3. ðẶ Cð IỂM ðỊ A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨ U
3.1.3Một số tình hình chung về ñị a bàn nghiên cứ u
ðịa bàn nghiên cứu ñược lựa chọn là huyện Yên Sơn (phía Nam) tỉnh Tuyên Quang là huyện ven ñô và Chiêm Hoá (phía Bắc) tỉnh Tuyên Quang là huyện vùng cao. Vì vậy phần trình bày vềñịa bàn nghiên cứu sẽ tập trung cho 2 huyện Yên Sơn và Chiêm Hoá.
Một số chỉ tiêu chung về tình hình ñặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu ñược thể hiện ở bảng 3.1.
Huyện Yên Sơn (cách thị xã Tuyên Quang 6 km) nằm trên trục ñường quốc lộ 2 ñi Hà Nội và quốc lộ 37 ñi Yên Bái, Thái Nguyên. Huyện có 31 ñơn vị
hành chính trong ñó có 30 xã và 01 thị trấn. Là một huyện ven ñô có nhiều ñiều kiện thuận lợi ñể phát triển kinh tế như: ñường giao thông thuận lợi (có 110 km
ñường giao thông quốc lộ và tỉnh lộ chạy qua). Huyện có diện tích ñất tự nhiên lớn thứ 3 trong tỉnh với 113.425 ha (sau huyện Na Hang và huyện Chiêm Hoá).
Huyện Chiêm Hoá (cách thị xã Tuyên Quang 67 km) là một trong những huyện vùng cao của tỉnh có diện tích ñất tự nhiên là 146.062 ha với 29
ñơn vị hành chính gồm 28 xã và 01 thị trấn. Toàn huyện có 154 km ñương giao thông quốc lộ và tỉnh lộ chạy qua.
Tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế của huyện Yên Sơn là 59,64%; huyện Chiêm Hoá là 64,87%. Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp và dịch vụ chỉ chiếm tỷ lệ thấp. Như vậy một số số liệu về tỉnh hình cơ bản của 2 huyện cho thấy hầu hết dân cư vẫn tập trung chủ yếu ở nông thôn và làm lao ñộng nông nghiệp. Trên ñịa bàn các huyện cũng có một số cơ sở
sản xuất công nghiệp là các doanh nghiệp ñịa phương (huyện Yên Sơn có 39 và huyện Chiêm Hoá có 48) nhưng hầu hết là các doanh nghiệp nhỏ.
Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu chung về tình hình cơ bản của Yên Sơn và Chiêm Hoá năm 2009
Chỉ tiêu ðVT Yên Sơn Chiêm Hoá
Khoảng cách từ huyện lỵñến trung tâm thị xã
Tuyên Quang km 6 67
Sốñơn vị hành chính xã/thị trấn 31 29 Diện tích ñất tự nhiên ha 113.425,68 146.061,82 Diện tích ñất nông lâm nghiệp ha 101.924,54 131.182,82
Dân số người 158.342,00 141.188,00
Trong ñó dân số nông nghiệp người 102.922,30 112.950,40 Số Km ñường quốc lộ và liên tỉnh chạy qua km 110 154 Số hộ kinh doanh trên ñịa bàn hộ 5.663,00 3.110,00
Số chợ trung tâm vùng chợ - 1,00
Giá trị sản xuất nông nghiệp tr.ñ 919.358 707.642 Tỷ trọng nông nghiệp trong tổng GDP % 59,64 64,87 Giá trị sản xuất công nghiệp tr.ñ 173.757 95.762 Tỷ trọng công nghiệp trong tổng GDP % 11,27 8,78 Giá trị sản xuất của dịch vụ tiêu dùng tr.ñ 448.386 287.399 Tỷ trọng dịch vụ trong tổng GDP % 29,09 26,35 Số cán bộ chuyên trách bình quân 1 xã/ thị trấn người 11 11 Số cán bộ công chức bình quân một xã/thị trấn người 8 8 Số cán bộñảm nhận từ 2 - 3 nhiệm vụ bình
quân 1 xã/thị trấn người 3 3
Số xã/thị trấn có phong trào khá xã/thị trấn 20 14 Số xã/thị trấn có phong trào trung bình xã/thị trấn 11 15 Số xã/thị trấn có phong trào yếu xã/thị trấn 0 0
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Chiêm Hoá, Yên Sơn và tính toán của tác giả.
Do trình ñộ dân trí của các huyện là không ñồng ñều vì vậy các ñơn vị
có phong trào khá ở 2 huyện cũng có sự chênh lệch rõ rệt (tỷ lệ ñơn vị khá ở
huyện Yên Sơn là 64,5% trong khi ñó ở huyện Chiêm Hoá là 48,3%). Mặt khác do thành phần, tỷ lệ cơ cấu người dân tộc trong ñội ngũ cán bộ lãnh ñạo
các ñịa phương của 2 huyện cũng khác nhau, ñặc biệt là huyện Chiêm Hoá với số lượng các dân tộc lớn (chiếm tới 2/3 trong tổng số 22 dân tộc cùng tham gia sinh sống tại Tuyên Quang) ñiều ñó có ảnh hưởng không nhỏ ñến khả năng và năng lực và kết quả công tác của cán bộ cơ sở. Mặc dù vậy cũng như ở các ñịa phương khác, một số cán bộ chủ chốt thường phải ñảm nhận hoặc kiêm nhiệm tù 2 – 3 công việc nên tính chuyên môn thấp, mất nhiều thời gian cho việc họp hành và hay bị trùng chéo lịch làm việc, công tác.