Giải phỏp về tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp

. Mặt hạn chế

4.3.3. Giải phỏp về tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp

Về tổ chức thực hiện

Thứ nhṍt, xõy dựng qui trình thủ tục cụ thờ̉ thụ́ng nhṍt và phụ̉ biờ́n cụng khai tạo điờ̀u kiợ̀n khuyờ́n khích người dõn thực hiợ̀n các quyờ̀n sử dụng đṍt của mình: Phải xác định quan điờ̉m trình tự, thủ tục hành chính là mụ̣t dạng dịch vụ cụng mà Nhà nước có nghĩa vụ cung cṍp. Mọi người dõn đờ̀u có quyờ̀n yờu cõ̀u Nhà nước

cung cṍp những dịch vụ cụng tụ́i thiờ̉u. Quy định trách nhiợ̀m, nghĩa vụ cung cṍp các loại giṍy tờ liờn quan đờ́n quyờ̀n sử dụng đṍt, hụ̣ tịch, hụ̣ khõ̉u của các cơ quan hữu quan. Hiợ̀n đại hóa phương thức và phương tiợ̀n hoạt đụ̣ng cụng sở, khai thác ứng dụng tụ́i đa lĩnh vực cụng nghợ̀ thụng tin đặc biợ̀t đụ́i với các trung tõm, bụ̣ phọ̃n lu trữ hụ̀ sơ dữ liợ̀u và cung cṍp thụng tin.

Thứ hai, đõ̉y mạnh hoạt đụ̣ng cṍp giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đṍt đờ̉ tiờ́n tới viợ̀c giao phõ̀n lớn các tranh chṍp đṍt đai cho tòa án nhõn dõn giải quyờ́t: Theo quy định tại khoản 1, điờ̀u 36, Luọ̃t Đṍt đai năm 2003, tòa án sẽ giải quyờ́t các tranh chṍp đṍt đai mà người sử dụng đṍt đã được cṍp giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đṍt. Cũng theo kờ́ hoạch của Bụ̣ Tài nguyờn và Mụi trường sẽ cụ́ gắng tụ̉ chức và thực hiợ̀n kờ khai, cṍp giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đṍt trong cả nước. Tuy nhiờn, đờ́n giai đoạn hiợ̀n nay, viợ̀c cṍp giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đṍt cho người sử dụng võ̃n chưa hoàn tṍt, vṍn đờ̀ này có rṍt nhiờ̀u nguyờn nhõn khác nhau, song với vai trò là cơ quan quản lý đṍt đai cao nhṍt ở Trung ương. Xét thṍy, Bụ̣ Tài nguyờn và Mụi trường cõ̀n tọ̃p trung cao đụ̣ nguụ̀n nhõn lực, kinh phí, trang thiờ́t bị và phương tiợ̀n, có những biợ̀n pháp thiờ́t thực hơn nữa đờ̉ đõ̉y nhanh quá trình cṍp giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đṍt.

Thứ ba, viợ̀c thụng qua trang thụng tin điợ̀n tử nhằm đăng tải các văn bản pháp luọ̃t đặc biợ̀t là của ngành tũa ỏn, tạo diờ̃n đàn phụ̉ biờ́n trao đụ̉i nghiợ̀p vụ xét xử, áp dụng pháp luọ̃t trờn mọi lĩnh vực trong đó có đṍt đai ở Viợ̀t Nam, các nước trong khu vực và thờ́ giới là hờ́t sức cõ̀n thiờ́t trong giai đoạn hiợ̀n nay đờ̉ đảm báo qui chờ́ dõn chủ, tính cụng khai, minh bạch, tính đụ̣c lọ̃p và tuõn theo pháp luọ̃t của ngành.

Thứ tư, tụ̉ chức bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn nghiợ̀p vụ cho đụ̣i ngũ cán bụ̣ tòa án nhõn dõn: Viợ̀c bụ̀i dưỡng nghiợ̀p vụ cho đụ̣i ngũ cán bụ̣ toà án nhõn dõn, đặc biợ̀t là đụ̣i ngũ Thõ̉m phán là mụ̣t trong những khõu then chụ́t đờ̉ bảo đảm cụng tác giải quyờ́t các tranh chṍp đṍt đai đạt hiợ̀u quả cao.

Trong thời gian qua Trường cán bụ̣ toà án - Toà án nhõn dõn tụ́i cao tuy có tụ̉ chức mụ̣t sụ́ lớp tọ̃p huṍn, bụ̀i dưỡng nghiợ̀p vụ cho các Thõ̉m phán, Thõ̉m tra viờn, Thư ký toà án vờ̀ mụ̣t sụ́ chuyờn đờ̀ cụ thờ̉, song chưa có chuyờn đờ̀ sõu vờ̀ loại viợ̀c tranh chṍp vờ̀ đṍt

đai. Mặt khác loại viợ̀c này có xu hướng ngày càng gia tăng vờ̀ sụ́ lượng, phức tạp vờ̀ tính chṍt, chiờ́m tỷ lợ̀ tương đụ́i lớn trong tụ̉ng sụ́ các vụ viợ̀c vờ̀ dõn sự nói chung mà toà án nhõn dõn thụ lý, giải quyờ́t hàng năm. Do nhiờ̀u lý do khác nhau, nờn Toà án nhõn dõn tụ́i cao chưa tiờ́n hành viợ̀c tụ̉ng kờ́t cụng tác xét xử loại viợ̀c nờu trờn mụ̣t cách đõ̀y đủ làm cơ sở cho viợ̀c xõy dựng đường lụ́i giải quyờ́t loại viợ̀c tranh chṍp vờ̀ đṍt đai và xõy dựng cơ sở cho viợ̀c bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn vờ̀ chuyờn đờ̀ quan trọng này.

Tác giả xin đờ̀ xuṍt những biợ̀n pháp cõ̀n thiờ́t cho viợ̀c tụ̉ chức và thực hiợ̀n viợ̀c bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn vờ̀ nghiợ̀p vụ cho đụ̣i ngũ cán bụ̣ toà án nhõn dõn, đặc biợ̀t là đụ̣i ngũ Thõ̉m phán như sau:

Mụ̣t là, Trường cán bụ̣ toà án tụ̉ chức các lớp bụ̀i dưỡng tọ̃p huṍn, trong đó có các cụng viợ̀c cụ thờ̉ như: Lờn kờ́ hoạch chi tiờ́t thực hiợ̀n kờ́ hoạch chung đã được lãnh đạo Toà án nhõn dõn tụ́i cao phờ duyợ̀t, mời các giảng viờn đờ̉ thụ́ng nhṍt nụ̣i dung và các bài giảng cụ thờ̉; chuõ̉n bị các tài liợ̀u, các điờ̀u kiợ̀n vọ̃t chṍt khác cho bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn; thụng báo cho các toà án nhõn dõn địa phương biờ́t thời gian, địa điờ̉m, đụ́i tượng, nụ̣i dung bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn đờ̉ các toà án nhõn dõn địa phương cử cán bụ̣ tham gia lớp bụ̀i dưỡng tọ̃p huṍn.

Hai là, Viợ̀n khoa học xét xử tụ̉ chức viợ̀c lṍy ý kiờ́n các toà án nhõn dõn địa phương vờ̀ những vṍn đờ̀ vướng mắc trong cụng tác giải quyờ́t các tranh chṍp vờ̀ đṍt đai, tụ̉ng hợp và có đờ̀ xuṍt bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn, tụ̉ chức viợ̀c nghiờn cứu trong phạm vi cơ quan Toà án nhõn dõn tụ́i cao hoặc với các cơ quan có liờn quan các quy định của pháp luọ̃t đờ̉ đờ̀ xuṍt những vṍn đờ̀ cõ̀n tọ̃p huṍn.

Ba là, Toà Dõn sự, Tòa kinh tờ́ Toà án nhõn dõn tụ́i cao tụ̉ng kờ́t cụng tác giải quyờ́t các tranh chṍp vờ̀ quyờ̀n sử dụng đṍt thụng qua cụng tác giám đụ́c thõ̉m loại viợ̀c này đờ̉ rút ra những sai lõ̀m mà các toà án nhõn dõn địa phương thường gặp trong cụng tác xét xử các tranh chṍp vờ̀ quyờ̀n sử dụng đṍt, đụ̀ng thời phõn tích các nguyờn nhõn của những sai lõ̀m đó, đờ̀ ra được những biợ̀n pháp khắc phục đờ̉ xõy dựng nụ̣i dung bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn nghiợ̀p vụ.

Bụ́n là, Văn phòng Toà án nhõn dõn tụ́i cao chịu trách nhiợ̀m lo kinh phí và các hụ̃ trợ khác bảo đảm cho viợ̀c bụ̀i dưỡng tọ̃p huṍn nghiợ̀p vụ có kờ́t quả tụ́t, thiờ́t thực.

Trong báo cáo tụ̉ng kờ́t hàng năm của Toà án nhõn dõn tụ́i cao, lãnh đạo Toà án nhõn dõn tụ́i cao phải có kiờ̉m điờ̉m, đánh giá vờ̀ những mặt làm được, chưa làm được của cụng tác này. Phải đờ̀ ra kờ́ hoạch chương trình cho năm tiờ́p theo; đờ̉ trờn cơ sở đó các đơn vị có liờn quan cụ thờ̉ hoá thành chương trình làm viợ̀c của mình.

Năm là, xõy dựng được nụ̣i dung bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn nghiợ̀p vụ có chṍt lượng, thiờ́t thực đụ́i với những người tham gia lớp tọ̃p huṍn là khõu trọng tõm nhṍt có ý nghĩa quyờ́t định đờ́n kờ́t quả của cụng tác này. Viợ̀c bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn nghiợ̀p vụ phải có trọng tõm, trọng điờ̉m, nụ̣i dung cụ thờ̉ và phải đáp ứng được những yờu cõ̀u sau đõy:

- Làm rõ tính chṍt đặc thù trong viợ̀c giải quyờ́t các tranh chṍp vờ̀ quyờ̀n sử dụng đṍt: Nụ̣i dung này rṍt cõ̀n thiờ́t giúp cho các Thõ̉m phán và các cán bụ̣ toà án nhõn dõn qua các đợt bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn nghiợ̀p vụ nhọ̃n thức được tính chṍt đặc thù trong quá trình giải quyờ́t các tranh chṍp vờ̀ đṍt đai đờ̉ từ đó những người này nắm vững được các nguyờn tắc chỉ đạo, áp dụng đỳng các quy định của pháp luọ̃t vờ̀ đṍt đai, cũng như các quy định của pháp luọ̃t vờ̀ Tụ́ tụng dõn sự nhằm giải quyờ́t các vụ viợ̀c có hiợ̀u quả và chṍt lượng cao.

- Bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn vờ̀ kỹ năng nghờ̀ nghiợ̀p trong viợ̀c giải quyờ́t các tranh chṍp vờ̀ đṍt đai, cụ thờ̉ như: Kỹ năng xõy dựng hụ̀ sơ vụ án; kỹ năng tiờ́n hành điờ̀u tra, thu thọ̃p chứng cứ, giám định, định giá quyờ̀n sử dụng đṍt, lṍy ý kiờ́n của chính quyờ̀n, cơ quan địa chính, nhà đṍt... nơi xảy ra tranh chṍp; kỹ năng tiờ́n hành hoà giải. Đõy là cụng viợ̀c rṍt quan trọng và cũng rṍt phức tạp vì phõ̀n lớn các vụ tranh chṍp vờ̀ đṍt đai đờ̀u có mức đụ̣ quyờ́t liợ̀t cao. Đờ̉ hoà giải có kờ́t quả đòi hỏi các Thõ̉m phán phải kiờn trì và có “nghợ̀ thuọ̃t” hoà giải, phải đõ̀u tư nhiờ̀u thời gian, cụng sức, tránh làm hình thức, chiờ́u lợ̀.

- Bụ̀i dưỡng, tọ̃p huṍn nghiợ̀p vụ phải đạt được mục tiờu từng bước tạo ra đụ̣i ngũ cán bụ̣ toà án chuyờn sõu vờ̀ lĩnh vực đṍt đai (xu hướng chuyờn mụn hoá), đó là đụ̣i ngũ chuyờn gia có đõ̀y đủ năng lực và phõ̉m chṍt đờ̉ hoàn thành tụ́t nhiợ̀m vụ được giao.

Về cơ chế phối hợp

Thứ nhṍt, đụ́i với cụng tác hướng dõ̃n áp dụng pháp luọ̃t: Tòa án nhõn dõn tụ́i cao, tòa án nhõn dõn cấp tỉnh thường xuyờn tụ̉ chức bụ̀i dưỡng nghiợ̀p vụ, kỹ năng, cọ̃p nhọ̃t các văn bản mới của pháp luọ̃t mà trước hờ́t là pháp luọ̃t vờ̀ đṍt đai ngoài các viợ̀c ban hành thụng tư hướng dõ̃n nờn thường xuyờn tụ̉ chức các buụ̉i tọ̃p huṍn, trao

đụ̉i nghiợ̀p vụ và nờn mở rụ̣ng thành phõ̀n tham gia đụ́i với Kiờ̉m sát viờn, Chṍp hành viờn cơ quan thi hành án, Chuyờn viờn địa chính, Tư pháp, các cơ quan bụ̉ trợ Tư pháp như Luọ̃t sư, Luọ̃t gia, Cụng chứng viờn...

Thứ hai, hiợ̀n nay mụ̣t sụ́ ủy ban nhõn dõn tỉnh, huyợ̀n đã thành lọ̃p Hụ̣i đụ̀ng Tư vṍn giải quyờ́t khiờ́u nại, tụ́ cáo, tranh chṍp và ban hành quy chờ́ hoạt đụ̣ng, quy định chức năng, nhiợ̀m vụ, quyờ̀n hạn của Hụ̣i đụ̀ng Tư vṍn, quy định sự phụ́i hợp giữa các cơ quan là thành viờn của Hụ̣i đụ̀ng Tư vṍn và trách nhiợ̀m của các cơ quan, đơn vị có liờn quan trong viợ̀c cung cṍp hụ̀ sơ cũng như các tác nghiợ̀p kỹ thuọ̃t khác nhằm phục vụ cụng tác giải quyờ́t khiờ́u nại, tụ́ cáo, tranh chṍp trong quá trình Hụ̣i đụ̀ng Tư vṍn hoạt đụ̣ng. Thành viờn của Hụ̣i đụ̀ng tư vṍn hoạt đụ̣ng theo hình thức kiờm nhiợ̀m, bao gụ̀m văn phòng ủy ban nhõn dõn tỉnh, thanh tra tỉnh và các Sở Tài nguyờn và Mụi trường, Sở Xõy dựng, Sở Tư pháp. Các thành viờn Hụ̣i đụ̀ng Tư vṍn được sử dụng cán bụ̣, viờn chức của cơ quan mình trong quá trình chuõ̉n bị cũng như khi thực hiợ̀n nhiợ̀m vụ của Hụ̣i đụ̀ng Tư vṍn. Đõy là mụ̣t mụ hình cõ̀n được nhõn rụ̣ng trong cả nước nhưng thiờ́t nghĩ, trong phõ̀n quy chờ́ hoạt đụ̣ng của Hụ̣i đụ̀ng tư vṍn nờn quy định thờm vờ̀ thời hạn, trách nhiợ̀m cung cṍp giṍy tờ hụ̀ sơ, chứng cứ liờn quan cho tòa án, viợ̀n kiờ̉m sát đụ́i với các cơ quan thành viờn nhằm xác minh chứng cứ làm rõ nụ̣i dung các vụ án tranh chṍp. Đụ̀ng thời xác định rõ cán bụ̣, cụng chức cụ thờ̉ có nghĩa vụ cung cṍp và mức đụ̣ chịu trách nhiợ̀m vờ̀ tính xác thực, đõ̀y đủ hoặc cụ́ tình trì hoãn, khụng thực hiợ̀n nghĩa vụ. Mặt khác, phía tòa án đụ́i với những vụ viợ̀c phức tạp cõ̀n phải liờn hợ̀ nhiờ̀u cơ quan đờ̉ xác minh, thu thọ̃p chứng cứ và thực hiợ̀n tác nghiợ̀p kỹ thuọ̃t khác nờn phụ́i hợp hoặc thụng qua Hụ̣i đụ̀ng tư vṍn tỉnh, huyợ̀n.

Kết luận chương 4

1. Có thờ̉ khẳng định rằng, viợ̀c giải quyờ́t tranh chṍp đṍt đai hiợ̀n nay là loại viợ̀c khó khăn, phức tạp nhṍt và là khõu yờ́u nhṍt trong cụng tác giải quyờ́t các tranh chṍp dõn sự nói chung của ngành tũa ỏn nhõn dõn.

2. Thụng qua thực tiễn giải quyết tranh chấp đất đai của ngành tũa ỏn nhõn dõn, để từ đú đánh giá mụ̣t sụ́ sai lõ̀m, vướng mắc trong viợ̀c giải quyờ́t tranh chṍp đṍt

đai tại tòa án nhõn dõn các cṍp của ngành tũa ỏn trong thời gian qua và nguyờn nhõn của nó, để qua đú kiờ́n nghị các phương án, giải pháp nõng cao hiợ̀u quả giải quyờ́t các tranh chṍp đṍt đai tại tòa án nhõn dõn, vỡ nõng cao hiợ̀u quả của viợ̀c giải quyờ́t các tranh chṍp đṍt đai tại tòa án nhõn dõn là mụ̣t đòi hỏi tṍt yờ́u, khách quan hiợ̀n nay đụ́i với ngành tòa án nhõn dõn và viợ̀c nghiờn cứu làm rõ các quy định vờ̀ giải quyờ́t tranh chṍp đṍt đai theo Luọ̃t Đṍt đai năm 2003 và Bụ̣ luọ̃t Dõn sự năm 2005 cũng như tìm hiờ̉u thực trạng áp dụng pháp luọ̃t và giải quyờ́t tranh chṍp vờ̀ vṍn đờ̀ này có mụ̣t ý nghĩa quan trọng trong viợ̀c tạo tiờ̀n đờ̀ cho viợ̀c xõy dựng và hoàn thiợ̀n mụ̣t cơ chờ́ giải quyờ́t tranh chṍp đṍt đai có hiợ̀u quả.

3. Mặt khác, phõ̀n nào nhọ̃n ra được những khó khăn, vướng mắc về mặt pháp lý đờ̉ định hướng hoàn thiợ̀n pháp luọ̃t khụng chỉ ở lĩnh vực đṍt đai, giải quyờ́t tranh chṍp đṍt đai mà còn ở các lĩnh vực pháp luọ̃t khỏc cú liờn quan, đặc biợ̀t là trong bụ́i cảnh Viợ̀t Nam đã gia nhọ̃p Tụ̉ chức Thương mại thờ́ giới cú ý nghĩa thực tiễn rất cao.

KẾT LUẬN

Từ nhiều năm nay, tỡnh hỡnh khiếu nại, tố cỏo, tranh chấp đất đai của cụng dõn diễn ra gay gắt, phức tạp ở hầu hết cỏc địa phương trong cả nước, nhiều nơi đó trở thành điểm núng. Do đú, đõy là vấn đề đang được Đảng, Nhà nước và toàn xó hội quan tõm. Đứng trước tỡnh hỡnh như vậy, cú khỏ nhiều cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu và bài viết liờn quan đến vấn đề tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai núi chung dưới nhiều gúc độ khỏc nhau với nhiều cỏch tiếp cận khỏc nhau. Tuy nhiờn, phần viết về tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai bằng tũa ỏn khụng

nhiều, chỉ là một phần nhỏ trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu đú. Vỡ vậy, nghiờn cứu chuyờn sõu về “Tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai bằng tũa ỏn ở

nước ta” ở cấp độ Tiến sỹ thỡ đõy là cụng trỡnh đầu tiờn, nú cú ý nghĩa cả về mặt lý

luận lẫn thực tiễn. Thụng qua kết quả nghiờn cứu, tỏc giả cú thể rỳt ra một số kết luận như sau:

1. Trong những năm gõ̀n đõy, viợ̀c mở rụ̣ng các quyờ̀n cho người sử dụng đṍt, cùng với sự phát triờ̉n của nờ̀n kinh tờ́ thị trường làm cho các giao dịch dõn sự, kinh tờ́, trong đó có giao dịch về đṍt đai ngày càng phát triờ̉n. Thờm vào đó đṍt đai là mụ̣t tài sản đặc biợ̀t, nhu cõ̀u sử dụng đṍt ngày càng tăng, trong khi đó tụ̉ng quỹ đṍt hõ̀u như khụng thay đụ̉i đã làm cho viợ̀c tranh chṍp đṍt đai ngày càng nhiờ̀u và phức tạp. Tranh chṍp đṍt đai xảy ra là họ̃u quả của những nguyờn nhõn nhṍt định. Nó biờ̉u hiợ̀n cụ thờ̉ những mõu thuõ̃n bṍt đụ̀ng vờ̀ lợi ích kinh tờ́ giữa các chủ thờ̉ sử dụng đṍt với nhau. Hiện nay, tranh chṍp đṍt đai đã diờ̃n ra ở hõ̀u hờ́t các địa phương trong cả nước. Tuy mức đụ̣, tính chṍt và phạm vi khác nhau nhưng nhìn chung tranh chṍp đṍt đai đã gõy ra những họ̃u quả nặng nờ̀ ảnh hưởng đờ́n trọ̃t tự, an toàn xã hụ̣i, tác đụ̣ng khụng tụ́t đờ́n tõm lý, tinh thõ̀n của các bờn, gõy nờn tình trạng mṍt ụ̉n định, bṍt đụ̀ng trong nụ̣i bụ̣ nhõn dõn, làm cho những quy định của Luọ̃t Đṍt đai cũng như những đường lụ́i chính sách của Nhà nước khụng được thực hiợ̀n mụ̣t cách triợ̀t đờ̉. Tranh chấp đất đai khụng chỉ ảnh hưởng trực tiờ́p đờ́n lợi ích của các bờn tham gia tranh chṍp mà còn ảnh hưởng đờ́n lợi ích của Nhà nước. Khi xảy ra tranh chṍp, trước hờ́t mụ̣t bờn khụng thực hiợ̀n được những quyờ̀n của mình, do đó ảnh hưởng đờ́n viợ̀c thực hiợ̀n các nghĩa vụ đụ́i với Nhà nước, vỡ vậy tranh chṍp đṍt đai đang là vṍn đờ̀ bức xúc của toàn xã hụ̣i.

2. Trong các loại tranh chṍp mà tòa án các cṍp thường giải quyờ́t thì tranh chṍp vờ̀ đṍt đai là mụ̣t trong những loại viợ̀c có nhiờ̀u yờ́u tụ́ phức tạp nhṍt. Giải quyờ́t tranh chṍp đṍt đai là lĩnh vực thu hút nhiờ̀u sự quan tõm của nhiờ̀u đụ́i tượng trong xã hụ̣i và xu hướng tìm đờ́n tòa án nhõn dõn đờ̉ yờu cõ̀u giải quyờ́t các tranh chṍp đṍt đai như là mụ̣t xu huớng tṍt yờ́u trong xã hụ̣i cụng dõn và Nhà nước pháp quyờ̀n. Trong khi đó Phỏp luật về đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai lại thiếu tớnh ổn định, có nhiờ̀u đụ̉i thay quá lớn, quá nhanh từ sau Hiờ́n pháp năm 1980 đờ́n nay, thường xuyờn

phải sửa đổi, bổ sung, văn bản hướng dẫn nhiều và đụi khi chồng chộo, mõu thuẫn nhau. Luọ̃t Đṍt đai năm 2003 đã được thụng qua ngày 26/11/2003 tại kỳ họp thứ tư Quụ́c hụ̣i hóa XI và có hiợ̀u lực thi hành từ 01/7/2004 đã tạo ra bước đụ̣t phá mới