2000, Trung Quốc đã thành lập đợc 11.500 CTCP có sở hữu hỗn hợp, trong đó, Nhà nớc nắm giữ khoảng 40%, các pháp nhân khoảng 40%, các cá nhân khoảng 20% [1].
Tiến trình CPH DNNN của Trung Quốc đợc tiến hành dựa vào các giải pháp chính nh:
- Phân loại và tái cơ cấu lại DNNN. Trong đó đối với DNNN có qui mô lớn Nhà nớc tiến hành CPH và xây dựng mô hình CTCP theo hớng Nhà nớc nắm cổ phần khống chế.
- Thiết lập lại mối quan hệ giữa DNNN với ngân hàng thông qua việc thành lập các công ty quản lý tài sản trực thuộc 4 ngân hàng thơng mại lớn. Các công ty này có quyền phát hành trái phiếu ra công chúng. Sau đó, các công ty này dùng vốn huy động đợc mua lại các khoản nợ khó đòi của ngân hàng, trực tiếp chuyển các khoản nợ khó đòi này sang khoản đầu t vào DN hoặc thành cổ phần của DN.
- Tăng cờng đầu t công nghệ hiện đại cho sản xuất và công nghệ quản lý cho các DNNN sau CPH. Tăng chi ngân sách nhà nớc để xử lý lao động thất nghiệp, lao động dôi d trong các DNNN sau CPH.
Sau CPH, các DN Trung Quốc đợc Nhà nớc Trung Quốc tạo điều kiện niêm yết trên thị trờng chứng khoán trong nớc và thị trờng chứng khoán quốc tế. Đồng thời với chính sách khuyến khích đầu t t nhân mạnh mẽ, mở rộng quyền cho địa phơng và các đặc khu kinh tế, các DNNN sau CPH đã có môi trờng thuận lợi để phát triển. Nhà nớc Trung Quốc cũng tạo điều kiện cho các DN này liên doanh, liên kết với DN có vốn đầu t nớc ngoài. Những giải pháp đó đã giúp nhiều DNNN sau CPH vơn lên làm ăn thành đạt cả trong nớc và quốc tế. Một số DN đã có khả năng thâu tóm cả DN có vốn đầu t nớc ngoài hoạt động trên lãnh thổ Trung Quốc.