2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ð ÁNH GIÁ CÔNG TÁC
2.1.8 Quan ñ iểm của ðả ng và nhà nước về xây dựng và sử dụng ñộ in gũ
cán bộ phục vụ phát triển kinh tế-xã hội
đại hội đảng toàn quốc lần thứ X xác ựịnh mục tiêu và phương hướng tổng quát của 5 năm 2006 -2010 là: Nâng cao năng lực, sức chiến ựấu của
đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, ựẩy mạnh toàn diện công cuộc ựổi mới, huy ựộng và sử dụng tốt mọi nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá hiện
ựại hoá ựất nước, phát triển văn hoá thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệựối ngoại, chủựộng và tắch cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn ựịnh chắnh trị xã hội; sớm ựưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng ựến năm 2020 nước ta cơ
Những nhiệm vụ nặng nề nêu trên ựòi hỏi phải xây dựng ựược một ựội ngũ cán bộ tương xứng, vừa phải phát huy ựặc tắnh tốt ựẹp của con người Việt Nam truyền thống, vừa có bản lĩnh, phẩm chất, năng lực và tác phong công nghiệp ựáp ứng yêu cầu của thời kì hội nhập. đảng và nhà nước ta phải xây dựng và chuẩn bịựội ngũ cán bộ một cách chủựộng, ựồng bộ, có tầm nhìn xa, hạn chế sự hẫng hụt, chắp vá.
Cương lĩnh xây dựng ựất nước trong thời kì quá ựộ, nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựặt ra rất nhiều yêu cầu ựổi mới cho công tác cán bộ.
đó là từng bước ựưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng
ựến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện
ựại; năng lực khoa học và công nghệ tăng cường vững chắc. đảng ta xác ựịnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá là nhiệm vụ trung tâm, ựó là căn cứ ựể xây dựng ựội ngũ cán bộ cả về cơ cấu, số lượng, phẩm chất và năng lực ựể ựáp
ứng yêu cầu mới, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh. đội ngũ cán bộ trưởng thành, công tác cán bộựược ựổi mới có vai trò quyết ựịnh thực hiện thắng lợi mục tiêu ựã ựề ra.
đào tạo, lựa chọn, sử dụng những người thực sự trung thành với chủ
nghĩa xã hội. Chăm lo bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ hiện có, chú trọng ựào tạo cán bộ mới xuất thân từ công nhân, nông dân, trắ thức; tập hợp ựoàn kết sử
dụng mọi tài năng của ựội ngũ cán bộ trong tất cả các lĩnh vực ở mọi tầng lớp nhân dân lao ựộng.
- Xây dựng ựội ngũ cán bộ phải gắn với xây dựng các tổ chức, ựổi mới cơ chế, chắnh sách, phương thức, lề lối làm việc, có quan hệ chặt chẽ tác ựộng qua lại lẫn nhau. Khi có ựường lối và nhiệm vụ chắnh trị thì việc lập các tổ
chức mới ựược ựặt ra; có tổ chức rồi mới bố trắ cán bộ không vì cán bộ mà lập ra các tổ chức.
đảng lãnh ựạo công tác cán bộ, nghĩa là các chủ trương, chắnh sách,
kỉ luật cán bộ nhất thiết phải do cấp uỷ có thẩm quyền quyết ựịnh theo ựa số. Công tác cán bộ phải ựược tiến hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ, nghĩa là phải nghiêm túc chấp hành quyết ựịnh của tập thể, tổ chức ựảng cấp dưới phải chấp hành tổ chức ựảng cấp trên.
đảng và Nhà nước ta rất chú trọng ựến công tác bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ cơ cở, ựã ựưa nhiều chủ trương, chắnh sách về vấn ựề này. Sau ựây xin nêu một số văn bản của Trung ương về công tác BDCB cơ sở.
- Quyết ựịnh 54-Qđ/TW ngày 12 tháng 5 năm 2003 của Ban chấp hành Trung ương đảng về chếựộ học tập lý luận chắnh trị trong đảng.
- Nghịựịnh số 121/2003/CP ngày 21/10/2003 về chếựộ, chắnh sách ựối với cán bộ công chức xã, phường, thi trấn.
- Quyết ựịnh 161/2003/Qđ-TTg ngày 4 tháng 8 năm 2003 của Thủ
tướng Chắnh phủ ban hành quy chếựào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. - Quyết ựịnh 52/2004/Qđ-BNV ngày 26 tháng 7 năm 2004 của Bộ
trưởng Bộ Nội vụ ban hành theo quy chế thẩm ựịnh chương trình, giáo trình, tài liệu ựào tạo, bôi dưỡng cán bộ, công chức.
- Thông tư 79/2005/T-BTC ngày 15 tháng 9 năm 2005 của Bộ tài chắnh hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phắ ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước.
- Quyết ựinh 34/2006/Qđ-TTg ngày 8 tháng 2 năm 2006 của Thủ
tướng Chắnh phủ phê duyệt ựề án ựào tạo, bồi dưỡng Chủ tịch Hội ựồng nhân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn giai ựoạn 2006 Ờ 2010.
- Quyết ựinh 40/2006/Qđ-TTg ngày 15 tháng 2 năm 2006 của Thủ
tướng Chắnh phủ về việc phê duyệt kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức gai ựoạn 2006 - 2010.
- Quyết ựinh 1810/Qđ-BNN-TCCB ngày 20 tháng 6 năm 2006 của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ giai ựoạn 2006 Ờ 2010.
- Quyết ựịnh 13/2006/Qđ-BNV ngày 06 tháng 10 năm 2006 của Bộ
Nội vụ ban hành Quy ựịnh các chương trình ựào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ
năng quản lý Nhà nước với cán bộ, công chức.
đối với tỉnh Tuyên Quang: thực hiện các văn bản chỉựạo của đảng và Nhà nước; Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ựã ban hành nhiều văn bản như: kế hoạch số 09-KH/TU, 2006 vềựào tạo bồi dưỡng cán bộ thực hiện mục tiêu Nghi quyết đại hội đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2005 -2010; Quy ựịnh số 07-Qđ/TU, 2008 về phân cấp quản lý cán bộ; Công văn số 1047/UBND-KTTH, 2008 về việc duyệt kế hoạch Dự án ựào tạo cán bộ cơ sở và cộng ựồng thuộc Chương trình 135 năm 2008; Chương trình số 21-CTr/TU, 2009 về tiếp tục ựẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ ựến năm 2020; Công văn số 2659/UBND-VX, 2009 về kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2010; Quyết ựịnh số 100/Qđ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch phân bổ vốn thực hiện Dự án ựào tạo cán bộ cơ sở và công ựồng thuộc kế hoạch vốn Chương trình 135 năm 2009 trên ựịa bàn tỉnh Tuyên Quang; Kế hoạch số 488/KH-SNV, 2009 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2010.