4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.3.Những hạn chế và khó khăn trong ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã
Cải cách hành chắnh là một chủ trương lớn của đảng ựối với hệ thống quản lý hành chắnh nhà nước ựã ựược triển khai trên 10 năm, nhưng cho ựến nay tình hình cải cách hành chắnh nhưđảng ta ựã nhận ựịnh là: chậm trễ, hiệu qủa thấp và thiếu kiên quyết. Nhận thức về cải cách hành chắnh, chất lượng hoạt ựộng của hệ thống chắnh trị, hiệu quả quản lý hành chắnh Nhà nước cũng như các hoạt ựộng chuyên môn nghiệp vụ của các cán bộ xã cấp cơ sở nhìn chung chưa thực sự hiệu quả, chưa ựáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Các kiến thức về pháp luật hành chắnh và các kiến thức khác mà cán bộ xã ựã ựược ựào tạo, bồi dưỡng trong những năm qua chưa phát huy ựược tác dụng hoặc các kiến thức ựó khó vận dụng vào hoạt ựộng thực tiễn. Tại huyện Lương Sơn còn một số hạn chế trong công tác ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã cần khắc phục như:
- Còn chưa thống nhất trong quản lý ựào tạo, bồi dưỡng từ Trung ương
ựến tỉnh, huyện, cơ sở, chưa ựồng bộ trong việc ban hành các chủ trương, chế ựộựối với ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã.
- Công tác quy hoạch, kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng chưa ựược chú trọng, kế hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu thực tế của các ựơn vị.
- Nội dung, chương trình ựào tạo, bồi dưỡng tại huyện còn có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, ắt thực hành và kỹ năng làm việc thực tế. Nhiều chương trình ựào tạo không theo kế hoạch cụ thể, dẫn ựến việc mở
dồn dập nhiều lớp, khoá ựào tạo vào một dịp trong năm.
- Phương pháp ựào tạo, bồi dưỡng chậm ựược cải tiến, hiện ựại hoá các trang thiết bị dạy - học chưa ựược tăng cường cho phù hợp với yêu cầu hiện ựại hoá.
- Việc sử dụng kinh phắ ựào tạo, bồi dưỡng chưa hợp lý và chưa có hiệu quả, trong chừng mực nào ựó, có thể nói rằng chúng ta chưa thực sự quản lý một cách có hiệu quả các nguồn kinh phắ ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã. Bên
cạnh ựó, ựội ngũ cán bộ làm công tác quản lý ựào tạo, bồi dưỡng chưa ựược trang bịựầy ựủ kiến thức cần thiết nên kết quả công tác này chưa cao.
Một vấn ựềựáng quan tâm nữa trong công tác ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ
xã, là công tác quy hoạch chưa làm tốt. đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự gắn với sử dụng còn có tình trạng người không trong quy hoạch lại ựược cửựi ựào tạo, bồi dưỡng hoặc cán bộ xã ựi học xong lại không bố trắ ựược công việc phù hợp. Chưa quan tâm ựầy ựủ ựến việc xây dựng và củng cố cơ sở ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã. đào tạo, bồi dưỡng còn chưa gắn với nhu cầu và kế
hoạch sử dụng, chưa nhằm vào mục tiêu, ựối tượng cụ thể, nhiều trường hợp
ựi học ựểựối phó với yêu cầu tiêu chuẩn hoá cán bộ xã.
Qua những phân tắch, ựánh giá ở trên có thể thấy công tác ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã ở huyện còn nhiều bất cập, chưa ựáp ứng ựược yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳựổi mới.
Bên cạnh ựó, công tác ựào tạo, ựào tạo lại và bồi dưỡng trong những năm qua còn gặp nhiều khó khăn:
- đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của ựịa phương chưa ựồng bộ
giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu. Các nhóm ựối tượng cán bộ, công chức ở
mặt này hoặc mặt khác còn chưa ựạt các tiêu chuẩn theo qui ựịnh.
- Nội dung ựào tạo, bồi dưỡng còn thiếu cân ựối giữa việc trang bị trình
ựộ lý luận chắnh trị với kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ; một số lĩnh vực chưa sâu, còn nhiều lý thuyết, ắt kiến thức thực tiễn; chưa quan tâm nhiều ựến ựào tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực; việc mở các lớp bồi dưỡng theo chuyên ựề có phần hạn chế.
- Chất lượng ựào tạo chưa cao; còn coi trọng bằng cấp. Một trong những vấn ựề hiện nay của công tác ựào tạo, ựào tạo là tập trung nhiều vào ựáp ứng các tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức, mà chưa tập trung vào phát triển các chương trình ựào tạo, ựào tạo nâng cao năng lực thực hiện công việc thực tế hàng ngày của cán bộ.
- đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, ựào tạo và sử dụng chưa ăn khớp với nhau, ựào tạo, bồi dưỡng chưa thực sựựồng bộ với yêu cầu chuẩn hoá ựội ngũ cán bộ, công chức.