4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.4. Tình hình sử dụng cán bộ xã
Cán bộ xã là cán bộ cơ sở, là những người có gia ựình gắn bó với ựịa phương, vì vậy cán bộ xã ựều là người của xã ựó, gắn với cơ cấu dân tộc, với thực trạng con người của xã. Cán bộ có chức vụ do dân bầu, dân trong xã có nhiều dòng họ khác nhau vì thế có tình trạng cán bộ bầu theo ựịa dư và mang cả tắnh cục bộ.
Cán bộ cấp xã của huyện Lương Sơn tắnh ựến 31/12/2008 có 232 người, bình quân có 18 cán bộ trên 1 xã.
Cán bộ có chức vụ có 131 người, chức vụ Bắ thư đảng ủy và Chủ tịch HđND do 1 cán bộựảm nhận, xã Hòa Sơn ở chức vụ Phó chủ tịch xã có 2 cán bộ, còn các chức vụ khác ở các xã do 1 cán bộựảm nhận.
Cán bộ có chức danh có 101 người, ở 7 chức danh, bình quân 1 xã có 7
ựến 8 người, một số chức danh ở một số xã có 2 người, riêng chức danh địa chắnh - xây dựng còn 2 xã chưa có.
Một số cán bộ chủ chốt ở xã, tuổi cao, năng lực hạn chế nhưng chưa ựủ ựiều kiện về tuổi và năm công tác ựể nghỉ chế ựộ nên không bố trắ ựược cán bộ trẻ thay thế. Một số cán bộ cơ sở tuy ựã nghỉ việc nhưng chưa giải quyết
ựược về chế ựộ, chắnh sách, ảnh hưởng ựến tư tưởng của số cán bộ trẻ ựang công tác.
Việc quy ựịnh số lượng cán bộ, công chức cấp xã chưa phù hợp với những ựơn vị hành chắnh cấp xã có dân số ựông, nhất là khi chắnh quyền cấp xã ựược bổ sung nhiệm vụ (chứng thực một số loại văn bản theo quy ựịnh của Nhà nước).
Việc quy ựịnh chủ tịch Hội ựồng nhân dân, ủy ban nhân dân không giữ
một chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp là chưa phù hợp với thực tiễn của một số vùng, ựịa phương, nhất là ựối với những nơi khó khăn về cán bộ. Bảng 4.2. Chức vụ, chức danh và số cán bộ ựảm nhận (ựến 31/12/08) (đơn vị: Người) TT Chức vụ và chức danh Số cán bộ (người) BQ/xã (ng/xã) Tổng Cán bộ xã 232 17.9 I Chức vụ 131 10.1 1 Bắ thưđU - Chủ tịch HđND 13 1.0 2 Phó bắ thưđU 13 1.0 3 Phó chủ tịch HđND 13 1.0 4 Chủ tịch UBND 13 1.0 5 Phó chủ tịch UBND 14 1.1 6 Chủ tịch MTTQ 13 1.0 7 Bắ thưđTN 13 1.0 8 Chủ tịch H PN 13 1.0 9 Chủ tịch HND 13 1.0 10 Chủ tịch HCCB 13 1.0 II Chức danh 101 7.8 1 Trưởng QS 13 1.0 2 Trưởng CA 13 1.0 3 Văn phòng - Thống kê 14 1.1 4 Tư pháp hộ tịch 18 1.4 5 Văn hóa xã hội 19 1.5 6 Kế toán 13 1.0 7 địa chắnh - Xây dựng 11 0.8
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Lương Sơn)
Một số cán bộ chủ chốt cơ sở tuy tuổi còn trẻ, ựã ựược ựào tạo cơ bản, có khả năng phát triển nhưng không bố trắ công tác ở cấp huyện ựược. Do không quy ựịnh chức danh cán bộ Văn phòng đảng ủy là cán bộ chuyên trách
nên nhiều ựồng chắ Phó Bắ thư phải kiêm nhiệm thêm công tác ựảng vụ, ảnh hưởng ựến chất lượng và hiệu quả công tác xây dựng đảng, nhất là ựối với những ựảng bộ cơ sở có ựông ựảng viên.
Chế ựộ, chắnh sách ựối với cán bộ, công chức cơ sở còn bấp hợp lý, nhất là chế ựộ tiền lương giữa cán bộ chuyên trách do bầu cử với công chức chuyên môn. Với cùng trình ựộựào tạo, nhưng cán bộ chủ chốt chỉ có hai bậc lương, còn công chức chuyên môn ựược nâng lương thường xuyên theo niên hạn, nên sau một số năm, công chức chuyên môn sẽ có mức lương cao hơn mức lương của cán bộ chủ chốt; hoặc khi ựã là cán bộ chuyên trách, nhưng
ựược bầu vào ban thường vụ cấp ủy thì không ựược hưởng chế ựộ chuyên trách, làm cho số cán bộ công chức chuyên môn này giảm sút ý chắ phấn ựấu, không muốn phấn ựấu ựểựược bầu giữ nhưng chưa ựược hưởng phụ cấp theo quy các chức vụ chủ chốt.